對新時代中小學(xué)作業(yè)問題的解讀

張愛萍

黨的十九大提出：建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，必須深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦人民滿意的教育。2019年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，對作業(yè)管理、設(shè)計、批改、輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)提出明確要求;2021年全國教育工作會議強調(diào)，“要抓好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理”;2021年4月教育部印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（以下簡稱《通知》），提出“十條要求”，充分體現(xiàn)了國家解決當(dāng)前社會關(guān)注的作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高、功能異化等問題，進行作業(yè)革命的堅決態(tài)度和鮮明導(dǎo)向，也表明了進行作業(yè)革命，是擺在當(dāng)前教育行政管理部門、學(xué)校、家庭等面前的一項重大歷史命題、時代課題。

2021年的《通知》，進一步明確了作業(yè)育人功能：明確了作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，是課堂教學(xué)活動的必要補充。要遵循教育規(guī)律、堅持因材施教，嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計劃。在課堂教學(xué)提質(zhì)增效基礎(chǔ)上，切實發(fā)揮好作業(yè)育人功能。通過布置科學(xué)合理有效的作業(yè)，幫助學(xué)生鞏固知識、形成能力、培養(yǎng)習(xí)慣;幫助教師檢測教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、改進教學(xué)方法，促進學(xué)校完善教學(xué)管理、開展科學(xué)評價、提高教育質(zhì)量。

■ 作業(yè)問題的解讀

1.焦慮的作業(yè)“量”

目前學(xué)生的作業(yè)從來源看，有老師布置作業(yè)、家長布置的作業(yè)等。從年齡來看，作業(yè)基本覆蓋基礎(chǔ)教育段的學(xué)生，甚至學(xué)前教育的孩子都有一定的書面作業(yè)。這背后隱藏的是教師和家長對成績的重視及希望通過增加作業(yè)量提升學(xué)生學(xué)業(yè)成績的焦慮心理。

2.固化的作業(yè)內(nèi)容和形式

就內(nèi)容而言，同質(zhì)化特點鮮明，都是為了鞏固課堂知識，如語文作業(yè)中多以課堂所學(xué)的字詞、課文內(nèi)容理解為主，少數(shù)作業(yè)涉及手法技巧的運用、閱讀拓展等。其次作業(yè)同源性突出，多數(shù)出自教科書或練習(xí)冊。就作業(yè)類型而言，主要是記憶型和積累型。這種固化的作業(yè)內(nèi)容和形式，表層是思維固化，其深層是教育主體缺失，是對有著不同性格特點、特長愛好，有著不同學(xué)習(xí)層次、多樣學(xué)習(xí)需要的學(xué)習(xí)個體的忽略。

3.簡單的作業(yè)層次

簡單的作業(yè)層次一方面體現(xiàn)在教師布置的作業(yè)是面向所有學(xué)生集體的“一刀切”，另一方面雖有較少的教師對作業(yè)進行了分層，但分層的作業(yè)能力層級相同，缺乏層次性。這種簡單的作業(yè)，是教師對當(dāng)前全面育人目標(biāo)的概念化認(rèn)知，也是教師對學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的個體差異的洞察不足，致使教師不能根據(jù)學(xué)生特點布置有針對性的、全面而有意義的作業(yè)，無法發(fā)揮作業(yè)循序漸進的教育功能。

4.劃一的評價方式

目前教師作業(yè)批閱結(jié)果主要有兩種形式：“對”“錯”的定性評定和具體分?jǐn)?shù)的定量評定。這種簡單劃一、符號式的作業(yè)評價方式，其結(jié)果不僅難以反饋學(xué)生學(xué)習(xí)情況，教師也無法通過作業(yè)及時獲得學(xué)生學(xué)習(xí)效果反饋，嚴(yán)重異化了作業(yè)的本質(zhì)與功能。長此以往，這種劃一的評價方式會削弱學(xué)生探究的興趣，扼殺學(xué)生的創(chuàng)造力，抹殺學(xué)生的個性。

5.忽略的作業(yè)過程

在學(xué)生完成課外作業(yè)的過程中，人們較多關(guān)心的是作業(yè)完成情況與考試成績的關(guān)系，而很少關(guān)注學(xué)生做作業(yè)的過程。日常學(xué)生的作業(yè)，多為課堂內(nèi)容的復(fù)習(xí)鞏固，教師一般不進行指導(dǎo)。而家長基本上是“監(jiān)督者”，很少是一個“合作者”與“指導(dǎo)者”。有研究表明，家長參與孩子做作業(yè)的過程并跟學(xué)校保持聯(lián)系和溝通，這類學(xué)生的學(xué)習(xí)成績要比那些具有同等智力、同樣家庭背景，但無家長參與作業(yè)過程的學(xué)生成績好。可見，作業(yè)中家長參與的重要性。

■ 作業(yè)優(yōu)化的實踐路徑

鑒于以上問題的分析，筆者認(rèn)為，作業(yè)優(yōu)化的實踐路徑可從以下幾個層面出發(fā)。

1.理念引領(lǐng)

