崔思敏, 杜宏茹
(1.新疆農業大學 管理學院, 烏魯木齊 830052; 2.中國科學院 新疆生態與地理研究所, 烏魯木齊 830011)
土地流轉是發展現代農業的必由之路,是鄉村振興戰略的重要抓手,只有不斷地深化農村土地制度改革,才能促進城鄉融合發展[1]。當前,中國絕大部分地區的土地流轉尚處于發育期,土地流轉無論從規模、質量,抑或是其結構上,都處于一個較低階段[2]。隨著鄉村振興戰略的不斷推進,奇臺鄉七戶鄉耕地流轉現象也逐趨普遍,在現有研究的基礎上,通過問卷調查,對七戶鄉耕地流轉的現狀、流轉中存在的問題等方面做了探究,并提出相應的對策建議。
奇臺縣位于新疆維吾爾自治區東北部,昌吉回族自治州東部,總面積1.93萬km2,下轄9鎮6鄉,縣域總人口30.05萬人,有漢、維、回、哈等22個民族,其中少數民族占總人口的24%。歷史文化悠久,農業資源豐富,作為傳統的農業大縣,奇臺縣種植業優勢突出。全縣有宜農土地250萬畝(1畝≈666.6 m2),可耕地200萬畝,分上山丘陵旱作、河灌區,中部戈壁井、河混灌區和下部平原井灌區3個不同的耕作區域[3]。
七戶鄉位于奇臺縣南部,天山北麓丘陵山區,距縣城65 km,總面積270 km2,其中耕地面積230 km2,占比85.19%。全鄉有天然草場15萬畝,農業耕地6萬畝。主要農作物有小麥、大麥等,品質優良,產量較高。七戶鄉現下轄5個村民委員會,45個村民小組,全鄉居住著漢、回、藏、錫伯、維吾爾族等6個民族,共2 380戶,8 071人[4]。
近年來,七戶鄉不斷推進農戶耕地流轉工作,取得一定成效。……