探析全過(guò)程造價(jià)審計(jì)模式下的工程造價(jià)控制

王德勝 中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司新鄉(xiāng)分行

目前，在建筑工程的管理過(guò)程中，存在著忽視對(duì)市場(chǎng)的調(diào)查、忽視各階段的全過(guò)程造價(jià)控制、造價(jià)控制過(guò)程缺乏有效的監(jiān)管等不足，導(dǎo)致建筑工程的造價(jià)控制質(zhì)量不甚理想。因此，在實(shí)際的建筑工程管理過(guò)程中，需要注重對(duì)全過(guò)程造價(jià)的控制，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)工程建筑的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理和控制，從而在保障整體施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能地降低施工的投資成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

（一）審計(jì)人員的工作失誤

審計(jì)工作開展過(guò)程中，有許多因素會(huì)影響審計(jì)工作的正常和順利開展。許多審計(jì)人員受到自身工作失誤的影響，將原本更簡(jiǎn)單的審計(jì)工作變得更加復(fù)雜。例如，審計(jì)人員不了解工程施工圖紙和竣工圖紙之間的區(qū)別，需要反反復(fù)復(fù)經(jīng)過(guò)多次審計(jì)才能得出準(zhǔn)確的結(jié)果，對(duì)于審計(jì)工作的順利開展十分不利，審計(jì)進(jìn)度延誤會(huì)進(jìn)一步影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。

（二）造價(jià)信息更新不夠及時(shí)

在開展工程建設(shè)的時(shí)候，常常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，進(jìn)而進(jìn)行改變?cè)镜氖┕D紙，而施工單位的造價(jià)管理人員由于自身力量的不足無(wú)法對(duì)工程的開展進(jìn)行全面的監(jiān)督，如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況，造價(jià)管理人員常常無(wú)法往往不能夠及時(shí)地了解設(shè)計(jì)變更所導(dǎo)致哪些工程量出現(xiàn)改變，最終導(dǎo)致編制的造價(jià)方案無(wú)法和實(shí)際情況相適應(yīng)。在另一方面，在開展工程建設(shè)的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)管理人員在管理人員施工無(wú)法依據(jù)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)所確定的單位工程消耗量進(jìn)行操作，具體的施工指標(biāo)常常會(huì)出現(xiàn)一定偏差。在造價(jià)管理人員方面則無(wú)法獲得準(zhǔn)確的更新數(shù)據(jù)，不利于造價(jià)的控制。

（三）施工過(guò)程管理不到位

建筑工程施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性的環(huán)節(jié)，其中涉及建設(shè)材料綜合性運(yùn)用的問題，而工程審計(jì)直接關(guān)系到項(xiàng)目整體的發(fā)展，所以應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。但是大多數(shù)審計(jì)人員對(duì)工程審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)仍然停留在紙質(zhì)層面，并沒有深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果和實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用存在巨大差異。究其原因，審計(jì)工作是否到位對(duì)施工過(guò)程管理有著直接的影響。工程造價(jià)偏高的原因多種多樣，如主觀抬高工程單價(jià)、偽造銷售發(fā)票等，這些現(xiàn)象與工程過(guò)程管理直接相關(guān)。如果對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全方位的監(jiān)管，那么便可以將審計(jì)工作落實(shí)到位，確保審計(jì)工作不會(huì)出現(xiàn)失真、失誤的問題[1]。

二、建筑工程造價(jià)管理控制需遵循的原則

（一）堅(jiān)持全面性原則

全面性原則指的是造價(jià)管理過(guò)程中要對(duì)各個(gè)部門、各個(gè)階段進(jìn)行全面控制，建筑工程造價(jià)管理者要事無(wú)巨細(xì)，考慮到每一環(huán)節(jié)、每一方面，根據(jù)不同部門和不同施工階段的特征制訂出全面的控制方案。

（二）堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性原則

建筑工程造價(jià)管理方案需要根據(jù)不同階段的項(xiàng)目施工進(jìn)行優(yōu)化，因此整個(gè)過(guò)程中必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)化原則。管理者應(yīng)該及時(shí)了解施工團(tuán)隊(duì)的實(shí)際情況，根據(jù)最新的市場(chǎng)變化更新工程造價(jià)管理計(jì)劃。

