2021 年糧食和物資儲備工作怎么干？

會議指出，2021 年糧食和物資儲備工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，認真落實總體國家安全觀和國家糧食安全戰略、鄉村振興戰略，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，聚焦國家糧食和物資儲備安全核心職能，突出“深化改革、轉型發展”時代主題，堅守安全穩定廉政“三條底線”，抓重點、補短板、強弱項，防風險、穩市場、保安全，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全和戰略應急物資儲備安全保障體系，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100 周年。

會議指出，2021 年糧食和物資儲備工作，要在七個方面實現更大突破。

一、深化儲備改革，強化“兩項考核”，在完善體制機制上實現更大突破

堅定不移抓好糧食儲備安全管理改革任務落地見效。要倒排工期、掛圖作戰，抓好關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理若干意見配套文件的制定和執行，確保如期高質量完成重點任務。要切實把認識統一到文件精神上來，嚴格執行到位，不打折扣、不搞變通。會同有關部門，加強督導調度和會商協作，及時研究解決貫徹落實中遇到的問題，打通堵點、破解難點，跑好改革“最后一公里”。

充分發揮糧食安全省長責任制考核導向作用。國家局將會同有關部門堅持問題導向和目標導向，完善強化考核制度機制，把全面保障本地區糧食安全的主體責任和重點任務壓緊壓實。年度考核要早安排、早開展，把年度重點任務與考核方案整合起來，將定期考核和日常監督結合起來，用好考核結果，進一步調動各級重農抓糧、保障安全的積極性。

強化中央儲備糧棉管理和中央事權糧食政策執行情況考核。要認真總結經驗，出臺規范性文件，積極推動考核工作制度化。要深入開展實地考核，全面掌握儲備實情動態，加強質量監測管理，增強日常監管對年度考核的支撐作用。要跟進督導問題整改，敦促企業履行主體責任，強化內控、堵塞漏洞。

二、加快推動立法修規，創新強化監管執法，在實施依法治理上實現更大突破

深入貫徹習近平法治思想，抓住大好時機，乘勢而為全力推動立法修規進程。盡快推動《糧食安全保障法》和《糧食儲備安全管理條例》提請審議。要進一步深化研判論證，做好戰略和應急物資儲備領域立法相關工作。新修訂的《糧食流通管理條例》正式頒布后，要及時制修訂配套實施規章和規范指引，并采取多種方式，廣泛宣傳解讀。各地要積極創造條件，加快糧食和物資儲備地方立法。要大力開展糧食管理依法行政示范單位創建，提高法治機關建設水平。

要加快完善長效機制，著力強化監管執法。進一步鞏固兩項“大清查”成果，開展問題整改情況“回頭看”，全面加強中央儲備庫存監管。創新方法，深入推進信息化監管，建立信用監管平臺，采取突擊抽查、交叉執法檢查等方式，勇于“亮劍”，敢于碰硬，嚴格執法。對涉糧涉儲案件，發現一起嚴肅查辦一起，實行聯合懲戒。完善12325 熱線運行機制，充分發揮糧食監管全天候、“直通車”的作用。

三、著力提高規劃編制質量，加強重大問題研究，在謀大勢謀長遠上實現更大突破

要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，按照與國家“十四五”規劃同步編制的要求，做好糧食產業高質量發展、糧食倉儲物流基礎設施建設、科技與人才發展、糧食和物資儲備信息化等專項規劃的編制，力爭上半年陸續報批印發。各單位要根據自身實際，積極推進有關規劃編制工作。要堅持“謀大、謀遠、謀新、謀實”，上下聯動、集聚智慧，合理確定目標指標、思路舉措和重點任務，確保規劃編制質量。要研究確定一批強基礎、增功能、利長遠的重大政策、重大舉措和重大工程項目，力求“十四五”期間取得一批突破性進展和標志性成果。要大興調查研究之風，積極建設糧食和物資儲備高端智庫，深入開展重大問題前瞻性研究，多謀新法實招，力求見事早、行動快。

四、強化糧食“產購儲加銷”協同保障，在保供穩市和提升收儲調控能力上實現更大突破

要確保供給、市場不出問題。要加強糧食監測預警，密切關注糧油市場供需及價格情況，加強預期引導，做好政策性糧源投放、市場糧源調度等工作，切實維護糧食市場平穩運行。

要認真組織糧食收購。堅持完善最低收購價政策，統籌抓好政策性收購和市場化收購，積極協調解決倉容、資金、運力等實際問題，優化為農為企服務，防止發生農民“賣糧難”。

要積極促進產銷銜接。精心辦好第四屆中國糧食交易大會，做到有創新、有特色、有亮點，著力放大展會效應。加強國家糧食交易平臺體系建設，切實增強服務糧食宏觀調控能力。推廣湖北“荊楚大地”服務應急保供的經驗，促進“中國好糧油”與糧食應急等融合發展。

