中國高校專利技術轉化問題、影響因素及對策

曹舒然， 丁祥高

(1.昆明理工大學 管理與經濟學院，昆明 650093； 2.昆明理工大學 法學院， 昆明 650093)

自國務院提出創新驅動發展戰略、科技創新戰略以來，國家對高校科技研發的投入資金不斷加大，高校科技成果產出也愈發豐富，成果數量和質量不斷提高。而專利技術作為高校科技成果的關鍵內容，不僅在高校科技發展中發揮重要作用，也是高校服務經濟社會創新發展能力的衡量尺度。2015年8月修訂的《中華人民共和國科技成果轉化法》指出，要促進科技成果轉化為現實生產力，推動經濟建設和社會發展[1]。然而現實情況是，高校專利技術轉化效率不彰。國家知識產權局發布的 《2018 年中國專利數據調查報告》中的數據顯示，2018年，中國有效專利實施率達到 52.6%，有效專利的產業化率總體為 36.3%，專利許可率總體為 5.5%，專利轉讓率總體為 3.1%，但是，從專利權人類型來看，中國高校有效專利實施率為12.3%，專利產業化率僅2.7%，專利許可率僅為1.8%，專利轉讓率僅為 1.4%。若能大力提升高校專利技術轉化效率，將會極大推動社會生產力進步，促進經濟發展。因此，面對高校豐富的專利資源，如何打破專利技術轉化障礙并提高轉化效率已成為亟待解決的問題。

1 中國高校專利技術轉化存在的問題

1.1 專利技術轉化利益分配政策籠統，專利權人利益缺乏保障

政府在政策制定、經費扶持方面，是高校專利轉化的重要支撐主體。目前，就政府因素層來看，首先是與科技成果利益分配相關法律法規并不完善。……