鄉村振興背景下欒川縣鄉村旅游發展路徑研究

李夢 柯付偉 李仲銘

摘 要：中國是農業大國，農村人口眾多，農業、農村發展面臨著諸多矛盾和挑戰。隨著經濟發展的轉型，加快推進新型城鎮化建設和鄉村振興戰略迫在眉睫，發展鄉村旅游已成為重要的突破口。該文以欒川縣鄉村旅游業發展為例，運用SWOT分析法分析了欒川鄉村旅游發展中面臨的優勢、劣勢、發展的機遇與挑戰，并針對分析結果提出了以下對策：建議加強生態環境保護、加快基礎設施建設、加強創新人才培養、創新鄉村旅游產品、保持旅游鄉村性等，以期實現欒川鄉村旅游的持續穩定發展。

關鍵詞：鄉村旅游;鄉村振興;欒川縣

中圖分類號 F323文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）04-0135-03

Abstract： China is a big agricultural country with a large rural population. The development of agriculture， rural areas and farmers is facing many contradictions and challenges. With the transformation of economic development， it is urgent to accelerate the construction of new urbanization and Rural Revitalization Strategy， and the development of rural tourism has become an important breakthrough. Taking the development of rural tourism in Luanchuan County as an example， this paper analyzes the strengths， weaknesses， opportunities and challenges in the development of rural tourism in Luanchuan County by using SWOT analysis method， and puts forward countermeasures according to the analysis results： through strengthening the ecological environment protection， accelerating the construction of infrastructure， strengthening the cultivation of innovative talents， innovating rural tourism products， and maintaining the rural tourism nature Rural tourism in Sichuan has been developing steadily.

Key words： Rural tourism; Rural Revitalization; Luanchuan County

在黨的十九大報告中，鄉村振興戰略提出要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化[1]。鄉村振興戰略為鄉村旅游業的發展帶來了巨大機遇，有助于縮小城鄉差距。同時，鄉村旅游產業的發展對于提升農業農村發展質量、落實鄉村振興和新型城鎮化戰略也具有重要意義[2]。

20世紀80年代后，發達國家鄉村旅游業的發展較為成熟，擁有豐富的經驗，形成了各具特色的發展模式，如日本的功能復合型、美國的都市依托型、法國的政府主導型等發展模式[3]。美國、日本、法國、德國等的鄉村旅游已經從單一傳統的農業園觀光發展為頗具規模的觀光農業區和農業帶[4]，經營格局多元化、功能化、層次化，實現了規模和效益的同步增長。中國鄉村旅游起步較晚，對于鄉村旅游的研究都建立在國外的研究基礎上，起初是研究鄉村旅游的基本概念及鄉村旅游的開發等。近些年來，隨著我國工業化和城鎮化的推進，鄉村旅游快速發展，研究重點開始轉向鄉村旅游和生態環境保護的協調發展以及鄉村旅游的可持續發展等方面。

1 鄉村旅游概述

鄉村旅游關聯性強、輻射面廣、性價比高，是旅行者在城市和鄉村之間的雙向流動，發展鄉村旅游對于鄉村振興具有顯著的示范效應，可以更好地推動鄉村地區發展，也為鄉村振興提供了持續不竭的動力[5]。

1.1 鄉村旅游概念 鄉村旅游是指以鄉村空間環境為依托，以鄉村獨特的生產形態、民俗風情、生活形式、鄉村風光、鄉村居所和鄉村文化等為對象，集觀光、游覽、娛樂、休閑、度假和購物為一體的一種旅游形式[6]。我國目前的鄉村旅游類型分為以下7類：觀光型鄉村旅游、休閑型鄉村旅游、康養型鄉村旅游、娛樂型鄉村旅游、科技型鄉村旅游、學習型鄉村旅游、文化型鄉村旅游[7]。

1.2 鄉村旅游的發展現狀 鄉村旅游近年來發展如火如荼。據文化和旅游部發布的各年《全國鄉村旅游發展監測報告》數據顯示，我國休閑農業與鄉村旅游人數不斷增加，從2012年的7.2億人次增至2018年的30億人次，旅游人次翻4倍，增長十分迅速。2019年全國鄉村旅游扶貧監測點顯示，通過鄉村旅游實現脫貧人數占脫貧總人數的33.3%。鄉村旅游帶動經濟的快速發展，為鄉村振興戰略的實施注入了不竭動力。