（三）堅(jiān)持針對(duì)性原則

建筑工程項(xiàng)目涉及很多內(nèi)容，但是消耗資源最多、成本投入最大的主要集中在幾個(gè)階段中，對(duì)此造價(jià)管理者要針對(duì)個(gè)別主體項(xiàng)目制訂具有滿足其特殊性的造價(jià)管理控制方案，讓造價(jià)管理更具針對(duì)性。

三、建筑工程造價(jià)管理的意義

（一）有效避免了盲目施工

在建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中，需要提前制訂相應(yīng)的項(xiàng)目造價(jià)計(jì)劃，這一手段通常應(yīng)用在項(xiàng)目正式施工之前，需要全面了解施工材料、技術(shù)人才、施工器械等必備資源的市場(chǎng)行情。大量收集項(xiàng)目施工所需要的真實(shí)信息，以此了解市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合建筑企業(yè)自身能力和現(xiàn)狀判斷具體的施工流程以及成本投入，有效避免盲目施工問題的出現(xiàn)。

（二）有效避免了決策失誤

在施工過(guò)程中進(jìn)行工程造價(jià)管理，可以利用提前制訂的造價(jià)計(jì)劃為后續(xù)的施工過(guò)程提供參考依據(jù)，避免施工團(tuán)隊(duì)因自身能力不足或?qū)ο嚓P(guān)政策不了解而導(dǎo)致決策出現(xiàn)偏差，浪費(fèi)時(shí)間、財(cái)力、物力等成本資源[2]。

（三）有效加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)督

工程造價(jià)管理計(jì)劃的制訂通常都會(huì)有很多專業(yè)人士的參與，且包含的信息范圍較廣，管理方案具有一定的真實(shí)性、可靠性，對(duì)此建筑工程造價(jià)管理也可以監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)際開展過(guò)程中出現(xiàn)的失誤。在很大程度上加強(qiáng)了項(xiàng)目施工的監(jiān)督與管理，有助于保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

四、全過(guò)程造價(jià)審計(jì)模式下的工程造價(jià)控制策略

（一）制定正確的工程造價(jià)審計(jì)制約體系

國(guó)內(nèi)的審計(jì)部門在審計(jì)過(guò)程中需要依據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況和工程造價(jià)審計(jì)的要求開展審計(jì)。審計(jì)人員需要制定出更加健全的工程造價(jià)審計(jì)制度體系（見圖1），對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管。審計(jì)部門要出具相應(yīng)的審計(jì)規(guī)章，為審計(jì)工作今后的開展提供依據(jù)。審計(jì)部門要確保制定的這幾項(xiàng)制度在工程造價(jià)審計(jì)工作中得到貫徹落定，為工程造價(jià)審計(jì)工作的順利開展提供保障。

（二）決策環(huán)節(jié)控制

建筑工程決策極為關(guān)鍵，這個(gè)時(shí)候要具有控制造價(jià)意識(shí)，針對(duì)項(xiàng)目展開全方位討論，分析可行性。決策效率高，整個(gè)過(guò)程規(guī)范，才能保證核算收益準(zhǔn)確性，為后面預(yù)算評(píng)估打好基礎(chǔ)。評(píng)估工作成效高，有助于投資方案的選擇，同時(shí)也能為后面的設(shè)計(jì)提供依據(jù)和指導(dǎo)，而這些都對(duì)造價(jià)管理有重要的影響。工程造價(jià)管理有一個(gè)前提，那就是要對(duì)建設(shè)中各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算和評(píng)估，在此基礎(chǔ)上其確定可行與否，這是決策環(huán)節(jié)的重要工作。因此，要從這個(gè)階段開始進(jìn)行造價(jià)動(dòng)態(tài)管理。

