九年一貫制學校德育一體化活動的內涵及建構

廖國峰

摘? ?要

九年一貫制德育一體化活動圍繞“培育新時代合格公民”的主題，以“社會主義核心價值觀”為主線，通過整體分層推進的方式推動德育主題活動的一體化。具體包括如下內容：圍繞成為一個合格公民所需要的知識，如禮儀、文明、公德、規范等，培養公民意識;通過活動內容引導學生形成正確的人生觀、價值觀、世界觀，培養學生公民認同;通過積極參與學校和社會的活動來獲得公民體驗，培養學生公民素養。

關鍵詞

新時代? 公民教育? 九年一貫制? 德育主題? 一體化活動

一、九年一貫制學校德育一體化活動的內涵

1.德育學段一體化

德育一體化活動以義務教育階段的九年為范圍，對小學和初中的德育學段進行一體化設計，把九個年級設置為低年級（1～3）、中年級（4～6）和高年級（7～9）三個學段，并對三個學段進行宏觀規劃，設計好每一個學段的德育目標、德育內容、德育方法和德育評價方式，構建不同學段的德育一體化體系，做到依次遞進、銜接有序，在整體上實施分層推進，構建各學段縱向銜接、各學科橫向貫通、課內外深度融合、相互貫通、互相支撐的一體化德育體系，避免傳統德育出現斷層、重復和沖突等各種亂象問題，從而構建中小學德育學段銜接的一體化[1]。

2.德育內容一體化

德育內容的一體化主要指德育內容的連續性、系統性和承接性。以“社會主義核心價值觀”為例。在低年級主要圍繞個人行為規范，宣傳文明、平等等基本價值觀;在中年級則幫助學生建構良好的社會公德，重在培養學生的誠信、友善等道德規范，并逐漸轉向高年級的注重社會生活并建立法制觀念，強化政治認同與國家觀念，熟悉政府及國家的運作機制，深刻體會民主與法制的原則與程序，培養高年級學生對國家的認同度和向心力，做到理性愛國，培養實現富強、民主、文明、和諧的社會主義的建設者和接班人[2]。

3.德育目標一體化

德育目標的一體化主要包括育人目標的一體化、課程目標的一體化、活動目標的一體化和實踐目標的一體化，旨在把中小學生習得的道德認知轉化為道德行為，實現德育目標的知行合一。德育目標的制定要根據學生身心發展的差異進行因材施教，根據不同學段學生的身心發展特征來確立各個學段的德育目標。以九年一貫制“習慣培養”為例，低年級學段的學生注重具體學習習慣的培養、中年級學段的學生注重學習禮儀習慣、高年級學段的學生注重學習社會交往習慣，從而構建一體化和系統化的德育培養目標，真正營造“全員育人、全科育人、全方位育人”的學校德育氛圍[3]。

二、九年一貫制學校德育一體化活動的意義

1.落實“立德樹人”根本任務的必然要求

九年一貫制學校德育一體化活動是全面貫徹新時代黨的教育方針的重要舉措，新時代九年一貫制學校始終要把“德育先行，育人為本”作為教育的出發點和歸宿點，始終要把“立德樹人”作為學校教育工作的立足點和著力點，這是新時代基礎教育人才培養模式的必然要求，也是深入落實“立德樹人”根本任務的必然要求。通過九年一貫制德育課程化、德育活動化和德育系統化等一體化設計，將“立德樹人”融入中小學的“一體化德育活動設計”建設中，通過構建全域育人、全員育人、全課育人、全程育人“四位一體”的一體化德育活動，從而全方位、立體式落實“立德樹人”根本任務，從根本上促進“立德樹人”在中小學落地生根，破解“立德樹人”落地難的問題[4]。

2.促進區域德育“優質均衡”的現實需求

九年一貫制德育一體化活動是構建新時代德育體系的區域實踐，這種實踐逐漸打破傳統德育封閉狹隘的局限，強化區域德育頂層設計和統籌推動，突破了傳統德育缺乏系統性、連貫性、優質均衡性的現實瓶頸，“德育一體化”建設的新理念是區域德育新理念、新模式的集中體現，一體化德育活動設計以“優質均衡”為標準，依托“校本化、課程化、活動化”等德育實踐，整合學校區域教育資源，通過學校德育的常態化運作，增強區域德育的系統化、特色化和精準化，構建區域德育的“品牌化”和“特色化”，從而促進傳統區域德育的升級改造，提高區域德育的主動性與創造性，從而改善區域德育“整體育人”的成效，形成區域德育多元化、高品質的新格局[5]。

