對關(guān)于提升鐵路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理作用的探索

薛強(qiáng)

（北京鐵城建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，北京 100000）

0 引言

鐵路是中國交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要組成部分，可以有效地促進(jìn)人們的出行。同時，鐵路工程建設(shè)對質(zhì)量控制也有很高的要求。為了保證工程質(zhì)量，做好施工監(jiān)理非常重要。今天，中國的鐵路監(jiān)理工作已有二十多年的歷史。通過鐵路監(jiān)理管理，促進(jìn)了中國鐵路工業(yè)的蓬勃發(fā)展，這對鐵路項(xiàng)目的投資效益和鐵路建設(shè)水平具有非常重要的影響。但這并不意味著鐵路建設(shè)的監(jiān)理已經(jīng)完全成熟。從目前的角度來看，仍有急待改進(jìn)的地方。進(jìn)一步完善監(jiān)理制度，引入先進(jìn)的管理理念，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

1 鐵路監(jiān)理工作的特點(diǎn)與現(xiàn)狀

對于鐵路項(xiàng)目的建設(shè)，施工線長，涉及的單位項(xiàng)目很多，專業(yè)性廣。該特點(diǎn)的存在也對施工監(jiān)理的綜合素質(zhì)提出更高的要求，要求他們具備良好的施工經(jīng)驗(yàn)，多專業(yè)的協(xié)調(diào)能力，身體素質(zhì)和判斷力。

從當(dāng)前發(fā)展來看，缺乏完整的工作系統(tǒng)和評估機(jī)制是一個普遍的問題。大部分鐵路監(jiān)理人員的責(zé)任心較低，工作熱情相對較差，而且很多外聘員工從不認(rèn)為自己是內(nèi)部員工，也沒有集體的榮譽(yù)感。許多從事這項(xiàng)工作的人沒有長期的目標(biāo)和職業(yè)計(jì)劃。此外，施工單位在實(shí)際的建立和管理中不按合同進(jìn)行管理，管理十分隨意。

2 加強(qiáng)鐵路監(jiān)理管理的方法和措施

2.1 監(jiān)理單位完善內(nèi)部管理制度

要發(fā)揮監(jiān)理作用，外部監(jiān)理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就需要一個全面的系統(tǒng)來限制員工的行為，嚴(yán)厲處理違反工作場所的行為，主要管理人員必須嚴(yán)格遵守規(guī)則和規(guī)定，并對明知違反規(guī)則的人和違規(guī)者加重處罰，讓違規(guī)的人員明白違規(guī)的嚴(yán)重后果，此外，也可以建立管理人員信息平臺。那些工作記錄較差的人員應(yīng)添加到行業(yè)黑名單中，并應(yīng)根據(jù)最佳情況選出監(jiān)理主要管理人員。

2.2 加強(qiáng)監(jiān)理單位的信息溝通

實(shí)踐表明，工作中的不一致通常是由于信息不統(tǒng)一，信息傳輸緩慢或錯誤引起的。如果有一個快速，準(zhǔn)確的信息平臺，它將減少矛盾的出現(xiàn)，同時提高監(jiān)理者的工作效率，因此，必須建立一個良好的溝通平臺，以保持監(jiān)理單位以及業(yè)主和施工人員之間的良好關(guān)系。對于現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，消除根本問題非常重要。

2.3 加大對監(jiān)理工作的支持力度

為了使監(jiān)理機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮作用，必須授予其權(quán)利。不可過分的把握權(quán)利，有必要將一些權(quán)利交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)。只有這樣，監(jiān)理人員才能實(shí)現(xiàn)其工作價值。在工作中，他們可以自信地行使自己的權(quán)利，樹立監(jiān)理人員的自信心，使他們了解工作的重要性，并維護(hù)監(jiān)理人員的權(quán)利。監(jiān)理單位要定期組織技能培訓(xùn)和職業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)理的工作技能，增強(qiáng)自身的職業(yè)素養(yǎng)，豐富專業(yè)知識。

