建省糧食和物資儲備局：推動糧食安全省長責任制取得實效

近年來，福建通過抓責任、嚴考核、補短板、強弱項，有效推進糧食安全各項工作落實。

一、堅持目標導向，促進糧食安全責任意識提升

一是強化組織領導。福建省委、省政府高度重視糧食和物資儲備工作，多次作出重要指示批示，強調糧油保供穩價決不能出現任何差池。

二是強化制度保障。2020 年全國考核工作動員部署會后，省委、省政府立即研究貫徹落實。省委深改委研究通過關于加強糧食儲備安全管理實施方案，省政府出臺進一步落實糧食安全省長責任制的十二條措施，明確機關部門責任。《福建省糧食安全保障條例》草案完成二次復核，列入2021年立法計劃提請審議項目。

三是強化責任落實。省委將責任制考核工作列入專項督查事項。省政府將重要考核任務列入約談事項，對未完成的由省政府領導約談市政府主要領導并予以通報。省市縣三級政府均成立分管領導任組長的考核工作組，抓好日常監督。

二、堅持問題導向，促進糧食安全考核效能提升

一是聚焦指標優化。在考核內容上加大難度，增加重要考核指標倒扣分項。提出自評中未按評分標準扣分的予以加倍扣分，以及部分考核指標按地區排名打分拉開評分梯度等規則。對設區市現場核查實行全覆蓋，加重現場核查評分占比，由20%提高到30%。

二是聚焦過程監管。建立考核聯絡機制，局機關每個處室對口聯系1～2 個省直成員單位和1～2 個設區市，及時跟蹤、收集考核進展情況。2020 年8 月省紀委監委派出6 個組對省市縣儲備糧情況進行專項監督檢查，檢查報告直呈省委、省政府主要領導。從檢查情況看，福建省糧食安全總體趨穩，糧食儲備庫存賬實相符、數量真實、質量總體良好。

三是聚焦問題整改。要求考核排名靠后的3 個設區市政府在考核結果通報后一個月內向省政府作出書面說明，提出整改措施與時限。深入開展2016—2019 年考核問題“回頭看”專項行動，列出問題清單，限時要求整改完成。

三、堅持結果導向，促進糧食安全保障水平提升

一是內外兼修穩供給。針對福建缺糧實際，將糧食供給保障列為考核重中之重。對內實施糧播面積產量一票否決，實行訂單收購補貼政策，鼓勵做強水稻制種產業，全省雜交水稻制種面積產量均占全國15%以上，兩系稻制種量占全國80%。對外實施引糧入閩獎勵，堅持每年舉辦福建糧洽會，先后從協作省份調入糧食近億噸。2020 年還承辦第三屆中國糧食交易大會，規模和效果創新高。

二是建管并舉強儲備。以考核為抓手，聯合省紀委監委、省政府督查室對糧庫建設、儲備規模落實等進行督促推進。全面完成新一輪糧庫64 個項目254 萬噸標準化倉容建設任務。探索完善“儲加結合”輪換新機制，實行“一年一輪換”。2020 年增加省級稻谷儲備，并從原糧儲備規模內轉增省級大米儲備1.7 萬噸。

三是量質齊抓保安全。發揮考核“指揮棒”作用，加快推進糧食產業發展。在確保市場數量供應方面，每年安排2000 萬元糧食產業發展基金，扶持加工企業技改，在全省確定166 家糧食應急加工企業、1476 家應急供應網點，實現鄉鎮街道全覆蓋。在加強質量監管方面，“餐桌污染”治理連續20 年列入省委、省政府為民辦實事項目，在全國率先建立糧食質量安全追溯體系，全面實施糧食從田間到餐桌全鏈條監管。