進入新時代與黨的政治建設

經過30多年的探索與發展，中國共產黨領導的改革開放和現代化建設取得舉世矚目的成就。量變到質變是事物發展的內在規律。隨著數十年持續發展的快速積累，中國社會發生了歷史性變革，中國特色社會主義也宣告進入新時代。在新時代，中國共產黨一方面面臨著百年未有之大變局的國際大環境及復雜的內外矛盾，另一方面擔負著實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史使命。如何才能化解各種復雜矛盾？怎樣才能完成歷史使命？

中國的事情要辦好，首先中國共產黨的事情要辦好。這就要求加強黨的自身建設，尤其是政治建設，切實做到打鐵還需自身硬。黨的政治建設是黨的根本性建設，事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。在革命、建設、改革的關鍵時期，中國共產黨都是通過加強政治建設來化解風險和挑戰的，從而也形成了講政治的優良傳統。同時，也應清醒看到，黨面臨的各種考驗和危險是長期的、尖銳的，影響黨的先進性、純潔性的因素是復雜的，黨內長期積累的政治問題也是不容忽視的。

進入新時代后，以習近平同志為核心的黨中央直面黨內存在的政治問題，旗幟鮮明地把黨的政治建設放在黨的建設首位，提出以黨的政治建設為統領全面從嚴治黨。這在黨的歷史上是第一次，極大豐富和發展了馬克思主義政黨學說。以黨的政治建設為統領，實際上就是把政治標準和政治要求貫穿黨的建設全過程，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展，引領帶動黨的建設質量全面提高。具體來說，黨的十八大以來，黨的政治建設主要從五個方面全面展開和有力推進。

強化黨員干部的政治信仰

理想信念是共產黨人的精神之鈣。從這個意義上說，政治信仰不是一句空話，不是抽象的而是具體的。如果黨員干部的政治信仰出了問題，其政治方向一定會發生偏差，更經不起風浪的考驗，甚至走上萬劫不復的邪路。因而，堅定黨員干部的政治信仰，是一項長期而且十分必要的任務。

持之以恒地用黨的科學理論武裝黨員干部的頭腦。黨的十八大以來，黨中央要求各級黨組織和全體黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，加強思想政治教育，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎;強調黨員干部必須堅定理想信念，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，挺起共產黨人的精神脊梁，堅決防止不信馬列信鬼神、不信真理信金錢，堅決反對各種歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯誤思想;教育引導黨員干部堅定“四個自信”，堅信中國特色社會主義是科學社會主義的理論邏輯和中國社會發展歷史邏輯的辯證統一，是當代中國發展進步的根本方向，是全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的必由之路。同時，黨中央突出要求領導干部帶頭學理論、強信念，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，把穩思想之舵;實施年輕干部理想信念宗旨教育計劃，培養造就具有堅定共產主義信仰和較高馬克思主義理論素養的社會主義建設者和接班人。

毫不動搖地堅決執行黨的政治路線。黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨的政治路線，是黨和國家的生命線、人民的幸福線，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭。黨中央強調，越是面臨嚴峻復雜的國際國內形勢，越是處于中華民族偉大復興的關鍵時期，越要保持清醒頭腦和戰略定力，全面貫徹執行黨的政治路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放兩個基本點統一于中國特色社會主義偉大實踐，絕不能有絲毫偏離和動搖;把堅持黨的政治路線，與統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局相結合，朝著實現“兩個一百年”奮斗目標去努力;從黨的政治路線出發部署推進黨和國家事業發展重大戰略、重大任務、重大工作，各地區各部門確定工作思路、工作部署、政策措施自覺同黨的政治路線對標對表、及時校準偏差。

堅定不移地站穩政治立場。政治立場事關根本。黨中央再三強調，各級黨組織和黨員干部必須始終堅定馬克思主義立場，堅持黨性和人民性相統一，堅決站穩黨性立場和人民立場;堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，任何時候都同黨同心同德;堅持以人民為中心，立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，樹立真摯的人民情懷，把人民放在心中最高位置，始終相信人民，緊緊依靠人民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標;把對黨負責和對人民負責高度統一起來，想問題、作決策、辦事情都從人民利益出發，崇尚實干、勤政為民，把精力和心思用在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定上，著力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

加強黨的政治領導

黨是最高政治領導力量，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。加強和堅持黨的政治領導，是當前黨的政治建設重要內容，是黨承擔起執政興國政治責任的體現。