2 欒川縣鄉村旅游業發展SWOT分析

鄉村旅游業SWOT分析是將鄉村旅游業發展的優勢和劣勢跟產業面臨的機遇和挑戰等進行綜合匹配的過程，通過匹配來充分認識鄉村旅游業發展情況，從而提出有效的應對措施。

2.1 S分析（優勢） 競爭優勢（S）是指研究對象擁有超越其競爭對手的能力，或指研究對象所特有的東西。在這里是指欒川鄉村旅游業發展的自身優勢。

2.1.1 自然資源豐富 欒川縣擁有獨特的地理位置，自然資源豐富，被稱作“洛陽后花園”和“洛陽南大門”。欒川縣四面環山，伏牛、熊耳兩大山脈橫臥縣境東西，全縣境內有大小支流604條，素有“四河三山兩道川，九山半水半分田”之稱[8]。欒川縣年平均氣溫12.1℃，是暖溫帶大陸性季風氣候，溫度適宜，四季都適合旅游。得天獨厚的地理位置和自然氣候條件為欒川鄉村旅游業的發展提供了有利條件。目前，欒川縣已經培育打造出特色旅游專業村53個，建成主題莊園23個。各村莊依托當地資源優勢，打造推出一系列主題游玩區和民俗活動區，具有豐富的體驗感和吸引力。

2.1.2 物產資源豐富 欒川全縣林地面積17.22萬hm2，森林覆蓋率82.4%，豐富的森林資源孕育了豐富的特產資源。欒川縣特產主要分為根莖類、果實類、花葉類、皮枝類、樹脂類、菌藻類六大類。中藥材有1400多種，被稱為“豫西天然藥庫”。擁有暢銷國內外的100多種土特產，如木耳、猴頭、鹿茸、板栗、蜂蜜等。豐富的特產資源為欒川鄉村旅游業的發展提供了物質基礎。

2.2 W分析（劣勢） 競爭劣勢（W）是指研究對象不足的地方。在這里是指欒川鄉村旅游業發展的不足之處。

2.2.1 發展觀念淡薄 鄉村旅游資源屬于環境敏感性的資源，景區生態環境較脆弱，鄉村旅游業的過快發展會給環境帶來破壞。欒川縣在發展規劃過程中，存在諸多問題，比如隨意無節制開發礦產資源、無規劃開發水電、旅游景區房地產開發過剩、各類旅游游玩項目無序開發等等。在發展規劃過程中，缺乏鄉村旅游發展理論思考和實踐方案，對鄉村旅游發展的可行性、資源承載能力、設施建設的負面影響缺乏科學認識和分析。鄉村旅游的時間相對集中，而大部分景區盲目追求短期的經濟利益，這使得景區超負荷經營從而產生生態環境問題。

2.2.2 基礎設施匱乏 欒川縣四面群山環山，地勢西高東低，山路蜿蜒曲折，不利于交通建設，鄉村道路路況差，通行困難，鄉村道路急需升級，許多景點缺乏公共交通工具，交通不便。另外，景區內的交通道路、風景區標志、公共廁所、停車場、旅游產品開發等旅游項目的規劃也沒有完全跟上，降低了游客前來游玩的積極性，從而導致村民收入減少，阻礙了景區的進一步發展。

2.2.3 人才嚴重短缺 人才振興是鄉村振興的關鍵。欒川縣景區從業者大部分都是本村人，沒有經過專業的知識培訓。欒川地區偏遠地區，條件艱苦，當地政府在相關人才引進政策方面也不完善，很難吸引專業的管理人才。由于鄉村旅游項目大部分沒有專業經營理念和經驗指導，減緩了鄉村旅游產業的發展速度，直接影響了其鄉村旅游市場影響力和經濟效益的改善[9]。

2.3 O分析（機遇） 機遇（O）是指研究對象發展的機會。在這里是指欒川鄉村旅游業發展中存在的機會。

2.3.1 政府政策支持 圍繞科學有序推進欒川縣鄉村旅游業的發展方向，河南省政府出臺了《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案（2018年—2020年）》《鄉村旅游扶貧三年行動計劃》《洛陽市推動文旅消費提力助推脫貧攻堅“雙進”“雙促”“雙服務”行動方案》等一系列政策文件，支持并指導欒川旅游產業發展。2005年欒川縣政府推出“欒川模式”，“欒川模式”最早總結為“黨政主導、部門聯動、市場化運作、產業化發展” [10]。

2.3.2 市場前景良好 據洛陽市政府、欒川縣政府歷年發布的欒川縣鄉村旅游發展數據顯示，欒川縣累計接待游客人數不斷增加，從2010年的605萬人增至2019年的1638萬人，累計接待游客人數翻了2.7倍;旅游總創收從2010年的21.9億元增至2019年的96億元，翻了4.3倍。快節奏且充滿壓力的都市生活促使大家追求向往慢節奏而放松的鄉村生活;另一方面，國家政策的支持，促使更多人走入鄉村，鄉村旅游近些年得到了快速發展。

