提高理論學(xué)習(xí)教育的針對性和有效性

黨教文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，加強(qiáng)黨員教育工作體系化建設(shè)，中央組織部黨員教育中心與《共產(chǎn)黨員》編輯部合作開設(shè)“黨員教育”專欄，緊緊圍繞提高黨員教育工作質(zhì)量、開創(chuàng)新時(shí)代黨員教育工作新局面，持續(xù)刊發(fā)系列學(xué)習(xí)研究文章，助力基層黨組織抓實(shí)抓好黨員教育工作。

新時(shí)代思想建黨、理論強(qiáng)黨的根本任務(wù)是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨。《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》用專章對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”作出規(guī)定，并將“加強(qiáng)政治理論教育”列為黨員教育基本任務(wù)第一項(xiàng)，為加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了遵循。理論學(xué)習(xí)教育是“在人的頭腦里搞建設(shè)”，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育，必須增強(qiáng)針對性和有效性。

衡量理論學(xué)習(xí)教育

針對性和有效性的主要標(biāo)準(zhǔn)

衡量理論學(xué)習(xí)教育針對性的主要標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)方面。一是目標(biāo)任務(wù)的清晰度。即黨組織對開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，是否有長遠(yuǎn)謀劃、明確規(guī)劃和科學(xué)安排，對黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育的主要目標(biāo)、基本任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容、具體標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)期效果等是否有明確設(shè)定，黨員是否能夠?qū)?biāo)對表黨組織確定的“任務(wù)書”和“路線圖”進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。二是內(nèi)容供需的契合度。即黨組織提供的理論學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，是否與黨和國家事業(yè)發(fā)展需要、黨組織要求、黨員學(xué)習(xí)需求相契合，是否與黨員思想和工作實(shí)際相結(jié)合，是否與黨員在理論學(xué)習(xí)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題相對應(yīng)，黨員是否按照黨組織要求，把個(gè)人學(xué)習(xí)需求與黨和國家事業(yè)發(fā)展需要、黨組織要求統(tǒng)一起來，將黨性修養(yǎng)與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，將補(bǔ)鈣壯骨與解疑釋惑貫通起來進(jìn)行理論學(xué)習(xí)。三是方式方法的精準(zhǔn)度。即黨組織開展理論學(xué)習(xí)教育時(shí)，運(yùn)用的組織形式、學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方法、載體手段等，是否與不同領(lǐng)域和群體黨員特點(diǎn)和學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境相適應(yīng)，能否滿足不同領(lǐng)域和群體黨員的理論學(xué)習(xí)要求，能否有效調(diào)動黨員學(xué)習(xí)理論的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

理論學(xué)習(xí)教育的有效性重點(diǎn)聚焦結(jié)果和成效，強(qiáng)調(diào)學(xué)以致用、知行合一的效果，主要解決“學(xué)習(xí)教育搞得怎么樣”的問題。衡量理論學(xué)習(xí)教育有效性的主要標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)方面。一是理論是否入腦入心。即黨組織開展的理論學(xué)習(xí)教育能否直抵人心，黨員是否按照黨組織要求，將黨的創(chuàng)新理論學(xué)深悟透、融會貫通，是否掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，是否深刻體悟到習(xí)近平總書記為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同的使命情懷，是否把理性認(rèn)同與情感認(rèn)同統(tǒng)一起來，讓黨的創(chuàng)新理論融入信仰、鑄入靈魂。二是素質(zhì)能力是否提升。即黨組織開展的理論學(xué)習(xí)教育，能否引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，能否強(qiáng)化黨員的黨性觀念、宗旨意識、紀(jì)律作風(fēng)，能否提高黨員運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法觀察、分析和解決實(shí)際問題的能力。三是是否轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。即黨組織開展的理論學(xué)習(xí)教育，能否引導(dǎo)黨員堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論與黨中央和上級黨組織部署的事情、與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐的理念、思路、方法和推動工作的辦法措施。

提高理論學(xué)習(xí)教育針對性

和有效性需解決的主要問題

對理論學(xué)習(xí)教育目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識不清晰。一些黨組織對理論學(xué)習(xí)教育沒有明確規(guī)劃和要求，對干什么、怎么干、干到什么程度等心里沒底、手中無招。有的黨組織開展理論學(xué)習(xí)教育零敲碎打，計(jì)劃性、系統(tǒng)性不強(qiáng)，導(dǎo)致一些黨員對理論學(xué)習(xí)教育的基本任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容把握不準(zhǔn)，學(xué)習(xí)目標(biāo)不清楚，效果不好。

內(nèi)容供給與學(xué)習(xí)需求有錯(cuò)位。一些黨組織開展的理論學(xué)習(xí)教育“上下一般粗”“左右一般長”，對不同領(lǐng)域和群體黨員沒有分類組織、精準(zhǔn)施教，效果大打折扣。有的理論學(xué)習(xí)教育內(nèi)容“大而全”，與黨員思想和工作實(shí)際結(jié)合不緊密，與時(shí)代主題、社會現(xiàn)實(shí)、熱點(diǎn)話題銜接不緊密，抽象空洞、不接地氣，起不到解疑釋惑的作用。

