印尼起酥油隨附證書(shū)與ISO/IEC17025和中國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)比較研究

李 斌，趙 凱，馮英財(cái)，王麗麗，王洪武，楊文友?

（1.中華人民共和國(guó)兩江海關(guān)，重慶 400061；2.中華人民共和國(guó)黔江海關(guān)，重慶 409003；3.中華人民共和國(guó)重慶海關(guān)，重慶 401147）

棕櫚油是全世界生產(chǎn)量、消費(fèi)量和國(guó)際貿(mào)易量最大的植物油品種，因本身不含膽固醇和反式脂肪酸，有較突出的煎炸穩(wěn)定性、氧化穩(wěn)定性特征，長(zhǎng)期、廣泛應(yīng)用于食品加工和餐飲烹調(diào)領(lǐng)域[1]。我國(guó)是全球棕櫚油第一進(jìn)口大國(guó)，以棕櫚油為原料加工成的起酥油進(jìn)口量逐年增加。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明，2019年進(jìn)口起酥油46.66萬(wàn)t，貨值29.66億美元，同期比量增加12.09%、貨值降低4.13%，其中從印尼進(jìn)口45.87萬(wàn)t，占98.31%，2020年1-6月進(jìn)口22.15萬(wàn)t，貨值15.56億美元，分別增加 13.24%和 24.52%，其中從印尼進(jìn)口量（21.85萬(wàn) t）占絕對(duì)比例（98.64%）[2]。一直以來(lái)，對(duì)棕櫚油安全性、營(yíng)養(yǎng)性因飽和脂肪酸含量較高，以及起酥油因氫化過(guò)程產(chǎn)生的反式脂肪酸被人們質(zhì)疑[1]，進(jìn)口起酥油的食用安全以及是否符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)依然是口岸監(jiān)管和檢驗(yàn)重點(diǎn)。

壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)，改善口岸營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展需要安全快速通關(guān)放行，然而出口生產(chǎn)企業(yè)及進(jìn)口商提供隨附貨物的分析證書(shū)，衛(wèi)生，植物檢疫證書(shū)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是口岸安全快速通關(guān)的基礎(chǔ)。海關(guān)總署依據(jù)《食品安全法（2018年修正）》[2]規(guī)定對(duì)首批及隨后進(jìn)口食用植物油應(yīng)提供的分析證書(shū)（檢測(cè)項(xiàng)目）及衛(wèi)生、植物檢疫證書(shū)有明確規(guī)定，強(qiáng)化了進(jìn)口商質(zhì)量安全主體責(zé)任，要求進(jìn)口商每年對(duì)供應(yīng)商提供的進(jìn)口食品進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估[4]。為口岸科學(xué)監(jiān)管、精確檢驗(yàn)、安全快速通關(guān)和保證食用安全提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)2019年5月—2020年6月，從印尼進(jìn)口的起酥油隨附的分析證書(shū)、衛(wèi)生證書(shū)、植物檢疫證書(shū)，依據(jù) ISO/IEC17025檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求：7.8.2報(bào)告通用要求和 7.8.6報(bào)告符合性聲明規(guī)定[5]，植物油及食用油脂制品及其相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[6-12]，棕櫚油[13]和起酥油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)[14]進(jìn)行初步比較與分析并評(píng)估其安全水平，理清起酥油應(yīng)引用的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)系列，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議。

1 材料與方法

1.1 材料

2019年5月—2020年6月，從印尼進(jìn)口、重慶口岸入境的47批起酥油隨附的分析證書(shū)、衛(wèi)生證書(shū)/植物檢疫證書(shū)94份（2批起酥油未提供衛(wèi)生證書(shū)，45批未提供植物檢疫證書(shū)），其中分析證書(shū)47份由4家實(shí)驗(yàn)室提供（BIO SYNERGY實(shí)驗(yàn)室（馬來(lái)西亞）出具的起酥油分析證書(shū) 23份，PT.UNISPEC INDONESIA實(shí)驗(yàn)室（印尼）15份，PT.CARSURINDO實(shí)驗(yàn)室（印尼）8份，PT.PROTEKNIKA JASAPRATAMA實(shí)驗(yàn)室（印尼）1份）；4家實(shí)驗(yàn)室出具的分析證書(shū)基本要素構(gòu)成情況見(jiàn)表1。衛(wèi)生證書(shū)45份（印尼FDA和印尼衛(wèi)生部區(qū)域性衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)出具的衛(wèi)生證書(shū)各 23和22份）；植物檢疫證書(shū) 2份（印尼農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品檢疫局出具）。

