長沙“有機更新”記

戴聞名

散發著古韻的西文廟坪牌坊下，孩子們自由的玩耍（鄒麟/攝）

西文廟坪，曾是湖南最高學府“長沙府學宮”所在地。

長沙府學宮，由湖南巡撫李瀚章于清同治五年（1866年）重新修繕，被認為是“湖湘文脈”所在，盛極一時。學宮于1938年毀于長沙“文夕大火”，如今僅存的“道冠古今”牌坊上，仍然可見被濃煙熏黑的痕跡。

因為長沙百姓習慣稱學宮為“文廟”，學宮舊址以西的學宮門正街、古潭街、豆豉街、白鶴巷、望岳園等歷史街巷，加上“道冠古今”牌坊、梅公館等歷史建筑所組成的片區，被稱為“西文廟坪”。

這里是“老長沙”的核心區域，也是長沙老城區中城市肌理最完整、記憶保留最清晰、歷史底蘊最濃厚的地塊之一。

可能是因為經歷過“文夕大火”的殤痛，長沙人格外珍惜“老長沙”。長沙是早就提出了老城區“有機更新”概念，并進行了精細化和機制化的實踐。

如今，漫步在“有機更新”后的西文廟坪，隨處可見青磚、小瓦、麻石路、馬頭墻和古水井，明清時代的里巷骨架格局四通八達，一時間仿佛又聞到了當年長沙的老城煙火氣。

老城市，新味道

“有機更新”，是中國建筑大師吳良鏞先生提出的。

他認為，城市建設應當順應原有的城市結構，遵從其內在的秩序和規律，在可持續發展的基礎上探求城市的更新發展，使改造區與城市整體環境相一致。

近代以來，中國在城市改造時常常是或大拆大建，或“洗臉擦粉”，或“綜合整治”。吳良鏞提出的“有機更新”是一個理念上的進步，也是回歸——也就是說，要傳承歷史，修舊如舊。

這個理念，被特別珍惜“老長沙”的長沙人借鑒、研究、并發展細化成了政策和行動。 2018年，長沙正式啟動老城區“有機更新”，并制定了一個關于老城市有機更新的指導原則。

首先，“老城區‘有機更新不是簡單追求外部好看，而是傳承歷史文化、強化宜居功能、彰顯城市活力”。

更重要的是，在改造過程中，要做好“有機”二字的文章，處理好“拆、改、留”三者的關系。

具體的原則是：把“留”放在第一位，然后再來改、拆，“有條件、有價值保留的，就不要一拆了之;能做微創手術的，就不要動大手術”。

于是，“有機更新”這個抽象的理念，在長沙被進一步“解構”成了一句句通俗易懂的口號，口口相傳。 比如， “老城市，新味道”、“突出宜居性，留住老長沙” 、“以留為主，留改拆并重”。

“有條件、有價值保留的，就不要一拆了之;能做微創手術的，就不要動大手術”。

搞清楚群眾訴求特別重要

“文夕大火”之后，長沙老城僥幸留存下來的部分僅有5.6平方公里，其中3.15平方公里在天心區，包括極具“老長沙”特色的西文廟坪片區。

西文廟坪又是“有機更新”難度最大的一塊片區：區域面積大、人口密度大、建筑年代久遠、安全隱患多。

有機更新中建設的仁美園小游園既保留著傳統老建筑的優美特色又兼具著游園賞景的休憩空間（長沙天心區委宣傳部供圖）

特別是，“文夕大火”后這里重建匆忙，沒有進行科學規劃和配套，因此危房多，漏水嚴重，房子多為上世紀80年代前建成的低矮木制結構私房，且街巷狹窄，消防車無法進入。

西文廟坪片區“有機更新”負責人劉向和他的團隊需要一邊摸索經驗，一邊總結經驗，為今后在其他片區復制“有機更新”提供參考。

經過兩年多的挨家挨戶調研、摸排、實踐，他們總結出了老城區“有機更新”八大步驟：調研摸底、城市設計、協商征收、修建性詳細方案、節點征收、施工圖設計、建設施工、業態復興。

劉向強調，除了聽取歷史、文化、交通、市政等各方面的專家意見之外，搞清楚老百姓的訴求特別重要，不能想當然。

有機更新后的歷史街巷白果園成為長沙新晉網紅打卡地，重煥生機（王志偉/攝）

建設施工的原則，則被總結為 “四增兩減”：? 增加公共空間、增加基礎設施、增加支路（打通節點）、增加綠化，減低開發強度和開發密度。

“要著力解決老百姓最關心關切的民生問題，比如下水、廁所、屋頂漏水、雨污分流和管網改造問題?！眲⑾蛘f。

有機更新，也不光是房子、街道和水電氣的更新，還要有理念更新和業態更新，是一個“全鏈條”的過程。

西文廟坪目前已經進入業態復興的階段。劉向和團隊正在制定“業態引導政策”——“既要導入新的業態，又要保留煙火氣，使之宜居宜業宜游，還要體現長沙個性：接地氣、適合年輕人發展、包容性強” 。

精美長沙，四精五有

除西文廟坪之外，“城北第一街”開福區潮宗街項目也因為“有機更新”效果顯著，獲評湖南省首個聯合國人居環境署城市更新指導項目。更早的芙蓉區都正街項目，已經成為“有機更新”實踐典范和長沙“老街小巷名片”。

2018年以來，長沙因為“有機更新”后中心城區人居環境得到明顯提升，連續3年獲得國家級表彰。

2019年，長沙又在全國率先成立了“城市人居環境局”，統籌推進老城區有機更新、歷史文化名城保護和近現代歷史建筑保護、老舊小區改造等工作。

“長沙城市更新投資建設運營有限公司”也在2020年7月正式揭牌。

記者看到，在長沙市城市人居環境局剛剛提交的2020年工作總結及2021年工作思路匯報材料上，長沙市委書記吳桂英作了如下批示：城市更新和歷史街區保護是我們要加快推動的工作，要抓住試點契機，加快更新步伐，完善工作機制和長效管理機制，聚焦重點地區，確保工作成效。

未來數年，長沙將全面對標北上廣深等一線城市，“從細微之處著手，以‘繡花功夫，全力推進‘精美長沙建設，打造長沙城市品牌”。