方式方法有局限。一些黨組織開展理論學(xué)習(xí)教育形式簡單、方法僵化，還停留在讀文件、看報(bào)紙、辦培訓(xùn)等“老三樣”上。有的理論學(xué)習(xí)教育單向灌輸多、互動交流少。有的黨組織不主動適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，不善于運(yùn)用信息化手段開展理論學(xué)習(xí)教育。

以學(xué)促做、知行合一上有欠缺。有的黨組織開展理論學(xué)習(xí)教育浮在表面，只滿足于發(fā)放理論讀本、開設(shè)理論課程、組織理論研討，沒有引導(dǎo)黨員在學(xué)以致用上下功夫，導(dǎo)致一些黨員就理論學(xué)理論多，結(jié)合實(shí)際對理論的深層體悟少，不懂得通過理論學(xué)習(xí)改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不善于運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

提高理論學(xué)習(xí)教育

針對性和有效性的現(xiàn)實(shí)路徑

準(zhǔn)確把握理論學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。明確“學(xué)什么”“學(xué)到什么程度”，是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育的前提和基礎(chǔ)。一是學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論的核心要義、基本精神、實(shí)踐要求。引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)理解“八個(gè)明確”和“十四個(gè)堅(jiān)持”的深刻內(nèi)涵，學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威讀本和重要輔導(dǎo)讀本，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，做到全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系貫通學(xué)。二是學(xué)習(xí)掌握蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)掌握黨的創(chuàng)新理論蘊(yùn)含的馬克思主義人民立場、辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點(diǎn)，鮮明的辯證思維、戰(zhàn)略思維、歷史思維、創(chuàng)新思維、底線思維和問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進(jìn)、改革創(chuàng)新等思想方法和工作方法，不斷提高分析和解決問題的能力水平。三是學(xué)習(xí)感悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的實(shí)踐偉力。引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來我們黨進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的豐富實(shí)踐，從中深刻感悟黨的創(chuàng)新理論的政治性、時(shí)代性、科學(xué)性和實(shí)踐性。

緊扣學(xué)習(xí)需求，堅(jiān)持對不同領(lǐng)域和群體黨員精準(zhǔn)施教。黨員隊(duì)伍數(shù)量龐大、類型多樣、需求多元，開展理論學(xué)習(xí)教育不能“一刀切”“一鍋煮”。一是細(xì)分教育對象。根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織擔(dān)負(fù)任務(wù)和黨員特點(diǎn)，將教育對象細(xì)分為農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員，等等;根據(jù)不同群體特點(diǎn)，將教育對象細(xì)分為基層黨組織書記、新黨員、青年黨員、老年黨員、流動黨員，等等。二是抓好需求調(diào)研。建立理論學(xué)習(xí)教育需求調(diào)研機(jī)制，對不同領(lǐng)域和群體黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行調(diào)研摸底，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段對黨員學(xué)習(xí)偏好、關(guān)注熱點(diǎn)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、動態(tài)分析，對黨員理論學(xué)習(xí)需求心中有數(shù)。三是分類精準(zhǔn)施教。針對不同領(lǐng)域和群體黨員學(xué)習(xí)需求，找準(zhǔn)普遍性要求和個(gè)性化需求的結(jié)合點(diǎn)，制訂分眾化理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，推動理論學(xué)習(xí)教育從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。

與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育的吸引力感染力。一是完善組織形式。堅(jiān)持好“三會一課”、主題黨日、集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等行之有效的學(xué)習(xí)制度和形式，充分發(fā)揮民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等在理論學(xué)習(xí)教育中的“助推器”作用。二是創(chuàng)新方法載體。靈活運(yùn)用互動式、觀摩式、案例式、體驗(yàn)式、研討式等方法，利用信息化技術(shù)建設(shè)兼容、開放、共享、規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，同時(shí)注重開展正反兩方面典型教育。三是改進(jìn)話語表達(dá)。把理論語言轉(zhuǎn)換成口頭語言，把文件語言轉(zhuǎn)換成生活語言，把官方語言轉(zhuǎn)換成大眾語言，把博大精深的“理論大餐”，烹制成味香可口的“家常便飯”。

加大對理論學(xué)習(xí)教育的考核獎懲力度。一是考準(zhǔn)考實(shí)學(xué)習(xí)效果。結(jié)合述學(xué)評學(xué)考學(xué)制度，重點(diǎn)考核黨員的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、理論知識掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況，以及運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的能力。二是用足用好考核結(jié)果。探索建立黨員參加理論學(xué)習(xí)教育檔案，將理論學(xué)習(xí)教育考核結(jié)果作為黨員評先選優(yōu)的重要參考。三是嚴(yán)格督促檢查。對抓理論學(xué)習(xí)教育失職的，按照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé);對理論學(xué)習(xí)不走心、敷衍應(yīng)付的黨員，進(jìn)行批評教育和相應(yīng)懲處。

（執(zhí)筆：王偉 趙兵峰 侯宗斌）