堅持黨的全面領導。加強和堅持黨的政治領導，首要的就是堅持黨的全面領導，堅決做到“兩個維護”。事在四方，要在中央。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，堅持和加強黨的全面領導，最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導;堅決維護黨中央權威和集中統一領導，最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。實踐中，各級黨組織注重教育引導黨員干部從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際的結合上深刻認識、強化認同，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做;教育引導黨員干部從思想和行動上堅決做到“兩個維護”，防止和糾正一切錯誤言行，不得搞任何形式的“低級紅”“高級黑”，決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派。同時，注重完善黨的全面領導制度、機制，制定并執行《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等黨內法規，加強對貫徹執行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查，完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示貫徹落實的督查問責機制。

完善黨的領導體制。黨的十八大以來，黨中央圍繞“總攬全局、協調各方”，建立健全堅持和加強黨的全面領導的制度體系，為把黨的領導落實到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各領域各方面各環節提供堅實制度保障;健全黨中央集中統一領導重大工作的體制機制;完善地方黨委、黨組、黨的工作機關實施黨的領導的體制機制;建立健全國有企業黨委（黨組）和農村、事業單位、街道社區等的基層黨組織發揮領導作用的制度規定;把堅持黨的全面領導的要求載入人大、政府、法院、檢察院的組織法，載入政協、民主黨派、工商聯、人民團體、國有企業、高等學校、有關社會組織等的章程，并確保其始終在黨的領導下積極主動、獨立負責、協調一致地開展工作。

改進黨的領導方式。黨的十八大以來，黨中央著眼于黨把方向、謀大局、定政策、促改革，強化戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，制定和執行黨的路線方針政策，不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力;堅持和完善民主集中制這一根本領導制度，運用民主的辦法匯集意見、科學決策，通過協商的方式增進共識、凝聚力量，防止議而不決、決而不行;堅持黨的群眾路線，不斷增強群眾工作本領，大興調查研究之風，改進和創新聯系群眾的途徑方法，利用網上群眾路線匯集民智民力，通過群眾喜聞樂見方式宣傳黨的理論和路線方針政策，把黨的主張變為群眾自覺行動;堅持依法執政這一基本領導方式，注重運用法治思維和法治方式治國理政，使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉化為法律法規，自覺把黨的領導納入制度軌道。

營造風清氣正的政治生態

政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價。因而，加強黨的政治建設，就是把營造風清氣正的政治生態作為基礎性、經常性工作，實現正氣充盈、政治清明。

嚴肅黨內政治生活。黨內政治生活是否正常，直接關系到政治生態的好壞。黨的十八大以來，針對黨內存在的權欲熏心、陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派等一系列問題，黨中央和習近平總書記多次強調要嚴肅黨內政治生活。2016年10月，黨的十八屆六中全會在總結黨內政治生活歷史經驗和分析全面從嚴治黨面臨的新形勢的基礎上，再次強調“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”，并審議通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（以下簡稱新《準則》）。這為嚴肅黨內政治生活提供了根本遵循。按照新《準則》的要求，黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性得到前所未有的增強。近年來，黨內政治生態出現了好轉，通過理想信念教育、創新理論武裝、嚴明黨的紀律、積極思想斗爭，黨員干部勇于拿起批評和自我批評的有力武器，不斷加強黨性鍛煉，提升思想境界，自覺抵制腐朽思想對黨內生活的侵蝕，為凈化政治生態提供支撐。

嚴明黨的政治紀律和政治規矩。政治紀律是黨最根本、最重要的紀律，是凈化政治生態的重要保證。黨的十八大以來，黨中央把“兩個維護”作為首要政治紀律，在全黨持續深入開展忠誠教育，教育督促黨員干部始終對黨忠誠老實;嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》，嚴肅查處違反政治紀律的行為，使紀律成為不可逾越的紅線;教育引導黨員干部堅決維護黨中央權威，維護黨的團結，遵循組織程序;加強對領導干部親屬和身邊工作人員的管理，堅決鏟除黨內利益集團攫取政治權力、改變黨的性質，確保黨的團結統一。

發展積極健康的黨內政治文化。營造良好政治生態，離不開黨內政治文化的浸潤滋養。黨的十八大以來，全黨開展“三嚴三實”教育，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀;利用各類愛國主義教育基地和黨性教育基地對廣大黨員干部進行教育和熏陶，增強黨員干部的政治定力、紀律定力;倡導清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、干干凈凈的政商關系，弘揚正氣、樹立新風;狠剎權權交易、權錢交易、權色交易等不正之風，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化。同時，注重弘揚中華優秀傳統文化，培育黨員干部政治氣節、政治風骨;發揚革命文化，傳承紅色基因，教育黨員干部正確處理公與私、是與非、苦與樂的關系;推進社會主義核心價值觀教育，引導黨員干部帶頭做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