3.培育新時代“合格公民”的迫切需要

九年一貫制德育一體化活動圍繞“德智體美勞”全面發展，能夠緊密結合中小學生的日常生活實際，形成按九年一貫制學生年齡特點和心理特點為梯次的德育一體化活動設計，突出了德育的“生活化、系統化、精準化”的要求，使得活動設計的德育內容更加貼近中小學生的生活世界，德育過程更加有序漸進，德育目標更加明確具體。“一體化德育活動設計”要以社會主義核心價值觀為統領，圍繞立德樹人的時代任務，突出全面發展的核心素養，培養中小學生公民知識與理解、公民技能與參與、公民道德與態度，倡導愛國主義與公益精神，崇尚公共利益優先，強調公民美德在社會整合中的價值，提倡積極的公民參與，重視公民社會公德意識與愛國熱情的培養，不斷完善和改進中小學德育工作，以培養新時代的德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

三、九年一貫制學校德育一體化活動的建構

1.傳授公民知識，培養公民意識

（1）低年級傳播“禮儀培養與自我保護意識”

一是要培養良好的個體禮儀。學生的行為規范與遵紀守法是為日后成為合格公民奠定基礎。義務教育的第一個階段從養成良好禮儀開始，重點在日常舉止（坐姿站姿、不拉扯打鬧、文明用語等）和個人衛生上。在此基礎上養成一些公共禮儀，譬如不能在公共場合追逐喧鬧等。學校在這一階段應該開展相關的公民教育活動，如以班級為單位，由班主任組織，每月播放一部《青少年文明禮儀影視教材》等教育片，每周開設一節日常禮儀課程。讓學生掌握站、坐、行等基本形體姿態和常用禮貌用語及簡單的問候語、答謝語、道歉語，主動參與集體生活，自覺遵守公共秩序，維護社會公德，保護環境，學校通過專題會議、升旗儀式講話、主題隊日活動等形式，以“文明在我身邊，禮儀伴我言行”為主題，在全校學生中做好宣傳與動員。二是要學會自我保護。青少年兒童是國家的未來和希望，為防止和杜絕侵害未成年人犯罪行為的發生，應該讓兒童了解自己的身體，懂得分辨一般行為和侵害行為，學會拒絕騷擾，遇事勇于及時向老師與家長報告。可通過自我保護專題講座、每個學期末放假前進行安全教育講座、請專業人士針對常見的安全問題作報告等形式培養學生的自我保護意識與能力。

（2）中年級突出“社會公德與家庭倫理道德”

一是要突出社會公德。強化低年級學生個人禮儀的同時，此階段的學生應該將重點轉移到公共場合的社會公德上。社會公德應該從我做起，讓學生分成小組，選取一個特定公共場合，如地鐵、公交車站、劇院、商場等，通過實地觀察拍照等方式把常見的違反社會公德的現象、場景、行為記錄下來，歸納總結并分析其中原因，在此基礎上擬定一份詳細的公共場合規范。二是關注家庭的倫理道德。根據自己家庭的狀況嘗試編寫一套小族譜，標注成員之間相互的稱謂與職業等，嘗試發掘家庭的變遷歷史或者有趣小故事。通過總結分享會的形式了解多種家庭形態（三世同堂、核心家庭、單親家庭等），分享屬于各自家庭的歷史傳承和家庭趣事，從中形成家庭的倫理道德。

（3）高年級強化“法治觀念與國家觀念”

一是要強調法治觀念。讓學生明白家有家規，國有國法，合法會得到保障，違法就要受到懲罰的法律觀。學校可以通過參觀、宣講、圖片展示會以及公安警察宣講會等方式讓學生辨別法律的界限，知道什么是受法律保護的、什么是受法律制裁的。還可以通過少年法庭的運作解說典型案例，要求學生組成小組，分工查找相關法律文獻、資料。在充分了解法庭程序、判決標準情況下，擬定草案，編寫劇本，進行法庭模擬展示，在這個過程中要求學生對判決原因進行解釋，其他學生、教師提問和點評，最后進行總結。二是要培養國家觀念。要了解政府部門的運作，讓學生組成小組選擇一個政府部門進行詳細的調查，從查資料、案例描述、訪談等多角度整合內容，以PPT、畫報等豐富多彩的方式展現成果。三是要深入理解我國政治的民主機制。詳細了解人民代表大會制度、職能，調查其運作機制，地方與中央的關系，人大與政協的關系，本地的人大代表選舉與運作情況等，可以小組為單位，選取其中一個點進行深入了解，嘗試帶著社會問題，對本地區人大代表進行訪談，尋求解決方案，表達自己意見，撰寫報告并分享，培養學生的公民意識。