表1 4家實(shí)驗(yàn)出具的分析證書(shū)內(nèi)容與ISO/IEC17025:2017 7.8.2評(píng)價(jià)Table 1 Basic information of analysis certificate issued by 4 labs and evaluation with ISO/IEC17025:2017 7.8.2

1.2 方法

1.2.1 與ISO/IEC17025-7.8.2和7.8.6的符合性

依照ISO/IEC17025：2017檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求 7.8.2條：報(bào)告要求和 7.8.6：報(bào)告的符合性聲明[5]（合格評(píng)定）比較研究、分析證書(shū)要素構(gòu)成情況。重點(diǎn)分析每一實(shí)驗(yàn)室分析證書(shū)中測(cè)試項(xiàng)目、引用我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試時(shí)間、測(cè)試方法、簽發(fā)報(bào)告時(shí)間、合格評(píng)定及依據(jù)等及印尼起酥油分析證書(shū)的總體符合性。

1.2.2 與我國(guó)植物油及其相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的比較

依照我國(guó)食品添加劑[6]、真菌毒素[7]、污染物[8]、農(nóng)藥殘留[9-10]、植物油[11]、食用油脂產(chǎn)品[12]食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，棕櫚油[13]、起酥油[14]國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)判定印尼提供的起酥油分析證書(shū)和衛(wèi)生證書(shū)安全衛(wèi)生項(xiàng)目，食品添加劑使用合格判定方法的符合性和安全性。

2 結(jié)果與分析

2.1 分析證書(shū)

2.1.1 分析證書(shū)與ISO/IEC17025比較

分析證書(shū)內(nèi)容包括起酥油生產(chǎn)日期、抽樣日期、測(cè)試項(xiàng)目、測(cè)試方法、測(cè)試日期、報(bào)告日期、判定依據(jù)/限量和合格評(píng)定等，與ISO/IEC17025:2017 7.8.2要求比較結(jié)果見(jiàn)表1。從表1可得出分析證書(shū)存在的主要問(wèn)題為：

（1）檢測(cè)內(nèi)容不同。4家不同實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目12～20個(gè)不等，差別較大。包括品質(zhì)和安全衛(wèi)生2大類。PT.PROTEKNIKA JASAPRATAMA實(shí)驗(yàn)室報(bào)告安全衛(wèi)生限于農(nóng)藥殘留，未包含其它安全衛(wèi)生項(xiàng)目，4家品質(zhì)項(xiàng)目多于其它3家實(shí)驗(yàn)室，其中水分與雜質(zhì)不同于 PT.UNISPEC INDONESIA實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的水分與揮發(fā)物。僅 PT.UNISPEC INDONESIA實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)溶劑殘留和水分及揮發(fā)物。PT CARSURINDO實(shí)驗(yàn)室新增了增塑劑DBP檢測(cè)。

（2）分析證書(shū)未顯示引用標(biāo)準(zhǔn)或引用標(biāo)準(zhǔn)不同。BIO SYNERGY和 PT.PROTEKNIKA JASAPRATAMA 實(shí)驗(yàn)室測(cè)試分析證書(shū)未顯示所檢測(cè)項(xiàng)目限量引用標(biāo)準(zhǔn)。PT.UNISPEC和 PT CARSURINDO實(shí)驗(yàn)室酸價(jià)檢測(cè)引用 3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，限值不同（GB15680—2009、GB15196—2015 和LS/T3218—1992）。PV 值計(jì)量單位 [mmol/kg(GB15680—2009)、mg/g(GB2716—2005)、meq/kg(LS/T3218—1992)]3種，限值折算后相同。Ni引用2個(gè)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（GB2760—2012，LS/T3218—1992），限量值一致；BIO SYNERGY與 PT.UNISPEC INDONESIA和PT CARSURINDO實(shí)驗(yàn)室苯并（a）吡的測(cè)試引用不同中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（GB/T22509—2008和 GB2762—2012）。