3 質(zhì)量控制措施

3.1 發(fā)揮監(jiān)理作用

在鐵路工程建設(shè)中，質(zhì)量是工程的重中之重，也是保證工程安全的重要途徑。為了做更好的質(zhì)量控制工作，需要做以下監(jiān)理工作：首先，是材料和設(shè)備的控制。在鐵路項(xiàng)目的建設(shè)中，將使用更多類型的材料、設(shè)備和組件，它們也具有更高的質(zhì)量要求。對于這種情況，需要制定特殊的材料輸入管理方法，做好分類臺賬的建立，做好五方檢查確認(rèn)工作。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)合同和規(guī)格，必須在采購，檢查和驗(yàn)收以及存儲和使用鏈接中進(jìn)行質(zhì)量控制，以避免在工程建設(shè)中使用不合格的材料。其次，要抓好過程控制。在開始實(shí)際的監(jiān)理工作時，必須始終按照第一質(zhì)量計(jì)劃進(jìn)行工作，積極監(jiān)督低技術(shù)施工單位，并根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行相關(guān)工作內(nèi)容。做好自我檢查，專項(xiàng)檢查和相互檢查，從源頭進(jìn)行質(zhì)量控制。需要在工作中履行自己的職責(zé)。對于關(guān)鍵的施工環(huán)節(jié)和隱藏的項(xiàng)目，應(yīng)在實(shí)時監(jiān)視時保留圖像數(shù)據(jù)。邊站的建立，檢查和整改監(jiān)控用于處理不同的過程和程序。嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，完成工序質(zhì)量交接單填寫。最后，加強(qiáng)驗(yàn)收控制。項(xiàng)目建設(shè)完成后，所涉及的檢查工作包括對施工單位的自檢，施工單位的動態(tài)，靜態(tài)驗(yàn)收以及相應(yīng)的安全評估工作。作為項(xiàng)目監(jiān)理部門，需要能夠使配套工程師具備在所有階段執(zhí)行驗(yàn)收檢查的能力。對于驗(yàn)收中遇到的問題，有必要對建筑單位進(jìn)行監(jiān)控，及時整改，以確保驗(yàn)收質(zhì)量能夠達(dá)到要求。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)驗(yàn)收管理

一旦項(xiàng)目成功招標(biāo)并準(zhǔn)備好施工，施工單位必須開始初步準(zhǔn)備工作。設(shè)計(jì)工作是非常全面的工作，需要多方面的考慮，并且必須由多位專家反復(fù)考慮后才能確定計(jì)劃。由于后續(xù)構(gòu)造完全基于先前的設(shè)計(jì)，因此一旦確定計(jì)劃，就不能輕易對其進(jìn)行更改。鐵路建設(shè)過程必須嚴(yán)格按照以前的設(shè)計(jì)完成。計(jì)劃中要求的公共福利和參數(shù)必須嚴(yán)格執(zhí)行，并且不能私下更改，因?yàn)殍F路項(xiàng)目的規(guī)模很大并且影響到整個機(jī)構(gòu)。為了保證質(zhì)量，施工必須一絲不茍。鐵路工程完工后，必須通過建設(shè)單位驗(yàn)收檢查和當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督部門的檢驗(yàn)，監(jiān)理單位需要按要求編寫監(jiān)理日記（如圖1 所示），驗(yàn)收正確后方可投入使用。在實(shí)際施工過程中，可能會需要更改原始設(shè)計(jì)計(jì)劃。但是，鐵路建設(shè)過程較為復(fù)雜，某些建設(shè)程序是不可逆的。施工單位必須事先與設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位溝通。提出變更計(jì)劃，并且只有獲得建設(shè)單位和其他部門的批準(zhǔn)，才能變更或調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目。

