鄧毅
湖南省冶金規劃設計院有限公司 湖南 長沙 410000
社會經濟的發展,促進了工程行業的發展,同時對工程的質量也提出了更加嚴格的要求,如何在確保工程建設質量的基礎上,提升項目的效益,就是工程預結算以及造價人員關注的焦點。工程預結算的造價控制是提升工程效益的一個有效方式,為了提升資金的使用效率和價值,就需要注重造價管理,將其作為主要的監察內容,有效的控制工程造價。
預結算編制比較復雜,對編制人員對要求較高,除了要掌握專業知識之外,還需要有較強的專業素養,認真的工作態度。然而實際情況是,一些人員在編制預結算時,會出現高估冒算的現象,一些工程施工中對施工企業的管理要求不夠嚴格,有掛靠以及幢號工程承包的問題,但是施工企業只關注收取管理費用,卻對其他工程建設方面的內容缺乏關注,導致一些“包工頭”因為自己的利益而違反規定進行預結算工作,通過找人代辦以及自辦結算,并加蓋施工企業的印鑒,讓結算在名義上符合規定。還有一些施工企業為了效益,通過多種方式增加造價,讓工程造價超出預算[1]。除此之外,有很多因素會影響到工程設計,如,設計技術是否規范、地質勘察資料是否準確、設計標準和手段等。如果客觀因素有改變,設計也會出現變化,預算時無法預見這種情況的發生。
工程預結算工作對于造價控制具有積極影響,所以,應該做好預結算工作,依據工程流程(如下面圖1所示)規范的開展工作。
通過落實工程招標制,可以吸引到更多的承包單位,給招標單位提供更多的選擇,從中選擇出各方面都符合要求的承包單位負責工程建設,為預算在造價控制中的有效應用提供保障。
施工組織設計對生產經濟活動有指導的作用,也是施工圖預算編制中的重要依據,所以,施工企業管理層在工程建設之前,就需要組織有關人員全面認真的分析施工圖紙,到工程施工現場勘察。造價人員也要主動的參與到施工組織設計編制中,給主管業務經理提供相應的意見[2]。
主要包括兩種方法,一種是實物量法,另一種是單價法,二者都要按照預算編制程序和流程規范的開展。第一,在預結算編制之前需要做好準備工作,準備和搜集相關的資料,擬定施工組織設計,認真的研究施工方案,到定額管理部門走訪,收集工程的取費標準、預算定額、計算規則、材料預算價格等,明確編制方法。第二,熟悉施工圖紙,對工程量進行準確的計算,套用定額單價。第三,掌握預算定額,為預結算的編制奠定良好的基礎。第四,計算其他相關費用以及利稅匯總。
預結算結束后,需要加大審核的力度,重點就在于預算單價、工程量、相關取費標準。首先,應嚴格的對工程量進行審核。工程量的計算是建設中的重要環節,計算的是否準確,會直接影響到施工圖體現的效果。比如,在橋梁工程、道路、安裝工程中,施工圖紙中就需要清楚的標示工程量表以及材料的用量表,預算人員要加大審核的力度。其次,要對預算的單價進行嚴格的審核。主要對造價定額的權威性、科學性、法令性實施審核。最后,對取費標準實施嚴格的審核。應依據工程所在地區造價管理部門發布的有關規定和文件進行落實。

圖1 工程預結算工作流程圖
綜上所述,工程預結算工作具有較強的煩瑣性以及復雜性,編制的質量會直接影響到工程造價控制,所以,為了提升工程的效益,就需要認真地編制預結算,采取有效的措施,加強預結算審核,更好的控制造價。