推動黨建與業務深度融合

鄒加怡

財政部深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，深刻把握機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的原則要求，堅持黨建引領，強化政治功能，積極推動黨建與業務深度融合。

完善制度機制，構建責任落實“四梁八柱”

狠抓全面從嚴治黨責任落實，著力構建職責清晰、任務明確、環環相扣的責任鏈條和上下聯動、齊抓共管的工作格局。一是堅持黨建與業務同頻共振。樹牢政治機關意識，堅持以“政”領“財”，每年全國財政工作會議堅持黨建工作與財政工作同謀劃同部署。制定財政“十四五”規劃以及重大財政政策，把加強黨對財政工作的領導、落實全面從嚴治黨要求作為重要內容。2020年，部黨組先后18次專題聽取機關黨委工作匯報，研究部署黨建工作。部黨組成員定期集中聽取分管單位和聯系監管局全面從嚴治黨工作匯報，及時發現并指導解決突出問題。二是建立完善全面從嚴治黨責任體系。貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，研究制定部黨組全面從嚴治黨主體責任清單和機關黨委、黨支部落實全面從嚴治黨責任清單，逐步完善橫向到邊、縱向到底的責任體系。三是健全責任落實常態化機制。制定部黨組貫徹落實深化中央紀委國家監委派駐機構改革有關部署的若干措施，建立定期會商、列席會議、信息共享等制度機制。完善黨組織書記落實全面從嚴治黨責任季度重點工作機制，并將財政部各地監管局和京外部屬單位納入清單執行范圍，按季度匯總通報各單位責任落實情況，作為評價各單位政治生態、加強領導班子和干部隊伍建設、推動履職盡責和擔當作為的重要依據。

搭建拓展平臺，深化思想建設成效

在以知促行、知行合一上下功夫，把研究解決問題作為理論武裝的著眼點，推動學習成果轉化為提高政治素質、推動財政事業發展的生動實踐。一是建設政治責任平臺。深入學習領會習近平總書記重要指示批示，落實黨中央決策部署，不折不扣、完完整整抓好貫徹執行。探索形成了貫穿學習領會、研究部署、辦理落實、督查督辦、總結反饋等各個環節的工作制度機制。二是建設理論研究平臺。每年組織開展“優秀論文、優秀調查報告、優秀公文”評選活動，鼓勵干部結合業務工作開展理論研究和調研。2020年是“三優”評選連續開展的第二十七年，80個單位1865篇文章參與評選，567篇文章獲獎。充分利用“財政大講堂”舉辦線上、線下講座，邀請領導專家緊密結合財政改革和社會發展熱點難點問題進行專題解讀，2020年共舉辦15期。三是建設青年成長平臺。堅持和完善“財青8+”財政青年日常調研機制，持續開展“根在基層”調研實踐活動，動員青年干部走基層、接地氣，圍繞完善財稅政策體系、改進財政宏觀調控等重大任務積極建言獻策。在2020年工委組織的青年干部春節回鄉調研活動中，有27篇調研成果獲獎。

夯實基層基礎，提供堅實組織保障

以創建模范機關為抓手，以建設“四強”黨支部為目標，全面推進黨支部標準化規范化建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。一是在擔當履責中強化政治功能。開展強化政治機關意識教育，教育引導黨員干部努力做到“對國之大者心中有數”，把講政治的要求體現到財政工作全過程各方面。把創建模范機關融入業務工作之中，堅持以人民為中心，積極落實“六穩”“六保”工作，突出民生兜底，著力支持穩企業保就業，扎實做好基層“三?！惫ぷ?，穩步提高基本民生保障水平。對部機關司局全覆蓋開展“政治素質考察和政治機關建設專項巡視”，強化對黨組織履職盡責情況督查。在部屬單位全面實行“黨委領導下的行政領導人負責制”，強化黨委領導核心作用。二是在重點工作中強化政治監督。聚焦統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展、減稅降費、財政支持決戰決勝脫貧攻堅、財政資金動態監控等重點工作和重點部署開展監督檢查。2020年全國兩會期間，組織工作專班對部內相關司局視頻聽取全國人大代表建議工作開展集中檢查和不定期巡查。健全財政內控制度機制，狠抓內控制度執行，提升內部巡視和內部審計工作質量，強化對財政權力的監督制約。三是在應對重大挑戰中發揮戰斗堡壘作用。面對嚴峻形勢和疫情大戰大考，部黨組第一時間明確提出“確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫、確保收治醫療機構不因支付政策影響救治”，各級黨組織和黨員干部擔當作為、無私奉獻，及時研究出臺一系列紓困措施，以合理適度的政策力度對沖疫情不利影響，有力推動經濟恢復和社會大局穩定。在2020年收支矛盾十分突出的情況下，財政部脫貧攻堅工作組聚焦剩余貧困縣和貧困人口，大幅增加扶貧投入，并向受疫情影響較重地區、掛牌督戰地區傾斜，著力解決“兩不愁、三保障”突出問題，支持如期打贏脫貧攻堅戰，以財政資源配置保障黨中央決策部署的落實。

（作者系財政部黨組成員、副部長、機關黨委書記）