2021年澳大利亞留學仍難走出寒冬？

屈琦 劉薇禛平 張禹

教育部發布2021年第1號留學預警。赴澳留學籠陰云。

2021年，隨著疫苗研發與接種取得進展，新冠肺炎疫情在世界范圍內的傳播得到一定程度的遏制，不少國家看到了“希望的曙光”。對于留學事業來說，這是令人歡欣鼓舞的好事。疫情陰霾散去，留學之路有望重迎光明。老牌留學國熱度依舊，小眾留學國成為新寵，留學行業出現了“多國聯申”等新氣象和新趨勢……然而，在一派復蘇氣象中，澳大利亞留學卻依然面臨著寒冬。

2月初，教育部發布了2021年第1號留學預警，提醒留學人員謹慎選擇赴澳或返澳學習。關于澳大利亞留學的話題一時間成為熱議的對象，各種消息讓人們對赴澳學習產生憂慮和懷疑。留學預警讓人們關注到了澳大利亞留學的一系列問題。

教育部為赴澳留學鳴響警鐘

亞裔歧視現象威脅留學生安全

在2021年第1號留學預警中，教育部指出：近期，澳大利亞多地連續發生我留學人員遭遇襲擊的惡性事件，對我在澳留學人員的人身安全造成嚴重威脅。當前，全球新冠肺炎疫情形勢依然十分嚴峻，國際旅行仍存在較大風險。教育部提醒廣大留學人員，充分做好安全風險評估，謹慎選擇赴澳或返澳學習。

這并不是教育部第一次發布關于赴澳留學的預警。針對亞裔的歧視和襲擊，對我國留學生的安全構成了極大威脅。這樣的現象存在已久。2018年初，我國教育部就因澳大利亞不同地方發生了數起侵犯中國留學人員人身和財產安全的案件而發布了留學預警。2020年6月，在當年的第1號留學預警中，教育部同樣發出了謹慎赴澳或返澳學習的提醒。原因同樣包括：疫情期間，澳大利亞發生多起針對亞裔的歧視性事件。

盡管澳大利亞標榜對多元文化的支持，但歧視亞裔的現象是明顯存在的。澳大利亞機構近日發布的《2020年社會凝聚力報告》顯示，澳大利亞民眾仍然強烈支持移民和多元文化主義，但對亞洲、非洲和中東背景澳大利亞人的負面評價仍然很高。數萬名調查者中，47%對澳大利亞華人依舊持有負面看法。出生在亞洲國家的受訪者中，59%認為種族主義在澳大利亞是“大問題”，39%的人表示他們經歷過歧視。

2020年，新冠肺炎疫情在某種程度上加劇了澳大利亞社會對華人的歧視。據媒體此前報道，一些澳政客和媒體將新冠病毒稱為“中國病毒”，惡毒篡改中國國旗、國徽圖案;很多在澳華人華僑遭受言語侮辱甚至圍攻傷害;一些華人和亞裔家庭財產遭到破壞，華人和亞裔在日常工作中遭受不公正待遇;悉尼、墨爾本、布里斯班、珀斯等多個城市出現帶有對華種族歧視涵意的涂鴉或文字。

中國留學生無端遭襲

暴力事件何時休

2021年以來，歧視和暴力并未平息。中國留學生在澳大利亞無端遭襲的報道層出不 窮。

據媒體報道，1月13日，蒙納士大學的一名中國留學生在校外商場購物后回家時，被坐在路邊的一陌生白人男子襲擊，造成眼鏡碎裂，鼻子流血不止。

1月14日晚，在堪培拉Belconnen的一個公交車站臺處，一名中國男留學生遭遇當地青年襲擊，造成下顎、右臉頰嚴重損傷和身體多處擦傷。同行的一名女生也被襲擊造成眼角輕微挫傷。據了解，中國留學生與當地青年素不相識，這起沖突完全源自當地青年的無端挑釁。