2.進行價值觀引導，培養公民認同

（1）低年級學會溝通，文明待人，培養平等觀念

一是要引導學生學會溝通的藝術，學會傾聽。低年級學生由于認識和思維限制，遇事往往從自身出發去思考問題，自說自話，本質上是想要被人聽見，渴望受到關注。為此，需要讓學生領會到只有對他人全心全意，學會傾聽，才能夠獲得他人認可，更好地溝通。二是要學會文明待人。將禮貌用語作為日常習慣，“文明十字用語”日日講。倡導學生每天都使用“請、你好、謝謝、對不起、再見”，養成一種文明待人的基本習慣，通過開展“文明在我心中”等活動，培養學生的文明意識，學會文明。三是要培養“平等觀念”。兒童首先通過自己的觀察將生理性別與社會性別的信息聯系起來，建立了最初級的性別刻板印象——“性別標簽化”，通過開展主題活動“男女生角色互換”，破除刻板的性別印象。通過舉例，男性也可以從事護士職業，女性亦可以駕駛重型機械，讓學生理解兩性平等的觀念。進行一日角色互換，男生承擔女生的工作，女生承擔男生的工作，讓學生充分體會對方的生活體驗后總結升華，培養男女平等的角色意識[6]。

（2）中年級學會友善，關愛弱勢群體

一是要學會“友善”。在學校生活中，師生交往、學生交往、家校溝通是“學會友善”的三個重要方面。學生間的交往應該可以預防校園霸凌，特別是孤立個別學生等形式的隱性霸凌，建立同理心。通過“友善校園我出一份力”等交流學習會，學生自行搜集準備材料，嘗試總結校園霸凌的形式以及相關對策，形成書面的結果。還可以通過編寫小劇本進行表演的方式，從中可使用角色互換的手段讓學生體會到加害者也可能變成受害者，懂得換位思考。二是要關愛弱勢群體。探討弱勢群體的問題，體會到他們的艱辛。通過積極開展“志愿扶輪”活動，利用周末到敬老院、老年活動中心等福利機構進行志愿服務，一周一次，持續一個月，深入感受弱勢群體的生活不便與困難。要求學生每次服務后作書面的情況記錄，完成后對該階段的工作進行總結，舉辦報告會分享感受，以此來感受和承擔起公民的職責。

（3）高年級學會理性愛國，培養公共協商能力

一是要學會理性愛國。愛國首先要遵守規則，應做成熟的世界公民，新世界的打造與維持，依賴于國家之間的立約、協商、調適，而不是國家之間的感情、對立與決裂。為此，可以通過開展讀書會，思考愛國的準則是什么？革命時期的愛國與和平時期的愛國有什么區別？如何理性愛國？此外，還可以建議學生閱讀國內書籍，如《說和做》《紅巖》《丑陋的中國人》《中國可以說不》《長征》等;國外書籍如《戰爭與和平》《十月革命》等。還可以參觀愛國主義教育基地，尋訪愛國歷史等[7]。二是要培養公共協商能力。“事不關己”是社會最大的危害，這種思維下即便有完善的公民參與制度，制度也難以發揮其作用，為此，須培養高年級學生的公共協商能力，公共協商的原則是平等的主體自由、公開、平等地參與對話、溝通和協商或傾聽各種不同的意見，通過理性、負責的思考，審議各種理由的合理性，或者改變自身的觀點，或者說服別人改變自身的立場，積極參與國家大事或公共事務的決策，通過自由平等對話來取得共識，保證公共和普遍利益的實現，使決策合法化、科學化[8]。

