學習貫徹黨的十九屆五中全會精神 為保障國家糧食安全作出湖北貢獻

文/吳國勇

黨的十九屆五中全會提出，優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。要保障國家糧食安全，提高農業質量效益和競爭力，實施鄉村建設行動，深化農村改革，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。這些重大決策部署都與糧食安全、糧食工作密切相關。要結合省情、糧情，落實糧食安全責任，著力構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續、更為安全的糧食安全保障體系，為保障國家糧食安全作出湖北貢獻。

堅決扛穩糧食安全重任

保持合理穩定的糧食產能。結合湖北的省情糧情，綜合考慮消費需求、消費結構、水土資源、產業發展和比較效益等多種因素，守住省政府與市、州政府簽訂的耕地紅線，全省糧食年產量穩定在550 億斤以上。大力強化水土資源保護，加強水土污染綜合治理；加強農業基礎設施、糧食生產核心區和高標準農田建設，推動土地適度流轉，實現規模化、集約化生產；依靠科技提高糧食單產和品質；進一步擴大高檔優質稻種植面積，鞏固油菜籽生產，擴大木本糧油生產和產業利用；健全農業社會化服務體系，推動農業與服務業融合；大力發展綠色生態農業，多措并舉保障糧食生產能力。

統籌抓好糧食收儲和應急保障工作。加強糧食安全風險監測和分析預警。提前做好啟動最低收購價預案的各項準備工作，鼓勵和支持多元市場主體積極入市收購。擴大糧食市場化收購貸款信用保證基金。推動中央一攬子支持政策在糧食行業的落地實施，加快糧食應急保障中心項目推進。推動沿長江現代糧食物流園區建設。啟動實施全省國有中心糧庫準低溫（低溫）倉容建設改造計劃。全面完成糧庫信息化“一整兩通”。融合發展建設應急保障體系。

強化糧食流通監管。認真貫徹落實《湖北省加強地方糧食儲備安全管理若干措施》《湖北省地方儲備糧管理辦法》。全面推進“省庫裝省糧”集中管理。落實儲備規模和結構要求，修訂成品糧動態儲備管理辦法。以糧食安全行政首長責任制考核為抓手，壓緊壓實市縣政府糧食安全責任。修訂《湖北省糧食流通管理辦法》，切實強化糧食監管執法。推行“雙隨機一公開”，用好12325 監管熱線，落實“互聯網+監管”新要求，提高執法監管效能。

推進節糧減損。把節糧減損作為開發“無形農田”的重要舉措。在收獲環節，提高收割裝備科技水平，應收盡收，脫干粒凈。在倉儲環節，建設“四無糧倉”，實施農戶科學儲糧工程，支持新型主體建設倉儲、烘干、整理設施，減少蟲食鼠耗。在加工環節，推廣節糧新工藝，防止過度加工。在消費環節，引導理性健康消費，從單位食堂和學生抓起，倡導“光盤行動”。主流媒體加強“愛糧節糧”公益宣傳，營造勤儉節約、反對浪費的良好社會風尚，實現糧食安全城鄉一體化。

著力推進糧食產業高質量發展

把學習貫徹黨的十九屆五中全會精神與學習貫徹習近平總書記關于糧食工作重要論述有機結合，以高質量發展為統領，以優質糧食工程為抓手，大力開展糧食產業龍頭企業培植行動、荊楚糧油“走出去”行動、“荊楚大地”區域品牌提升行動，補短板、堵漏洞、強弱項，為經濟社會發展提供堅強保障。

一是高質量編制“十四五”規劃中涉糧項目。要對標對表，按照五中全會精神和中央“十四五”規劃建議提出的指導思想、主要目標和重點任務等，緊密結合湖北糧食工作實際，高質量編制《湖北省糧食流通產業發展“十四五”規劃》，積極參與編制《湖北省儲備體系“十四五”專項規劃》，確保規劃具有較強的指導性、針對性、可操作性。

二是深入實施優質糧食工程。按照糧食產后服務體系產糧大縣全覆蓋、糧食質檢體系監測覆蓋面提升到60%、產糧大縣的糧食優質品率提高30%的目標和要求，實現產業興旺、農民增收、企業增效、消費者受益。支持鼓勵產業后服務中心發揮作用，降低糧食產后損失，促進節糧減損，保障農民收益；提高糧食質檢體系運行水平，保障糧食質量安全。落實龍頭企業三年培植計劃，推動“荊楚大地”公用品牌共建共享。實施“荊楚大地”好糧油走出去行動計劃。創新開展糧食科技創新項目。

三是加快推動“三鏈”協同發展。延伸糧食產業鏈，因地制宜推廣全產業鏈經營、產后服務帶動、精深加工主導、商貿物流引領、主食產業化、糧食循環經濟等方式，支持糧食主產縣培育糧食加工產業集群，加快向產業中高端和鏈條終端延伸。提升糧食價值鏈，增加多元化糧油產品供給，依靠標準引領倒逼質量提升，培育一批名牌糧油產品。打造糧食供應鏈，對接長江經濟帶戰略，建設沿江糧食物流樞紐和通道，更好發揮糧食交易平臺作用，提高糧食流通效率。