美持續向中國通信企業“下手”

本報記者 倪浩

繼上周有消息稱美國官方修改向華為出售產品的許可證、美國聯邦通信委員會（FCC）根據2019年《安全和可信通信網絡法》將五家中企列入“黑名單”后，本周拜登政府依據前總統特朗普簽署的行政命令繼續打壓中國高科技企業，一天內連續兩次向中企伸出“黑手”。

據路透社18日報道，美國商務部長雷蒙多當地時間周三宣布已向多家中國公司發出傳票，要求這些公司提供在美國的信息與通信技術服務資料，以確定它們是否對國家安全構成風險。雷蒙多在聲明中宣稱，拜登政府已經明確表示，無限制使用不可信任的信息和通信技術威脅國家安全，而北京一直有進行損害美國科技優勢及威脅華府盟友的情況。“今天發出的傳票，是我們在收集信息方面采取的一個重大步驟，將使我們為更好地保護美國公司、美國工人的安全和美國國家安全而決定可能采取的行動。”

美國商務部并未在這則聲明中點出任何公司的名字，但聲明表示，這些傳票是依據13873號行政令所規定的交易審核要求而發出的。這項行政令的全稱是《保護信息和通信技術與服務供應鏈安全》，由美國前總統特朗普于2019年5月15日簽署，該行政令將禁止美國轄區內的任何人收購、進口、轉讓、安裝、交易或使用由“外國對手”研制或控制的任何信息與通信技術或服務。今年1月19日，在特朗普任期結束前，美國商務部又發布了該行政令的最新規則，并計劃于2021年3月22日生效。香港《南華早報》評論稱，美國商務部周三的聲明表明拜登政府延續了特朗普時期的“強硬政策”。

根據路透社早前報道，13873號行政令曾引發美國企業的反對，它們今年1月致信美國商務部表示，該規則會賦予商務部“幾乎不受限制的權力，來干預美國公司與外國同行之間涉及技術的幾乎任何商業交易”。

分析人士認為，該行政令所涉產業類別非常寬泛且全面，并且將中國明確列為“外國對手”。未來中國科技公司任何涉及信息和通信技術及服務的涉美交易，都有可能被納入該規定的管轄范圍之內。

17日，FCC也公布一項打壓中國通信企業的最新行動。據路透社報道，FCC已開始撤銷中國聯通美洲公司和太平洋網絡公司及其全資子公司ComNet在美國提供電信服務的授權，并稱這些電信企業都為中國政府控制，會造成安全風險。對此，中國聯通回應稱，聯通通過完全合法的子公司已經在美國市場運營接近20年，希望FCC能夠對公司的行為進行全面、公正和基于事實的審視。

中國外交部發言人趙立堅18日在例行記者會上就有關問詢表示，中方對此堅決反對，敦促美方遵守市場經濟原則，停止將國家安全概念泛化、將經濟問題政治化的錯誤做法，停止濫用國家力量無理打壓中國企業。▲