（3）證書(shū)中產(chǎn)品和樣品相關(guān)日期顯示不完整。4家實(shí)驗(yàn)室對(duì)起酥油的生產(chǎn)、采取（接受）樣品、分析測(cè)試、簽發(fā)報(bào)告日期描述不同，3家實(shí)驗(yàn)室出具的分析證書(shū)均未注明測(cè)試日期，產(chǎn)品和樣本的采取日期也不盡相同。2份證書(shū)抽樣日期早于生產(chǎn)日期（PT.UNISPEC INDONESIA No.826/010674和 PT CARSURINDO No.1906-650）。

（4）未進(jìn)行合格評(píng)定或合格評(píng)定引用標(biāo)準(zhǔn)有差異。PT.UNISPEC INDONESIA和 PT CARSURINDO實(shí)驗(yàn)室未進(jìn)行合格評(píng)定，PT.UNISPEC INDONESIA和PT CARSURINDO實(shí)驗(yàn)室分析證書(shū)合格評(píng)定引用標(biāo)準(zhǔn)個(gè)數(shù)不同和不等，前者4～8個(gè)不等，后者僅2個(gè)。

2.1.2 分析證書(shū)與我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)比較

測(cè)試項(xiàng)目限值、測(cè)試方法、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定結(jié)果見(jiàn)表2。從表2可得出分析證書(shū)存在的主要問(wèn)題為：

2.1.2.1 引用失效標(biāo)準(zhǔn)作檢驗(yàn)依據(jù)和合格判定（1）溶劑殘留：PT.UNISPEC INDONESIA所有分析證書(shū)溶劑殘留引用 GB2716—2005植物油溶劑殘留限量。酸價(jià)、過(guò)氧化值、Ni則引用LS/T3218—1992（Cu-GB2762—2017已刪除，不屬于食品中的污染物），2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均為失效標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)為GB2716—2018（2018年12月21日實(shí)施），GB15196—2015，GB/T38069—2019 替代LS/T3218—1992。

（2）苯并（a）芘：PT.UNISPEC INDONESIA和PT CARSURINDO所有分析證書(shū)引用GB2762—2012限量標(biāo)準(zhǔn)，BIO SYNERGY引用GB/T22509—2008檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)；2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)均已失效。

（3）Ni：PT.UNISPEC INDONESIA 引用GB2762—2012，PT CARSURINDO引用LS/T3218—1992，境均為失效和作廢標(biāo)準(zhǔn)。

（4）農(nóng)藥殘留：4家實(shí)驗(yàn)室農(nóng)藥殘留檢測(cè)項(xiàng)目相同，依據(jù)GB2763—2016，2個(gè)引用此標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室2月15日后出具的8份報(bào)告繼續(xù)引用失效標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)為GB2763—2019。

（5）合格評(píng)定：PT CARSURINDO分析報(bào)告合格評(píng)定引用 GB2716—2005，LS/T3218—1992作廢標(biāo)準(zhǔn)作合格評(píng)定依據(jù)，PT.UNISPEC INDONESIA引用 GB2716—2005，LS/T3218—1992，GB2762—2012，GB2763—2016（2020-02-15實(shí)施）失效標(biāo)準(zhǔn)作合格評(píng)定。

