山東省糧食和物資儲備局：聚焦發(fā)展高質(zhì)量 規(guī)劃引領開新局

山東省深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實總書記“農(nóng)業(yè)大省的責任首先是維護國家糧食安全”重要指示，謀大、謀遠、謀新、謀實，系統(tǒng)、創(chuàng)新、統(tǒng)籌三位一體推進規(guī)劃編制，山東省《“十四五”糧食流通和物資儲備發(fā)展規(guī)劃》列入省政府37 個重點專項。

一、樹立系統(tǒng)觀念，高點定位規(guī)劃

高度重視規(guī)劃編制，堅決貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略，把政治安全貫穿全過程，成立工作專班，骨干全員參與，同時立足大視野、大格局，選派精干力量參與省各項重大規(guī)劃編制。堅持開門編規(guī)劃，充分吸納“齊魯糧油”品牌研究院和產(chǎn)研孵化中心等46位智庫專家智慧，通過網(wǎng)絡調(diào)查問卷收集建議100 多條，組織人大代表、政協(xié)委員、法律專家、媒體及企業(yè)家代表專題研討7次。遵照國家糧食和物資儲備局編制要求，數(shù)易其稿，形成的規(guī)劃草案10 章40 節(jié)，注重前瞻性、創(chuàng)新性、操作性，以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字轉(zhuǎn)型、糧食安全、基礎設施、物資儲備、依法行政及組織保障為四梁八柱，構(gòu)建山東省“十四五”糧食和物資儲備事業(yè)發(fā)展新格局。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好穩(wěn)供給、保安全、嚴考核三篇文章，落實糧食收儲政策，健全應急體系，深化儲備管理體制機制改革，嚴格糧食安全責任考核，加快實現(xiàn)糧食和物資儲備治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、發(fā)揮聚變效應，規(guī)劃重點要素

以高質(zhì)量發(fā)展為主題、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力、滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，突出三大發(fā)展重點。

一是培育科創(chuàng)新動能。堅持創(chuàng)新核心地位，強化企業(yè)主體地位，落實省政府科技攻堅改革意見，建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制，以產(chǎn)業(yè)為中心優(yōu)化科技項目和創(chuàng)新資源布局，推動科研院所和高校“揭榜”“組閣”，與企業(yè)科創(chuàng)力量優(yōu)化配置、資源共享、協(xié)作創(chuàng)新，實現(xiàn)成果、人才、機構(gòu)“三對接”，將科技創(chuàng)新真正打造成為強有力的發(fā)展新動能。推動大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算與糧食產(chǎn)業(yè)深度融合，推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索人工智能應用，鼓勵企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

二是推動發(fā)展高質(zhì)量。在雙循環(huán)大格局下統(tǒng)籌市場與資源，立足山東擴內(nèi)需戰(zhàn)略基地，聚焦美好生活需要，實施綠色生態(tài)智能儲糧，研發(fā)保健功能食品，推動主食工業(yè)化生產(chǎn)、社會化供應，推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

三是儲備物資保安全。堅持底線思維，統(tǒng)籌謀劃，抓機遇、補短板、強弱項，理順物資儲備管理體制，加快構(gòu)建政府實物儲備為基礎，企業(yè)（商業(yè)）儲備、產(chǎn)能儲備、社會化儲備為支撐的應急物資儲備體系，提高應急物資保障能力和管理水平。

三、實施工程引領，推進規(guī)劃落地

一是數(shù)字糧食智慧工程。深化“一整兩通”工程，全面推行地方儲備糧庫信息化管理，全面實現(xiàn)地方儲備糧油動態(tài)監(jiān)管，全省智能化糧庫300 家以上；在發(fā)達面粉集團試點基礎上，持續(xù)發(fā)展“好糧有網(wǎng)”，建設5 家智能工廠、10 家數(shù)字轉(zhuǎn)型示范企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先導省份，打造“數(shù)字糧儲”新名片。以78 家“中國好糧油”示范企業(yè)為重要策源地，釋放金勝集團、魯糧集團等院士、博士工作站新動能，整合四大國家級技術創(chuàng)新中心和84 個省級科創(chuàng)平臺，打造政產(chǎn)學研金服用科技創(chuàng)新共同體。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范工程。打造主食產(chǎn)業(yè)化大基地。以米、面、雜糧、薯類為主研發(fā)高纖維食品、方便食品、速凍食品以及功能性和個性化食品，豐富和改善人民群眾主食消費，實現(xiàn)“吃得好”“吃得健康”。建成10 個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、百個產(chǎn)業(yè)提升項目，年銷售百億元以上企業(yè)達到10 家，年優(yōu)質(zhì)糧食供應量達到千萬噸。推動糧油品牌高端化發(fā)展，持續(xù)打造“齊魯糧油”公共品牌升級版。加大節(jié)能環(huán)保、高效綠色的儲糧技術推廣，建設百萬噸綠色生態(tài)和智能儲糧的高標準示范糧庫。聚焦糧食流通與加工，推進先進裝備原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，大力推動自動化、智能化設備裝備研發(fā)，實現(xiàn)裝備制造新突破。

三是物資儲備提升工程。按照“1+1+N”模式發(fā)展全省物資儲備體系，即建設1 個全省應急儲備物資智慧管控平臺，1 處省級應急儲備物資保障基地，發(fā)展N 個應急物資儲備市級分中心。保障基地規(guī)劃建設1.5 萬平方米高標準智能化綜合性物資倉庫，已納入全省“十四五”規(guī)劃及省補短板強弱項重點項目。