突出選人用人政治標準。選人用人是政治生態的風向標。黨的十八大以來，黨中央堅持黨管干部原則，制定實施好干部標準，始終把政治標準放在第一位，對政治不合格的干部實行“一票否決”，已經在領導崗位的堅決調整。同時，為突出選人用人政治標準，黨中央制定實施《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨政領導干部考核工作條例》等黨內法規，建立健全領導干部政治素質識別和評價機制，強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的深入考察考核，堅決把政治上的兩面人擋在門外。同時，對“帶病提拔”的干部實行倒查，對私自干預下級或者原任職地方和單位選人用人的記錄在案并嚴肅追究責任。

提高黨組織和黨員干部的

政治能力

在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的。因而，加強黨的政治建設，關鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力，提高黨員干部特別是領導干部的政治本領。

增強黨組織政治功能。黨的力量來自組織。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能。黨的十八大以來，黨中央從實際出發制定新時代黨的組織路線，不斷強化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能。為此，黨中央對各級黨組織政治功能進行了劃分，明確了各自的政治責任。其中，黨中央作為黨的最高領導機關及黨的組織體系的大腦和中樞，凡是涉及全黨全國性的重大方針政策問題只能由黨中央作出決定和解釋;地方黨委在黨中央和上級黨委領導下，全面領導本地區經濟社會發展，全面負責本地區黨的建設，堅決糾正黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力問題;黨的基層組織注重提升組織力，突出政治功能、強化政治引領，下大氣力解決軟弱渙散問題;黨支部擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，發揮好戰斗堡壘作用。此外，黨組在批準其設立的黨組織領導下，在本部門本單位發揮把方向、管大局、保落實的重要作用，確保黨中央和上級黨組織決策部署在本部門本單位貫徹落實;黨的各級紀委強化黨內監督專責機關的職能定位，全面監督執紀問責，堅決維護黨章黨規黨紀的嚴肅性和權威性;黨的工作機關發揮黨委參謀助手作用，提高履職盡責的政治性和有效性，力求參當其時、謀當其用，服務黨委決策、抓好決策落實。黨員要強化黨的意識和組織觀念，自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織?？傊骷夵h組織在黨中央集中統一領導下齊心協力、步調一致開展工作，形成黨的組織體系整體合力。

強化機關、群團組織與國有企事業單位政治屬性。黨的十八大后，黨中央對國家機關、群團組織與國有企事業單位的政治屬性作了明確規定，強調中央和地方各級人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關本質上都是政治機關，旗幟鮮明講政治是應盡之責;國家機關履行職責、開展工作，要提高政治站位，把準政治方向，注重政治效果，考慮政治影響，堅決防止和糾正把政治與業務割裂開來、對立起來的錯誤認識和做法，確保政治和業務高度融合;黨的群團組織是黨領導下的政治組織，必須充分發揮聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用，加大政治動員、政治引領、政治教育工作力度，更好承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，把聯系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍。強化國有企事業單位政治導向，強調國有企事業單位必須始終堅持黨的領導，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，加強本單位黨的建設工作，充分發揮黨組織重要作用，保證正確的政治方向。

提高黨員干部的政治能力。黨的十八大以來，黨中央高度重視對黨員干部特別是領導干部的政治能力訓練和政治實踐歷練。總體來看，主要是著力培養和提高三種能力：第一，政治判斷力。提高政治判斷力，就是要求黨員干部堅持以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發展中國特色社會主義為本，增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰的能力。第二，政治領悟力。強調領導干部特別是高級領導干部擔當的是政治責任，必須對黨中央精神深入學習、融會貫通;用黨中央精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致。第三，政治執行力。明確要求領導干部特別是高級干部經常同黨中央精神對表對標，切實做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做，做到不掉隊、不走偏，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實;工作中始終堅持底線思維、堅持問題導向、強化責任意識，做到見微知著、防患于未然，敢于直面問題，敢于承擔責任。

經過黨的十八大以來全黨上下共同努力，黨的政治建設取得了鮮明成效，形成了良好的政治導向和政治生態，消除了黨內嚴重政治隱患，全面從嚴治黨取得重大歷史性成就，為奪取全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，夯實了牢固的政治基礎。