2.1.2.2 抗氧化劑合格評(píng)定方法未注明，存在殘留超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn) PT.UNISPEC INDONESIA和 PT CARSURINDO實(shí)驗(yàn)室分析證書(shū)檢測(cè)BHA、BHT、TBHQ3種抗氧化劑，PT.UNISPEC INDONESIA No.826/010674結(jié)果分別為0.08、0.08、0.2，并分別判定，符合限量要求0.2 mg/kg，綜合評(píng)定：符合 GB2760—2014和 GB2716—2005要求。未注明3種抗氧化劑合格評(píng)定依照GB2760—2014附錄 A，A.2計(jì)算和判定方法，抗氧化劑添加的合格評(píng)定方法的不精確，存在超出 GB2760—2014限量（0.2 g/kg）風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.2.3 存在溶劑殘留超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn) PT.UNISPEC INDONESIA實(shí)驗(yàn)室出具的15份分析證書(shū)溶劑殘留結(jié)果 18～20 mg/kg。新的植物油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB2716—2018將溶劑殘留限量值≤50 mg/kg調(diào)減為≤20 mg/kg，限值更趨于嚴(yán)格。但No.826/010674和 826/013998測(cè)試分析證書(shū)溶劑殘留測(cè)定值19 mg/kg和20 mg/kg，存在超GB2716—2018限值（≤20 mg/kg）風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.2.4 引用標(biāo)準(zhǔn)較多、不統(tǒng)一 進(jìn)口起酥油引用我國(guó) LS/T3218—1992、GB2716—2005、GB15196—2015。測(cè)試分析證書(shū)引用了 4個(gè)我國(guó)GB2760—2014、GB2761—2017、GB2762—2017、GB2763—2016、LS/3218—1992 和 GB2716—2005標(biāo)準(zhǔn)中的酸價(jià)、過(guò)氧化值、溶劑殘留、Ni限值。1份分析證書(shū)同時(shí)引用GB2762—2012和2017版；未引用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)GB15680—2009棕櫚油和重要的GB/T38069—2019起酥油標(biāo)準(zhǔn)（2020年5月1日后生產(chǎn)的）。

2.2 衛(wèi)生證書(shū)

2.2.1 核心內(nèi)容不一致

4種表述：①印尼衛(wèi)生部區(qū)域性衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室出具的衛(wèi)生證書(shū)對(duì)送檢樣品分析，包括重金屬Pb、Cu、Ni，PV 值、腐敗變質(zhì)、Holde’s試驗(yàn) 6個(gè)項(xiàng)目，并作食品無(wú)毒物和有害物質(zhì)存在，適合人類食用的評(píng)定；GB15196、GB2716引用的GB2762已將Cu從食品污染物檢測(cè)項(xiàng)目中刪除，證書(shū)中未注明檢驗(yàn)依據(jù)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。②印尼FDA出具的或顯示符合人類食用。③或注明制造商，適合人類食用。④或生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)印尼FDA監(jiān)管機(jī)構(gòu)注冊(cè)，貨物適合人類食用。

2.2.2 每頁(yè)證書(shū)無(wú)唯一標(biāo)識(shí)

5份證書(shū)超過(guò) 2頁(yè)，未見(jiàn)標(biāo)識(shí)每頁(yè)的唯一標(biāo)識(shí)（頁(yè)碼）。

2.2.3 起酥油未注明所用原料

衛(wèi)生證書(shū)中未表述生產(chǎn)起酥油所用原料。

2.3 植物檢疫證書(shū)

植物檢疫證書(shū)植物種類欄，未顯示油料名稱、植物品種及學(xué)名，使用空白符號(hào)，即未注明所用植物種類；未注明起酥油生產(chǎn)（壓榨）時(shí)間。

3 討論

3.1 進(jìn)口起酥油應(yīng)隨附合格證明材料

進(jìn)口食品隨附合格證明材料是法定要求[2]，提供格式統(tǒng)一規(guī)范、相同檢測(cè)項(xiàng)目證書(shū)對(duì)口岸檢驗(yàn)監(jiān)管、快速通關(guān)具有基礎(chǔ)性作用。ISO/IEC17025：2017對(duì)報(bào)告結(jié)果進(jìn)行明確規(guī)定（條款7.8），其中7.8.2.1款對(duì)報(bào)告信息中有關(guān)日期明確規(guī)定，包括取樣日期、收到測(cè)試樣品日期和實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的日期、報(bào)告發(fā)布日期，認(rèn)為它們對(duì)結(jié)果的有效性和應(yīng)用至關(guān)重要，7.8.6.2要求實(shí)驗(yàn)室應(yīng)報(bào)告符合性聲明并做了具體規(guī)定。印尼出口起酥油3個(gè)實(shí)驗(yàn)室出具的46份分析證書(shū)，均未注明測(cè)試日期，有或無(wú)接收樣品或采樣日期等。4家實(shí)驗(yàn)室的分析證書(shū)格式要素、檢測(cè)項(xiàng)目不同，不適于合格判定，建議印尼輸入我國(guó)的起酥油隨附的分析證書(shū)應(yīng)統(tǒng)一要素格式和檢測(cè)項(xiàng)目，并依我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)作合格評(píng)定，檢驗(yàn)監(jiān)管應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注安全衛(wèi)生項(xiàng)目或新的安全項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果的符合性。