3.強化公民體驗，培養公民素養

（1）低年級養成獨立自主的能力與誠實守信的品質

一是要培養學生獨立自主的能力。隔代教養是現今常見的家庭狀況，容易出現家長包辦一切，把孩子養成“巨嬰”的現象。為此，應該鼓勵學生做自己的主人，完成力所能及的事，以個人（穿衣穿鞋）、家庭（簡單家務）、學校（適當勞動）三個維度羅列任務，激勵學生選擇自己能完成的事情去完成。此外，獨立能力還應提升學生的自我安全意識。將保護自己放在第一位，著重于起居日常，如在家在校不攀爬門窗，發生緊急情況的應對措施等;通勤出行掌握簡單的交通規則，注意馬路安全、陌生人搭訕等。通過居家出行安全講座、請交警進行交通安全宣講講座等方式，讓學生掌握居家安全、出門注意事項，培養學生獨立自主的能力。二是要養成“誠實守信”的品質。誠信是人必備的優良品格，誠信是為人之道，是立身處事之本。通過開展“日積一善”活動，一周做幾件文明事，學生建立“善行簿”做好記錄，教師、家長、學生自己定期對善行進行點評并作出調整建議，逐步養成良好的文明行為習慣。

（2）中年級培養應急自救能力與公平公正精神

一是要在復雜的社會環境中培養學生自救應急的能力。通過對應對突發事件的學習和演練，如緊急疏散演習，每個學期組織數次不定期的緊急疏散演練，請專業人士宣教緊急情況下的自救手段，培養學生應對突發公共事件的能力，特別是自然災害中的避難方式。此外，還應該了解社會不法分子對青少年的引誘、拉攏、教唆手段，通過學校圖片展示會、邀請公安警察開宣講會等形式，讓學生學會如何辨認非法教唆，知道如何處理相關事宜。二是培養學生的公平公正精神。班級管理由教師指派的班干部委托管理逐漸轉變為教師指導下的班級自治，成立班會-確立自治規范-開展各項活動。學生在班級管理中學會選舉班干部的程序、班會的組織流程、尊重公平公正的原則等。還可以通過讀書會，從閱讀中思考公正對于個人和社會的意義，在歷史和故事中尋找其中的教訓，按照規定時間完成閱讀后組織分享會，主要以書面或PPT演講形式展示感想體會，在學校生活和閱讀中培養學生的公平公正精神。

（3）高年級關注社區、社會并了解政府職能

一是要積極關注社區，提高學生的公民參與意識。高年級學生可以通過參與社區實踐活動、社區服務活動、社會文化活動、列席旁聽小區業主委員會會議等形式了解社區事務，通過撰寫聽證記錄、小組討論、思想總結等方式加深對社區的了解[9]，提高公民參與意識。二是要積極關注社會，培養學生公民參與的習慣。約翰·穆勒說過：“一個絕對不能參與政治事務的人，不能稱為公民。”一個合格的公民不僅要在公共領域內遵守公德，關愛他者，更重要的是他們習慣于關注社會和投身公共事務，正所謂“天下興亡，匹夫有責”，高年級學生公民素養的培養不僅要關注家事，更要養成關注國事和天下事的自覺習慣。三是要關注政府職能，提高學生公民參與的能力。公民參與是公民素養的重要內涵，學校可以為高年級學生拓展參與公共事務的廣闊空間，培養學生參與社會實踐的意識、責任和能力。如學校可以組織高年級學生了解政府部門的機構設置及運作機制，以及公民參與選舉的程序等。學校可以通過班干部和學生會干部競選的形式模擬選舉，鍛煉學生公開演講與公平競爭的意識與能力，通過競選活動吸引更多的高年級學生參與到學校公共事務的管理中來，從而培養學生的民主參與能力，為日后更好地參與社會公共事務奠定基礎。

參考文獻

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[3] 《學校黨建與思想教育》編輯部課題組.小學德育課程的構建與實施[J].學校黨建與思想教育：下旬，2006（01）：4-43.

[4] 王清粼.強化思想政治課的育德功能，提高德育實效[J].湖北成人教育學院學報，2008，14（03）：22.

[5] 樊璐，趙廣忠.十項工程：推進德育課程一體化的新探索——訪山東省萊州市教育體育局局長尹文濤[J].中國德育，2018（11）：34-36.

[6] 黃崴，黃曉婷，.近十年公民教育研究的回顧與展望[J].清華大學教育研究，2009（01）：110-118.

[7] 謝劍雄.論九年一貫制學校德育一體化課程的構建與創新[J].職業（17）：8-9.

[8] 陳少藝，杜艷華.從民主協商到協商民主——中國共產黨協商民主觀的新拓展[J].上海黨史與黨建，（04）：14-17.

[9] 藍志勇，李東泉.社區發展是社會管理創新與和諧城市建設的重要基礎[J].中國行政管理，2011（10）：71-74.

【責任編輯? 鄭雪凌】