圖1 監(jiān)理日記

3.3 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理工作

在具體的監(jiān)理工作中，有必要始終根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理要求建立標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目監(jiān)理部門。健全的標(biāo)準(zhǔn)化管理也是實(shí)現(xiàn)客觀質(zhì)量政策和保證項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。首先，人員和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化。在項(xiàng)目監(jiān)理部門的工作中，有必要根據(jù)工程的建設(shè)進(jìn)度和特點(diǎn)，以合理的專業(yè)，合理的年齡結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗(yàn)豐富的人員開展工作，并做到日常評估和培訓(xùn)。具體來說，公司可以組織一個具有豐富實(shí)踐和理論經(jīng)驗(yàn)的專家咨詢小組，并在充分發(fā)揮技術(shù)支持作用的條件下，為開展項(xiàng)目監(jiān)理活動提供意見。同時，在整個過程中必

須嚴(yán)格遵守招標(biāo)承諾。做好測量、運(yùn)輸、辦公、測試相關(guān)設(shè)備；其次，規(guī)范管理制度。有必要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定和完善內(nèi)部管理制度，并制定具體的監(jiān)督規(guī)則。弄清制度的內(nèi)容、水平、措施和監(jiān)督范圍，包括人員計(jì)劃和監(jiān)督部門的結(jié)構(gòu)。對于關(guān)鍵過程，需要詳細(xì)的邊站建立計(jì)劃和工作說明。專業(yè)地監(jiān)視部署規(guī)則，制定詳細(xì)的位置質(zhì)量控制要點(diǎn)，以確保現(xiàn)場控制具有更直觀的功能；最后，現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。要做好學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的工作，并做好履行職責(zé)的工作。具體來說，嚴(yán)格遵守建設(shè)單位的要求和鐵路公司的規(guī)章制度，做好過程控制和現(xiàn)場管理的規(guī)范化并開展工作。嚴(yán)格遵守監(jiān)督程序。對于施工單位提交的施工組織的啟動報告和設(shè)計(jì)，您需要經(jīng)過認(rèn)真的審查和批準(zhǔn)，并做好從多方面進(jìn)行審查的工作。

3.4 提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻

目前，為適應(yīng)時代發(fā)展需求，應(yīng)制定有效條例用于規(guī)范并管理市場的建設(shè)工作，以建設(shè)工程監(jiān)理工作為背景，出示市場準(zhǔn)入條例并全面實(shí)施，從業(yè)的單位以及個人只有具備一定的資質(zhì)滿足行業(yè)相關(guān)要求方可從事本行業(yè)的具體工作，對于個人而言，必須保障其參加專業(yè)的考試以獲取監(jiān)理工程師登記證書才可以從事本行業(yè)。

3.5 提高建設(shè)公司的內(nèi)部檢查系統(tǒng)

鐵路工程建設(shè)公司在施工中占據(jù)主導(dǎo)地位，因此，對于實(shí)際施工，需要強(qiáng)調(diào)施工公司自檢的重要重要作用，另外，工程公司應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理部門為起點(diǎn)，建立一個逐級的自我檢查機(jī)制，并確保在組織層面上進(jìn)行自我檢查工作，開展監(jiān)督公司的監(jiān)管控制工作，可以保證各基層組織的自查工作得到有效執(zhí)行，從基層自查工作，加大了對施工管理控制的力度，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量水平。

4 結(jié)語

在鐵路項(xiàng)目建設(shè)中，監(jiān)理隊(duì)伍和設(shè)備的質(zhì)量對于未來的鐵路運(yùn)營至關(guān)重要。因此，監(jiān)理人員的工作極為重要和關(guān)鍵，監(jiān)理人員控制著公司所有鐵路建設(shè)的生命線。因此，監(jiān)理單位必須把監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)能力放在首位，并要求監(jiān)理人員要使用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備來監(jiān)督所有鐵路建設(shè)，做好整個鐵路建設(shè)過程的監(jiān)督。工程完工后，只有做好監(jiān)督，才能保證鐵路的正常運(yùn)行，既保證了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，又防止返修和修理，減少了鐵路事故的發(fā)生和施工單位的經(jīng)濟(jì)損失，使經(jīng)濟(jì)效益最大化。