3.2 分析證書(shū)是食品安全評(píng)定的重要依據(jù)

食品檢驗(yàn)證書(shū)常見(jiàn)問(wèn)題有研究分析報(bào)告[15-16]。《食品安全法（2018年修正）》第九十二條[2]規(guī)定，進(jìn)口的食品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定境外出口商、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)負(fù)食品安全的主體責(zé)任，確保符合我國(guó)食品安全及相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該法規(guī)定了我國(guó)實(shí)行制定唯一強(qiáng)制性食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制度，取消了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定，新標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布實(shí)施后，原標(biāo)準(zhǔn)即作廢或依照標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明實(shí)施。47份分析證書(shū)存在引用失效或過(guò)期食品安全標(biāo)準(zhǔn)，合格評(píng)定引用失效或作廢標(biāo)準(zhǔn)，存在溶劑殘留超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。建議印尼輸入的起酥油應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行我國(guó)現(xiàn)行有效的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全衛(wèi)生項(xiàng)目，不得引用作廢或失效的標(biāo)準(zhǔn)，合格評(píng)定依據(jù)執(zhí)行現(xiàn)行有效的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 安全衛(wèi)生項(xiàng)目是食品安全的核心內(nèi)容

起酥油分析證書(shū)包含了重金屬、真菌毒素、農(nóng)藥殘留以及溶劑殘留、酸價(jià)、食品添加劑等安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)。油棕的栽培很少或根本不需要農(nóng)藥[17]，重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)較低，然而加工過(guò)程中食品添加劑，溶劑殘留風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大[18]。GB2760—2014規(guī)定油脂類不得添加苯甲酸類防腐劑，但部分油脂產(chǎn)品可添加山梨酸類防腐劑，考慮到前者價(jià)廉，使用較多，2種防腐劑均可能存在亂用或?yàn)E用風(fēng)險(xiǎn)[19]，值得檢驗(yàn)監(jiān)管實(shí)踐重視。GB2760—2014對(duì)使用2種或以上的抗氧化劑的合格判定規(guī)定，即附錄 A，A.2計(jì)算和判定方法[表A.1列出的同一功能的食品添加劑（相同著色劑、防腐劑、抗氧化劑）在混合使用時(shí)，各自用量占其最大使用量的比例之和不應(yīng)超過(guò)1]，印尼分析證書(shū)顯示起酥油檢測(cè)了3種同一功能的抗氧化劑，其合格評(píng)定未注明引用此方法，采用單一抗氧化劑檢測(cè)單一判定，不符合GB2760—2014附錄A要求。PT.UNISPEC INDONESIA No.826/010674測(cè)試分析證書(shū)檢測(cè)結(jié)果（BHA 0.08、BHT 0.08、TBHQ＜0.2 g/kg）經(jīng)初步計(jì)算，前2種抗氧化劑使用比例之和為（0.08/0.2+ 0.08/0.2）=0.8，若TBHQ殘留>0.04 g/kg[測(cè)試結(jié)果：未檢出(檢測(cè)限＜0.2 g/kg)]，3種抗氧化劑其殘留比例之和極可能＞1，殘留量極可能＞0.2 g/kg（0.16(BHA0.08+BHT0.08)?0.2+TBHQ0.04(＜0.2)殘留量），未按標(biāo)準(zhǔn)的判定方法，導(dǎo)致抗氧化劑殘留超過(guò)我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)改變計(jì)算和判定方法并在分析證書(shū)中注明。Cu已從食品污染物檢測(cè)項(xiàng)目刪除，加上LS/T3218標(biāo)準(zhǔn)作廢和 GB/T38069—2019未要求檢測(cè) Cu，引用了 GB15196，該標(biāo)準(zhǔn)又引用了GB2762，故起酥油不宜再檢測(cè) Cu。新增了增塑劑DBP類的檢測(cè)，應(yīng)引起關(guān)注。

