省十三屆人大四次會議在廣州舉行

馬興瑞省長向大會作政府工作報告

2021年1月24日上午，廣東省第十三屆人民代表大會第四次會議在廣州白云國際會議中心世紀大會堂開幕。開幕大會由大會主席團常務主席、執行主席李玉妹主持。省長馬興瑞向大會作政府工作報告。

馬興瑞在報告中回顧了“十三五”時期以及過去一年的工作。他說，“十三五”時期是廣東發展史上具有重大意義的五年。我們全面貫徹黨中央、國務院決策部署，按照省委工作要求，在省人大及其常委會、省政協的監督支持下，堅定不移貫徹新發展理念，認真落實“1+1+9”工作部署，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，“十三五”規劃主要目標任務順利完成，高質量發展邁出堅實步伐，為開啟全面建設社會主義現代化新征程奠定堅實基礎。一是粵港澳大灣區國家重大戰略全面實施，深圳先行示范區開局良好。二是經濟綜合實力邁上大臺階，質量效益顯著提高。全省地區生產總值2015年為7.5萬億元，2020年超過11萬億元，年均增長6%，總量連續32年位居全國第一。三是科技創新能力大幅躍升，現代產業體系優化升級。四是“一核一帶一區”建設加快推進，發展平衡性協調性不斷增強。五是三大攻堅戰取得決勝成果，全面小康成色更足。六是鄉村振興戰略加速推進，農村面貌正在發生顯著變化。七是重點領域改革攻堅克難，市場發展活力動力充分激發。八是社會民生事業全面發展，人民生活水平和質量持續提升。

馬興瑞說，2020年是“十三五”規劃收官之年，我們走過一段極不平凡的歷程。面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我們堅持全國全省一盤棋，以非常之舉應對非常之時、非常之事，慎終如始抓好疫情防控，集中精力做好“六穩”“六保”，在大戰大考中經受住嚴峻挑戰，疫情防控和經濟社會發展取得重大成果。一是堅持人民至上、生命至上，毫不放松抓好疫情防控。二是千方百計保市場主體保就業，切實穩住經濟基本盤。全省地區生產總值增長2.3%，地方一般公共預算收入增長2.1%。三是加強創新能力建設，加大穩鏈補鏈強鏈控鏈工作力度。四是深入實施擴大內需戰略，增強內生動力和發展后勁。五是更大力度深化改革，增創開放型經濟新優勢。六是加大民生保障力度，堅決兜牢兜好民生底線。回顧“十三五”時期，我們遇到的困難前所未有，取得的成就來之不易。我們深刻認識到，廣東的發展成就，歸根到底靠的是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，靠的是習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，靠的是總書記定于一尊、一錘定音的權威，靠的是總書記山高水長的關心厚愛，這是我們最大的信心所在、底氣所在、根本所在。

馬興瑞說，我們清醒認識到，實現高質量發展、解決發展不平衡不充分問題仍然面臨不少困難和挑戰：外部環境不穩定不確定因素較多，經濟發展形勢依然復雜嚴峻；區域發展不平衡、城鄉發展差距較大仍然是我省最大的短板，粵東粵西粵北地區內生發展動力有待進一步增強；關鍵核心技術“卡脖子”問題依然突出，產業鏈供應鏈自主可控水平還不夠高；生態環境質量全面改善的基礎尚不牢固，資源要素約束進一步趨緊；重點領域改革還需深化，改革的系統性協同性仍需加強；教育、醫療、養老等民生保障還有短板，公共服務水平有待提升；一些領域存在風險隱患，統籌發展和安全任務艱巨。

馬興瑞說，“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。去年10月，在“兩個一百年”歷史交匯點上，習近平總書記親臨廣東視察，親自出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會并發表重要講話，寄望廣東以更大魄力在更高起點上推進改革開放，在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌，賦予廣東新的使命任務。我們必須立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，努力在危機中育先機、于變局中開新局，全力推動總書記擘畫的宏偉藍圖變成美好現實。