2.4 T分析（挑戰） 挑戰（T）是指研究對象面臨的威脅。在這里是指欒川鄉村旅游業發展面臨的挑戰。

2.4.1 產品同質化 欒川大大小小幾十個景區售賣的旅游產品基本相同，完全沒有自己的特色和創新點，且缺乏安全性。景區內售賣的產品以香菇、木耳、酸棗、板栗等粗加工的農特產為主，景區內手工藝品也大致相同。景區游樂項目也是千篇一律，相似的玻璃棧道、索道、網紅橋等設施，安全系數不高，投入資金巨大，且與景區環境特色格格不入，很難吸引游客進行二次觀光。

2.4.2 鄉土性弱化 欒川縣的鄉村旅游業促進了當地的經濟快速發展，居民生活水平逐漸提高。鄉村人口的流動日益增強，鄉村文化特色也逐步喪失。一方面表現在建筑上，過多的引用現代元素符號，景區內原有的傳統村落建筑被摒棄，大部分農家賓館采用現代建筑風格，村子里也有很多貼著瓷磚的西式別墅。另一方面凸顯在民風上，景區充滿商業氣息，很少能見到淳樸的村民和衣著，失去了原有的鄉村韻味。

3 促進欒川縣鄉村旅游業發展的對策建議

3.1 加強生態環境保護 發展鄉村旅游業，要堅持可持續發展道路，始終把生態環境保護放在第一位，因為綠水青山是鄉村旅游發展的根基與命脈。景區要控制游客數量和保證生態旅游質量，建立一套長期的生態旅游監督和管理評價機制。在這套機制中，評價核心依據是生態環境保護和游客滿意度，同時需要兼顧開發商和管理人員的切身利益。

3.2 加快基礎設施建設 文化旅游產業中基礎設施和交通區位的重要性已經超越了文化資源稟賦等傳統要素，基礎設施是綜合發展鄉村旅游的硬件基礎，這樣才能滿足“雙向交流”。因此，要加快欒川縣基礎設施的建設，如道路標志牌、通信、娛樂區域、交通、水電、停車場、公共廁所、醫院等基礎設施的建設，滿足景區游客的基本需求。

3.3 加強創新人才培養 人才是鄉村振興的支撐，欒川要加強引進培育創新型人才。與高校積極合作，加大教育培訓力度，給景區從業人員和村民培訓專業的知識，讓景區服務具有標準的流程，促使鄉村旅游業具有標準性和人文性。建立招才引智政策，廣泛吸引各類人才全身心地投入進欒川鄉村旅游業的建設中。利用互聯網打造屬于欒川的文化創意IP，可以通過創作有關欒川的小說、動漫、漫畫、游戲電影等增加欒川的曝光度和知名度。

3.4 加大鄉村旅游產品創新力度 鄉村旅游產品的開發要以市場需求為導向，現代游客追求創意獨特。欒川縣應結合當地的物產資源和地理條件，對本地農特產品進行深加工精加工，建立質量監督體系，保障旅游產品的安全性，打造具有欒川特色的本土旅游產品品牌。

3.5 保持旅游鄉村性 鄉村旅游在對其規劃過程中，應避免“城鎮化”現象。要做好頂層設計，將科學規劃理念貫穿始終，適應現代鄉村發展演變規律，保持鄉村旅游的本土性和鄉村性，分類有序推進景區建設。欒川縣農耕文化資源豐富，各具特色，可以將農耕文化融入鄉村旅游，比如設立農耕歷史博物館、農耕生活體驗館以及開設農耕文化的科普知識講堂等。河南是豫劇的發源地，也可以利用豫劇創作一些與景區相關的作品。

參考文獻

[1]馬曉河，劉振中.基礎設施建設和公共服務供給是鄉村振興強力支撐——《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》解讀[J].國土資源，2018（11）：39-41.

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[5]屈學書，矯麗會.鄉村振興背景下鄉村旅游產業升級路徑研究[J].經濟問題，2020（12）：108-113.

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[8]王沖.傾力打造“兩山”實踐的欒川樣板[J].中國生態文明，2020（05）：62-63.

[9]周杰.鄉村振興視域下新型生態旅游村建設的現狀與對策——以桂林市秀峰區“蘆笛三村”為例[J].特區經濟，2020（06）：144-146.

[10]邵春.“欒川模式”考[N].中國旅游報，2004-10-29（1）.

（責編：張宏民）