3.4 理清起酥油應(yīng)用的系列標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要

從進(jìn)口商申報(bào)材料看，引用的標(biāo)準(zhǔn)有植物油、棕櫚油、起酥油及食品標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn)，從印尼方出具的分析證書(shū)看，引用標(biāo)準(zhǔn)較多（除測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)外），不準(zhǔn)確和失效作廢標(biāo)準(zhǔn)可能是因?yàn)閷?duì)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成把握不精準(zhǔn)所導(dǎo)致。起酥油原料包括動(dòng)物和/或植物食用油脂[12]，而印尼的起酥油原料系棕櫚油，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行 GB15196—2015或GB/T38069—2019，以及該標(biāo)準(zhǔn)引用的安全標(biāo)準(zhǔn)，如污染物、真菌毒素、農(nóng)藥殘留、食品添加劑的限量要求和相關(guān)測(cè)試或其等效方法，原料應(yīng)執(zhí)行GB15680，食品標(biāo)簽執(zhí)行GB7718等標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 保持隨附證單與貨物的有效性和一致性

47份起酥油分析證書(shū)的差異性和不符合性、植物檢疫證書(shū)與分析證書(shū)的關(guān)聯(lián)性，45份衛(wèi)生證書(shū)評(píng)價(jià)內(nèi)容的多樣性，以及起酥油隨附衛(wèi)生證書(shū)和植物檢疫證書(shū)與否的差異性（47批起酥油貨物中，2批未隨附衛(wèi)生證書(shū)，45批未提供植物檢疫證書(shū)），對(duì)進(jìn)口起酥油的合格判定和監(jiān)管檢驗(yàn)造成影響。建議衛(wèi)生證書(shū)的核心內(nèi)容和構(gòu)成要素統(tǒng)一規(guī)范。包括但不限于原料，生產(chǎn)（注冊(cè)）企業(yè)，生產(chǎn)工藝（氫化），引用中國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。植物檢疫證書(shū)對(duì)植物科學(xué)名稱應(yīng)填寫(xiě)，客觀、完整描述。進(jìn)口起酥油所附證書(shū)種類較多，每批起酥油隨附證單種類應(yīng)保持一致，保持貨證、證事、證證相符，保證隨附證書(shū)能有效證明起酥油的安全質(zhì)量狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)口岸科學(xué)監(jiān)管、精確檢驗(yàn)、安全快速通關(guān)提供不可或缺的基礎(chǔ)證明文件，促進(jìn)起酥油進(jìn)口貿(mào)易的安全發(fā)展。

4 結(jié)論

印尼出口的起酥油隨附的4家實(shí)驗(yàn)室出具的分析證書(shū)檢測(cè)項(xiàng)目量不等同，差異較大，3家實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)樣品未注明測(cè)試日期，2家實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)品生產(chǎn)、樣本采收、報(bào)告簽發(fā)日期構(gòu)成不完整或不一致。2家實(shí)驗(yàn)未依照我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)和合格評(píng)定，1家實(shí)驗(yàn)室10/15份證書(shū)未依照我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)和合格評(píng)定。起酥油分析證書(shū)引用作廢的 LS/T3218，失效的 GB2716，GB2712，GB2763標(biāo)準(zhǔn)為檢驗(yàn)依據(jù)和合格判定，抗氧化劑評(píng)定方法不符合 GB2760要求，存在溶劑、抗氧化劑殘留超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。印尼出口到我國(guó)的起酥油應(yīng)基于原料引用食品安全系列標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出分析證書(shū)、衛(wèi)生證書(shū)和植物檢疫證書(shū)內(nèi)容需要改進(jìn)的建議。