“十四五”時期我省經濟社會發展的主要目標是：經濟發展邁上新臺階，創新強省建設取得新突破，現代產業競爭力贏得新優勢，改革開放再出發邁上新高度，發展平衡性協調性實現新跨越，生態文明建設邁入新境界，文化強省建設邁出新步伐，幸福廣東建設取得新成效，現代化治理能力達到新水平，統籌發展和安全實現新提升。展望二〇三五年，我省將基本實現社會主義現代化，經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入再邁上新的大臺階，率先建成現代化經濟體系，治理體系和治理能力現代化基本實現，社會文明程度達到新高度，形成對外開放新格局，人與自然和諧共生格局基本形成，人民生活更加美好，全體人民共同富裕率先取得更為明顯的實質性進展。

馬興瑞在報告中指出，“十四五”時期我省經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌為總定位總目標，持之以恒實施“1+1+9”工作部署，加快推動粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設，加快建設現代化經濟體系，打造新發展格局的戰略支點，推進治理體系和治理能力現代化，統籌發展和安全，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。

馬興瑞說，2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，做好今年工作意義重大。當前全球新冠肺炎疫情仍在擴散蔓延，我國多地接連發生局部聚集性疫情，我們要毫不放松抓好外防輸入、內防反彈工作，堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，確保不出現規模性輸入和反彈，為經濟社會平穩健康發展創造良好條件。

今年我省經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長6%以上；地方一般公共預算收入增長5%左右；固定資產投資增長8%左右，社會消費品零售總額增長6%以上，進出口實現正增長，規上工業增加值增長5%左右；居民人均可支配收入穩步增長；居民消費價格上漲3%左右；城鎮新增就業110萬人，城鎮調查失業率5.5%左右；糧食綜合生產能力1200萬噸；完成國家下達的能耗強度控制目標任務。

馬興瑞說，構建新發展格局邁好第一步、見到新氣象，必須認真落實“1+1+9”工作部署，重點抓好以下十個方面：一是深入推進粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設，強化廣州、深圳“雙城”聯動，打造高質量發展動力源。二是實施擴大內需戰略，大力推動內外聯動，加快打造新發展格局的戰略支點。三是強化戰略科技力量，加強基礎研究、技術攻關和創新生態建設，提升自主創新能力。四是堅定不移推動制造業高質量發展，加快發展現代產業體系，不斷鞏固壯大實體經濟根基。五是更大力度統籌區域協調發展，著力增強內生發展動力，加快構建“一核一帶一區”區域發展格局。六是全面實施鄉村振興戰略，著力改善生產生活條件，加快農業農村現代化。七是深化重點領域改革，加快構建市場化法治化國際化營商環境，更好激發市場發展活力。八是扎實抓好污染治理和生態建設，提高資源節約集約利用水平，促進人與自然和諧共生。九是大力推進文化強省建設，提升文化凝聚力和引領力，努力塑造與廣東經濟實力相匹配的文化優勢。十是大力發展各項社會事業，努力改善人民生活品質，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

會議表決通過關于廣東省人民政府工作報告的決議、關于廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要的決議、關于廣東省2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年計劃的決議、關于廣東省2020年預算執行情況和2021年預算的決議、關于廣東省人民代表大會常務委員會工作報告的決議、關于廣東省高級人民法院工作報告的決議、關于廣東省人民檢察院工作報告的決議。

2021年1月26日下午，歷時3天的廣東省第十三屆人民代表大會第四次會議圓滿完成各項議程，在廣州勝利閉幕。閉幕大會由大會主席團常務主席、執行主席李玉妹主持。

李玉妹指出，本次大會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，全面貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神，始終堅持加強黨的全面領導，始終堅持嚴格疫情防控，始終堅持高質量履職，始終堅持嚴肅會風會紀，始終堅持積極宣傳廣東形象和代表風采，始終堅持優質服務保障，圓滿完成各項任務，取得豐碩成果。

會后，省人大常委會在白云國際會議中心組織了新當選的省人大常委會部分組成人員向憲法宣誓儀式。■