（三）做好設(shè)計(jì)變更的控制

項(xiàng)目工程的發(fā)展會(huì)受到多方面因素的影響，審計(jì)工作也同樣會(huì)因此而發(fā)生改變，所以設(shè)計(jì)變更問題的出現(xiàn)也要引起人們的高度重視。造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，應(yīng)該充分考量到設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的影響，并針對(duì)設(shè)計(jì)變更做好控制工作。首先需要確定設(shè)計(jì)變更的必要性，非必要的設(shè)計(jì)變更可以進(jìn)行優(yōu)化，盡可能減少變更對(duì)審計(jì)工作帶來(lái)的影響。其次對(duì)于必須要采取變更的設(shè)計(jì)，則應(yīng)該對(duì)其前后的發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，針對(duì)變更可能造成的影響進(jìn)行全方位了解，保障變更之后審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性[3]。

（四）做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)必須充分了解施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，并且針對(duì)不同的環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的管控制度，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工的發(fā)展變化。與此同時(shí)，還需要對(duì)影響現(xiàn)場(chǎng)管理的相關(guān)因素進(jìn)行全方位控制，無(wú)論是材料還是設(shè)備都應(yīng)該發(fā)揮出相應(yīng)的作用。只有將施工現(xiàn)場(chǎng)的管理與審計(jì)相結(jié)合，才能夠?qū)⒐こ淘靸r(jià)控制在合理范圍之內(nèi)，提高其精準(zhǔn)度。

（五）全面考慮工程進(jìn)度和成本

不少工程的建設(shè)都會(huì)對(duì)建筑工程施工提出一些要求。特別是服務(wù)類的建筑設(shè)施，關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的發(fā)展。因此，需要妥善地處理施工進(jìn)度與成本之間的關(guān)系，不僅需要減少施工時(shí)間，還需要確保工程的質(zhì)量，同時(shí)還應(yīng)該將成本控制在一定范圍內(nèi)，保證建筑工程的利益最大化。在施工之前，對(duì)工程成本進(jìn)行預(yù)算評(píng)估，不僅可以為企業(yè)競(jìng)標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并且能夠提供參考價(jià)值，還能夠?qū)⒊杀究刂圃诩榷繕?biāo)之內(nèi)，有效地避免超支的情況發(fā)生。建筑企業(yè)生存與發(fā)展的要求就是利益最大化，這也符合業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度的要求，從而達(dá)到雙贏的目的。

（六）做好結(jié)算階段的管理工作

圖1

建筑工程結(jié)算階段也需要加強(qiáng)注意，其收尾工作也進(jìn)一步?jīng)Q定了工程的質(zhì)量，不能最后松懈，導(dǎo)致之前的工作和努力都白費(fèi)。在此也需要加強(qiáng)對(duì)結(jié)算工程的管理工作，制定較為完善的計(jì)劃，合理的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管控水平的提高。在結(jié)算過(guò)程中需要提高工作人員的嚴(yán)謹(jǐn)工作態(tài)度，幫助其了解造價(jià)管控的重要性，制定相應(yīng)的方案避免出現(xiàn)資金無(wú)故流失的現(xiàn)象。在此過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的專業(yè)知識(shí)培養(yǎng)，進(jìn)一步幫助其養(yǎng)成良好的習(xí)慣，在收尾工作也要保持正確的工作積極性，避免對(duì)建筑工程正常建設(shè)帶來(lái)影響。工程的任何一個(gè)階段都是十分重要的，在此所有的工作人員都要保持正確的心態(tài)，其中造假工程與管理人員的心理培養(yǎng)尤為重要，這樣才能起到良好的帶頭作用[4]。

五、結(jié)束語(yǔ)

工程全過(guò)程造價(jià)審計(jì)主要指的是把全過(guò)程造價(jià)審計(jì)工作和工程的各個(gè)環(huán)節(jié)有效聯(lián)系，使工程造價(jià)得到有效控制，保障工程的成本控制效果和施工質(zhì)量。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目常常有著建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模比較大的特點(diǎn)，因此在進(jìn)行造價(jià)管理的時(shí)候容易出現(xiàn)疏漏，所以在開展工程全過(guò)程造價(jià)審計(jì)時(shí)，需要依據(jù)不同情況確定針對(duì)性的造價(jià)控制策略。