鄉村振興背景下洞庭湖周邊村民生態保護意識提升研究

岳麗華 郭 璽

（中南林業科技大學，湖南 長沙 410004）

1 調查背景

2018年4月26日，習近平總書記在對長江湖南岳陽段進行考察時，提出要“共抓大保護、不搞大開發”。洞庭湖地處長江中游，是長江中游最重要的集水湖盆和調洪湖泊［1］，其安全與穩定對于維護區域生態平衡，改善地區生態狀況和促進當地社會經濟可持續發展具有重要意義。然而，目前洞庭湖區正面臨著生態危機，其生態環境遭到了嚴重破壞。因此，新形勢下對洞庭湖的保護刻不容緩［2］。洞庭湖周邊村民作為洞庭湖資源的直接利用者和保護政策的執行者，其生態保護意識對洞庭湖濕地保護起著重要影響。因此，調研和分析洞庭湖周邊村民生態保護意識度勢在必行。了解其存在的主要問題，助推問題的解決，能有效地提高村民生態保護意識。

2 洞庭湖周邊村民生態保護意識現狀調查及分析

前期在知網、萬方等平臺梳理關于居民生態保護意識的相關文獻，將村民生態保護意識劃分為生態認知度（生態基礎信息認知、生態保護法規認知、生態多重價值認知）、群眾參與度等多個維度［3］，并設計了《洞庭湖周邊村民生態保護意識現狀調查問卷》。2021年6—8月，在洞庭湖4個保護區內的春風村（東洞庭湖）、青山島（橫嶺湖）、劉家湖村（南洞庭）、巖汪湖鎮和洋淘湖鎮（西洞庭）5個村鎮進行問卷調查。調查對象涵蓋各年齡段村民，男女性別比例適中，職業包括公務員、農民、商戶經營者、專業技術人員和學生等。共發放360份問卷，回收330份，有效問卷327份。從生態保護認知度（生態基礎信息認知、生態保護法規認知、生態多重價值認知）、生態保護參與度多個維度展開問卷現狀調查，數據通過SPSS進行處理，主要結果如下。

2.1 生態保護認知度

通過前期文獻資料等的收集與歸納總結，將洞庭湖周邊村民生態保護認知度劃分為村民對洞庭湖生態知識認知、生態多重價值認知及生態保護法規認知。

村民對洞庭湖生態知識的認知部分，主要包括村民對洞庭湖生態保護相關資訊、新聞報道等信息，對洞庭湖地形地貌等自然知識及人文景觀等人文知識的了解、關注程度。通過對每一項進行加權均值分析后，可以全方位地了解當地村民對洞庭湖的生態知識認知程度。洞庭湖周邊村民對生態知識認知的具體數據如表1所示。由表1可知，村民對于洞庭湖生態保護相關信息和珍稀物種很關注，均值在4.30以上；對洞庭湖地形地貌、水文特征、氣候類型、人文景觀、文化傳統、民俗風情及體育娛樂等方面比較關注，均值在4.00以上；對民俗風情、體育娛樂的關注度相對較低。總體來看，村民對于洞庭湖相關的生態保護基礎信息關注程度較高，原因主要是其生活在洞庭湖周邊，與個人生活密切相關，但是具體的了解程度存在個體偏差性。

表1 村民對洞庭湖生態知識的認知

村民對洞庭湖多重生態價值認知部分，包括周邊村民對洞庭湖的生態價值、經濟價值、社會價值的關注程度。對每項進行加權均值分析后，了解當地村民對洞庭湖多重價值的認知程度，具體數據如表2所示。

表2 村民對洞庭湖生態多重價值的認識

由表2可知，村民對于洞庭湖在生態、經濟、社會等方面的價值認知均值在3.01～4.38。說明目前洞庭湖周邊村民總體了解，但認知不全面，存在固有價值觀念偏差。大部分村民只認為洞庭湖可以提供礦產、生物等經濟資源，而不能正確認知其生態和社會價值。

村民對洞庭湖保護法規的認知部分，包括周邊村民對政府部門頒布的保護法規的了解關注程度。對每項進行加權均值分析后，了解當地村民對洞庭湖相關保護法規的認知程度，具體數據如表3所示。由表3可知，村民在生態保護法律的了解上呈現出總體有法律意識但缺法律知識的特點。雖然大部分村民了解這些法律法規（均值在3.0以上），但是訪談過程中發現有的僅僅是只聽說過名字，絕大部分都對具體內容不了解，總體表現為一般，即生態法律意識淡薄。

表3 村民對洞庭湖生態保護法規的認識

2.2 生態保護參與度

2.2.1 村民對生態保護各類型活動的參與意愿。調查發現，愿意參加生態觀光活動和節日慶典活動的人數較多，占比分別為69.52%和59.30%；愿意參加微信、微博、抖音線上活動的人數占比為34.62%；愿意參加研學旅行、親子互動活動、主題講座活動的人數占比分別為30.27%、32.45%和34.20%。

2.2.2 村民參與生態保護活動的影響因素。調查發現，“沒有時間參與”占比21.52%，“沒有金錢參與各項活動”占比65.76%，“對此類活動沒有興趣”占比12.72%。