2月4日，就讀昆士蘭大學的一名中國留學生，在前往火車站的路上，遭遇一名深色皮膚陌生男子襲擊。他的眼部因撞擊受傷，眼眶紅腫，眼角膜擦傷。

近日，我國外交部針對相關現象也作出了回應。在3月3日的外交部例行記者會上，有記者提問：據報道，2日，澳大利亞智庫羅伊國際政策研究所民調顯示，18%的澳籍華人去年因種族背景受到人身威脅或攻擊，37%的澳籍華人受到區別對待，疫情和中澳關系緊張起到推波助瀾作用。此外據報道，近期悉尼有華裔議員也受到了種族主義攻擊。中方對此有何評論？

外交部發言人汪文斌表示，一段時間以來，澳大利亞國內針對包括華人華僑在內亞裔的歧視現象層出不窮，嚴重威脅在澳中國公民的人身安全與合法權益，我們對此深表關切。中國政府此前已發布了赴澳留學預警和旅游安全提醒，希望在澳中國公民做好自身安全防范。“同時，我們希望澳方正視問題，采取切實措施加強對國民的教育，解決好自己國內的種族主義和歧視現象等問題，維護和保障在澳中國公民的安全和正當權益。”汪文斌說。

中國學生赴澳意愿下降

網課降低留學性價比

一直以來，澳大利亞是頗受中國留學生青睞的目的國。澳大利亞政府統計數據顯示，自2015年起，中國已經連續五年成為澳大利亞國際學生最大來源國。

中國留學生選擇澳大利亞的主要原因包括教育質量高、申請便捷等。此外，社會治安好、包容的多元文化也是不少留學機構向學生推薦澳大利亞的理由。然而，隨著澳大利亞社會中歧視亞裔的事件不斷被披露，許多學生對于赴澳留學的安全性打上了問號。

澳大利亞移民與邊境保護局的數據顯示，2012—2017年，中國赴澳留學生批簽數持續6年高速增長，增長率高達128%，自2018—2019年起，留學生簽證數開始下滑。

不僅是中國留學生，其他亞洲國家學生對澳大利亞的申請意愿也呈現下降趨勢。澳大利亞聯邦政府數據顯示，在2019—2020財年，來自中國學生的簽證申請減少了20%，總體減少了33.5%。來自尼泊爾的簽證申請減少61%，來自印度的申請減少47%。

統計顯示，2020年6月底，澳大利亞境內共有555310人持有學生簽證，比前一季度減少了7000多人。2020年第三季度，在語言學校就讀的學生數量同比減少73.8%。

赴澳留學熱度下降，這一趨勢在疫情之前就已露出苗頭。2020年，全球暴發的疫情，則讓情況雪上加霜。澳大利亞移民與邊境保護局的數據顯示，澳大利亞邊境封鎖后，2020年3月至6月間，130名國際學生抵達澳大利亞，22280名學生離開澳大利亞。

受疫情影響，澳大利亞高校授課模式以網課為主。網課的質量遭到學生質疑，導致留學性價比降低，學生的留學意愿也相應地降低了。

2020年澳大利亞教育顧問協會（ECAA）制作了面向中國留學生的網絡調查問卷，通過澳各大學中國學聯開展調研。

調查顯示，43.6%的中國留學生擔心澳大學提供網絡教育的質量問題;30.9%的留學生對澳大學提供網絡教育但收取全額學費表示不滿;25.6%的留學生對網絡教育的考試和評價方式感到擔憂。另有40.9%的中國留學生表示網絡教育帶來的學習負擔過 重。

此外，還有18.7%的中國留學生（以新生為主）表示還沒有開始接受澳大學提供的網絡教育，主要理由一是網絡教育配不上所交留學學費的價值，二是網絡教育與出國留學預期不符，三是所學專業無法通過網絡教育完成，四是雖然已被澳大學錄取，但尚未取得學生簽證。