五、深入推進優質糧食工程，在糧食產業高質量發展上實現更大突破

要加快制定“六大行動”實施方案，打造優質糧食工程升級版，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。要圍繞建設國家糧食安全產業帶，放大糧食加工轉化引擎作用，推廣“湖州模式”和“阜南樣板”等經驗，大力實施建鏈、補鏈、強鏈，建設糧食產業發展高地。要加強糧食質檢體系建設，強化標準引領。要適時召開第二次現場經驗交流會，推出可復制、可推廣的先進典型，推介一批有特色、可借鑒的經驗做法，引導各地因地制宜、創新創優。

要大力開展節約糧食行動，重點做好倉儲、運輸、加工等環節減損工作，搞好糧食產后服務中心建設，實施農戶科學儲糧專項，積極推廣綠色低溫儲糧和適度加工技術。要精心辦好糧食科技活動周、世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等活動，進一步營造愛糧節糧、健康消費的新風尚。

六、加快項目建設，壯大儲備實力，在保障儲備安全上實現更大突破

要抓緊抓好重大項目建設。依托糧食等重要農產品倉儲物流設施專項，謀劃一批投資億元以上項目，支持高標準糧倉、綠色倉儲、現代糧食物流骨干網絡和應急能力建設。

要健全完善能源儲備體系，完善強化戰略物資儲備，強化應急救災物資保障。認真總結運用疫情防控應急保障經驗，加快推動完成《國家糧食應急預案》修訂工作。修訂完善中央防汛救災物資儲備管理辦法，做好增儲工作。建立統一的應急指揮調度平臺，加快構建與防范應對風險挑戰需要相適應的運行機制。

七、深入實施科技和人才興糧興儲，大力推動信息化應用，在增強動能和提高效能上實現更大突破

要注重發揮企業創新主體作用，大力推進產學研用結合，加強關鍵技術研發推廣，加快儲備設施技術改造升級。

要深化糧油科研院所改革，支持共建高校、重點學科和重點實驗室建設，加大高層次人才選拔培養力度，加強對技能人才評價工作的指導。

要大力推動信息化建設向應用階段轉換，整合資源、打通數據、貫通應用，盡快實現糧食和物資儲備信息化“一網通、一張圖、一張表”，全面提高現代化管理水平。

會議還強調，要堅持政治統領，建設模范機關，激勵擔當作為。

加強黨對糧食和物資儲備工作的全面領導。要持續強化理論武裝，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，嚴明政治紀律和政治規矩，對中央決策部署緊盯不放、狠抓落實，有令必行、有禁必止。要持續提高基層黨建工作質量，積極創建“四強支部”，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

加快推動“深化改革、轉型發展”。要堅定信心、久久為功。自覺對標對表中央最新精神，深入落實國家局黨組“兩決定一意見”和“五句話”總體要求，往深處走、往實處做。要順勢而為、完善方法。總結實踐經驗，大膽探索創新，在眼界境界、方式手段、整體效果方面再上新水平。

建設堅強有力的領導班子和高素質專業化干部隊伍。要加大領導干部輪崗交流力度，大力發現培養選拔優秀年輕干部，把想干事、肯干事、能干成事的優秀干部充實進各級領導班子。要加強領導班子自身建設，全面提高領導水平和專業素養，切實做到把方向、管大局、保落實。要按照國家局黨組關于干部綜合素質專業能力提升方案，加強思想淬煉、政治歷練、作風錘煉、實踐鍛煉和專業訓練。全系統各級領導干部要增強補課充電的緊迫感，對照習近平總書記強調的“七種能力”，查漏補缺、揚長補短，努力成為行家里手。

大力營造真抓實干濃厚氛圍。要增強“建功必定有我”的擔當，大事難事面前能夠主動請纓、沖鋒在前、勇挑重擔。要立說立行、馬上就辦，抓鐵有痕、踏石留印。要尊重基層、支持基層、服務基層，千方百計幫助一線同志排憂解難。要以正確用人導向引領干事創業導向，對善于作為、實績突出的干部大膽使用，為敢于負責、勇于擔當的干部加油鼓勁，鞏固拓展風清氣正、心齊勁足的良好局面。

持之以恒正風肅紀反腐。要嚴格履行主體責任和監督責任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。對不擔當、不作為的，要失責必問、問責必嚴，以嚴肅問責倒逼責任落實。要精準運用監督執紀“四種形態”，認真開展警示教育，動態完善廉政風險防控機制，發現苗頭及時約談提醒，做到抓早抓小、防微杜漸。要嚴肅查辦違紀違法案件，持續釋放執紀從嚴的強烈信號。

堅決守好安全穩定廉政“三條底線”。要扎實開展安全生產專項整治三年行動，加強重大風險隱患排查治理，提高本質安全水平，嚴防各類事故發生。要積極穩妥化解矛盾，保持和諧穩定。要像珍惜生命一樣珍惜自己的節操，修身養德、嚴于律己，習慣在受監督和約束的環境中工作和生活。