理念是行動的指南。教育者要堅決貫徹“一切為了每一個學(xué)生的發(fā)展”的核心理念，遵循教育規(guī)律，堅持因材施教、以德為先、能力為重、以核心素養(yǎng)為本，全面發(fā)展的育人觀，解決當(dāng)前社會對人才的多樣化需要和學(xué)生對教育的不同發(fā)展需求，富有創(chuàng)造性地開展作業(yè)設(shè)計、布置、指導(dǎo)、評價，讓每一個學(xué)生都能得到全面而有個性的發(fā)展。

2.方法變革

首先，戰(zhàn)略部署，實施作業(yè)的頂層設(shè)計。國家教育行政部門根據(jù)作業(yè)問題，依據(jù)作業(yè)目標(biāo)，從上到下分層逐層設(shè)計，整體部署，發(fā)布決策指令，進而在籌備和實施的全過程中實現(xiàn)各方資源的有機整合、有效聯(lián)動，確保各項措施切合實際、科學(xué)合理、有效扎實。

其次，戰(zhàn)術(shù)實踐，深化作業(yè)的細(xì)節(jié)研究。具體方法如下：（1）明確目的。作業(yè)的設(shè)計布置必須根據(jù)課程的教學(xué)目標(biāo)要求、學(xué)生學(xué)情、教學(xué)內(nèi)容，依據(jù)作業(yè)類型，目的明確，突出教學(xué)重難點，使學(xué)生練有所得。（2）合適的作業(yè)時間。根據(jù)相關(guān)家庭作業(yè)與時間關(guān)系的研究，為確保學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和效率，《通知》明確規(guī)定：學(xué)校要確保小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí);小學(xué)其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘;初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間。以此來設(shè)計作業(yè)的量，保障作業(yè)量的科學(xué)性和合理性。（3）實施分層作業(yè)。針對學(xué)生學(xué)習(xí)的個體差異性特點，教師既要設(shè)計體現(xiàn)基礎(chǔ)知識、基本技能的復(fù)習(xí)鞏固類作業(yè)，也要設(shè)計學(xué)生運用知識、技能解決生活問題的實踐性探究性作業(yè);同時還可根據(jù)個體差異設(shè)計系統(tǒng)性作業(yè)，搭建學(xué)習(xí)“支架”，循序漸進，激發(fā)學(xué)生不斷開展實踐探究的興趣和熱情。（4）豐富作業(yè)形式，突出多樣性、實踐性和開放性。教師需踐行《通知》中“根據(jù)學(xué)段、學(xué)科特點及學(xué)生實際需要和完成能力，合理布置書面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、社會與勞動實踐性作業(yè)，探索跨學(xué)科綜合性作業(yè)”的規(guī)定要求。布置的作業(yè)不僅可以是書面知識鞏固性作業(yè)，也可以是應(yīng)用性或?qū)嵺`性作業(yè);不僅是單科作業(yè)，還可以是跨學(xué)科的綜合性作業(yè)。（5）改進作業(yè)批改方式，提高反饋矯正和評價的有效性。教師要突破簡單劃一的評價價值形態(tài)，應(yīng)根據(jù)不同年級、學(xué)生和作業(yè)的具體內(nèi)容等情況，正確使用師生間達成共識的多種批改符號和個性化評價語言，靈活運用多種批改方式，把正誤信息、評定等級及鼓勵性、建設(shè)性的評語及時反饋給學(xué)生，并對作業(yè)中的優(yōu)點、特色等加以總結(jié)、表揚和推廣，對作業(yè)中存在的問題進行深入分析，有針對性地指導(dǎo)學(xué)生及時矯正和消除錯誤。（6）重視對學(xué)生作業(yè)過程的指導(dǎo)和管理。教師要積極落實《通知》規(guī)定：“充分利用課堂教學(xué)時間和課后服務(wù)時間加強學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時間管理能力，指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。”同時，教師與家長要保持溝通，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀念，切實履行家庭教育主體責(zé)任，營造良好家庭育人氛圍，合理安排孩子課余生活，與學(xué)校形成協(xié)同育人合力。

3.制度規(guī)范

用制度規(guī)范管理是一種科學(xué)管理方法。學(xué)校和教師應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)作業(yè)的規(guī)定和學(xué)校實際，制訂本校家庭作業(yè)規(guī)章制度，如學(xué)校要制訂全校性的作業(yè)規(guī)范，包括作業(yè)的總體要求、類型、數(shù)量、難度、頻率和完成時間;教師設(shè)計、布置和批改作業(yè)的程序與方法;各科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)，教師協(xié)調(diào)作業(yè)的方法;作業(yè)的審核、監(jiān)管、考核、評價，獎勵與懲罰等等。督導(dǎo)部門要制訂本區(qū)中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測和公告制度，明晰監(jiān)測對象與內(nèi)容，加強對學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)作業(yè)管理的督導(dǎo)檢查和督學(xué)監(jiān)管，要對違反政策的學(xué)校給予公示或行政處罰。同時，督導(dǎo)部門還要向社會提供暢通、方便、快捷的問題反饋渠道，切實落實各項工作要求，確保學(xué)校作業(yè)管理工作取得實效。

作者單位：陜西省灞橋教師進修學(xué)校