2.2.3 村民了解生態保護活動的渠道。村民了解生態保護活動的渠道偏好依次為互聯網（占比82.27%）、政府及有關部門公告（占比81.96%）、宣傳小禮品（占比78.59%）、電視、廣播（占比77.09%）以及報刊、書籍、宣傳畫及傳單（占比70.65%）。

總的來說，村民對各類型的生態保護活動了解渠道主要是網絡、電視及政府宣傳，活動參與意愿較低的主要原因在于居民收入低、時間少，最愿意參與的活動類型為生態觀光、節日慶典。

3 鄉村振興背景下洞庭湖村民生態保護意識現狀背后存在的問題

3.1 村民生態教育缺失

村民生態保護意識的提高不是一蹴而就的，而是需要長期積累生態知識［4］。通過前期問卷調研，了解到村民生態基礎知識薄弱，當具體表述洞庭湖地形特點等生態知識時，絕大部分村民表示聽不懂；同時，村民對生態價值的認知不足，大部分村民只知道洞庭湖的經濟價值，對于濕地的生態和社會價值缺乏正確認知。有些村莊甚至缺少學校等教育機構，可想而知，對于村民缺乏生態教育。相較于城市居民而言，村民文化水平偏低，同時會受到農村傳統陳舊思想的影響，其生態意識更為薄弱。

3.2 普法工作不到位

要想切實強化洞庭湖生態保護理念，必須要有明確的法律作為保障。法律法規可以從外部對村民形成約束力，從而提高其生態保護意識［5］。走訪發現，僅村里宣傳欄張貼了部分相關內容，缺少專人負責對接宣傳到戶、普及到人，缺乏相關普法教育主題講座的開展等，普法工作不到位，村民不懂法，進而導致村民生態法律意識薄弱。

3.3 村民經濟收入低、生態補償機制不完善

經濟基礎決定上層建筑。通過調研發現，村民參與度低，主要原因在于村民經濟收入普遍偏低，住戶大多為中老年人，收入依靠低保或子女供給，沒有經濟保障來參與生態保護活動。同時，由于禁漁等保護政策的實施，加之生態補償機制不完善，保護與經濟損失之間矛盾凸顯，村民怨聲載道，如調研過程中村民普遍反映珍稀鳥類多次損害村民莊稼，使村民利益受損。因此，對洞庭湖開展的各項保護活動缺乏重視，導致其參與程度和積極性普遍不高，更不利于村民生態保護意識的提高。

3.4 宣傳力度欠缺

在調研過程中發現，各村對于生態保護活動信息、法規等宣傳很少，僅有墻上標語及村務宣傳欄有個別內容，宣傳渠道主要依靠村委會廣播，渠道單一且效率低，導致整體宣傳力度欠缺，村民不能及時了解生態保護資訊，對各項活動了解不深入、參與積極性不高。

4 洞庭湖村民生態環境保護意識提升策略

4.1 抓好生態教育，培養村民意識

樹立生態保護意識，必須靠教育［6］。將生態教育列入各級各類教育培訓課程，從青年抓起，培養學生環保意識；可以設置文明專欄，定期開展生態危機教育、環保主題日學習等。加強學校教育、家庭教育和社會教育相結合，全方位提高村民生態意識。

4.2 普及相關法律，建立專業機構

針對村民法律意識淡薄的問題，環洞庭湖區各政府部門或管理機構應成立專業組織，建立法律信息共享平臺，如專門的公眾號和網站，發布生態治理政策、生態文明知識、公益環保活動等信息。同時，該機構可以開展法律進社區、法律進村委等活動，向村民普及生態保護的相關法律法規。

4.3 完善生態補償機制，促進產業轉型升級

建立洞庭湖周邊長效、穩定、合理的生態補償機制；明確生態補償定位，確定補償范圍，彌補村民的各種損失；出臺科學合理的補償標準，提高補償費用，對村民的損失盡可能做到全覆蓋；加大經費投入和監管力度，確保補償費用能及時發放。同時，促進相關產業轉型，如發展高效生態農業，還可以充分利用洞庭湖旅游資源優勢，開發生態旅游業，吸納更多村民生產轉型，提高居民收入，帶動當地發展。

4.4 做好宣傳工作，提高居民認知度、參與度

一是抓好主題宣傳，努力打造品牌。以重要節日為重點，開展知識競賽、環保云課堂等多類型、強密度、大規模宣傳活動。二是抓好媒體宣傳，用好宣傳陣地，提升生態環境保護宣傳效率，拓寬報道覆蓋面，增強報道深度，提高傳播能力。做優新媒體平臺，微博、微信做到每日更新，及時發布信息。開發新媒體產品，綜合運用短視頻、H5等方式提升傳播的趣味性和吸引力。三是抓好聯合宣傳，拓寬公眾參與渠道。洞庭湖4個保護區聯合，聚力宣傳，及時向各保護區下發開展宣傳活動的通知，號召各保護區聯動，形成“三有五進”模式，即做到活動有計劃、形式有創新、反饋有信息，宣傳活動進企業、進農村、進社區、進公園和進公交。通過開展各種活動，提高居民的環境意識和文明素質，提高環境保護的知情意識和參與意識。

總之，提高村民生態保護意識是生態文明建設的重要一環，應根據現狀，切實做好生態文明教育，踐行普法工作，完善生態補償機制，大力宣傳生態文明保護，實現“綠水青山就是金山銀山”。