留學生減少 澳大利亞經濟遭受打擊

留學是澳大利亞的支柱產業之一。國際學生為澳大利亞經濟帶來的貢獻是非常可觀的。據報道，澳大利亞與留學相關的教育服務產業年市場規模將近400億澳元，提供了25萬個就業崗位。由于購買澳大利亞教育服務的都是留學生，所以在貿易統計中被作為出口項目統計。在2019年，教育服務是僅次于鐵礦石、煤炭和天然氣的澳大利亞第四大出口產業，超過了牛肉和羊毛。

國際教育遇冷，對澳大利亞經濟造成了極大的打擊。據澳大利亞大學聯盟（Universities Australia）統計，2019年全澳146萬大學生中有44.4萬都是留學生。留學生支付的學費高達99.8億澳元，占到該聯盟39所大學經營收入的27%。但是疫情導致留學生數量銳減，這些大學2020年的收入也比前一年減少了18億澳元，1.73萬人因此失業。

澳大利亞維州大學Mitchell研究所教育政策專家赫爾利（Peter Hurley）近日發表文章，提出亞洲學生是保證澳大利亞高校未來“健康”發展的關鍵因素。文章稱，來自東亞、南亞和東南亞的學生占到澳大利亞總留學生的80%。所有澳大利亞大學都依賴留學生收益。他們通常是行業最有利的部分。一名留學生繳納的學費通常是本土學生的2倍。2019年，澳大利亞大學收取留學生學費接近100億元，是澳大利亞整個蔬菜種植年度產值的2倍多。

赫爾利在文章中指出，2021年前景不佳。目前，僅有12.5萬名留學生完成了2021年的注冊，較新冠肺炎疫情前減少了近80%。持續關閉的邊境意味著大學不太可能彌補留學生減少的損失。不過，盡管2021年看起來是留學生危機開始顯現的一年，但仍有一些鼓舞人心的復蘇跡象。比如，盡管申請人數比疫情前水平大幅減少，但至少在一定程度上保持穩定。

相關人士呼吁制訂計劃

接留學生返澳以復蘇國際教育

包括中國學生在內的亞洲學生減少，引發了澳大利亞國際教育相關行業人士的焦慮。他們希望政府采取措施，接回留學生。

近日，澳大利亞最大的大學生宿舍供應商Scape表示，如果國家再不對留學產業出臺援助措施，將裁減450名員工中的20%，并要求全澳五處工地的建筑商在3月前停工。Scape的主席兼“學生宿舍專門工作小組”負責人卡拉徹（Craig Carracher）表示，Scape位于墨爾本市中心、擁有754個床位的宿舍樓入住率已經跌至15%。該公司在2020年損失了1.25億澳元的收入，并在2021年面臨2.5億澳元的虧損。整個住宿業面臨10億澳元的虧損。

卡拉徹表示，“我們并不是要求政府必須開放邊境，我們只希望成立一個聯邦和各州部廳長組成的工作小組，制訂一個計劃，在安全的時候接回留學生。”

澳大利亞大學聯盟（Universities Australia）警告說，如果不嘗試鼓勵留學生返澳，2020年和2021年大學將損失多達38億澳元和1.73萬個工作崗位，但教育部長杜吉（Alan Tudge）對后一項數據提出了異議，認為差不多只有5000個。

澳大利亞高校也為留學的復蘇做出努力。2月3日，阿得萊得大學新上任的校長霍伊教授表示，大學可以分批接回留學生，先從低風險國家開始，然后是那些新冠檢測結果為陰性的學生，再來是已經接種過疫苗的學生。

據報道，澳大利亞維州政府于2020年底出臺一項支持該州最大出口行業——國際教育產業復蘇的行動計劃，內容包括發放獎學金、建立研究伙伴關系以及在亞洲等地建立新的學習中心。同時，維州也制訂了接回2.3萬名留學生的計劃，并允許留學生抵澳后可直接在宿舍進行隔離。