圍繞中心 服務大局
—— 我省部分市人大常委會負責人發言選粹

曉 理

廣東要在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌作出新的更大貢獻，地方各級人大及其常委會應該發揮什么作用？部分市人大常委會主任和主持日常工作的副主任為此積極建言獻策。

◆ 廣州市人大常委會黨組書記、主任 石奇珠

省人大常委會工作報告突出講政治、講大局、講擔當，通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想，通篇貫穿習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，通篇貫穿習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，順應時代要求、反映人民意愿、體現法治精神，是一個牢記使命、擔當作為、求真務實的好報告。省人大常委會新一年任務部署重點突出，工作措施精準有力，指導性、針對性、實效性強。廣州市人大常委會將在省人大常委會的有力指導下、在市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決踐行習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持黨對人大工作的全面領導，把做到“兩個維護”貫徹落實到廣州人大工作全過程各方面，以更高質量的立法引領保障改革發展，以更大力度的監督推動落實，以更高水平的代表工作匯聚合力，以更實的舉措加強自身建設，為廣州加快實現老城市新活力、以“四個出新出彩”引領各項工作全面出新出彩，在全省實現總定位總目標中勇當排頭兵提供強有力的法治保障。今年我們將加強重點領域、新興領域立法，安排審議數字經濟、城市更新、急救醫療等立法項目15項，希望省人大常委會加強支持和指導。

◆ 深圳市人大常委會黨組書記、主任 駱文智

政府工作報告總結成績客觀實在、謀劃發展思路清晰、部署工作重點突出、任務措施扎實有力，充分體現了省政府堅定不移落實習近平總書記賦予廣東的總定位總目標和新任務新要求，把總書記對廣東的厚望重托轉化為推進現代化建設的一項項具體工作思路和舉措。建議省政府及有關部門加大力度推動知識產權保護政策在全省落地落實。報告提出，去年全省研發經費支出達到3 200億元，有效發明專利、PCT國際專利申請量和知識產權綜合實力保持全國首位，區域創新綜合能力躍居全國第一。因此，我們必須把知識產權保護放在更為重要的位置，推動國家知識產權強省建設，為激勵我省創新活動、打造更好營商環境奠定基礎。

◆ 珠海市人大常委會黨組書記、副主任 陳英

常委會工作報告有“三個體現”的特點。體現了高度的政治自覺，體現了強烈的大局意識，體現了重視基層的鮮明導向。珠海市人大常委會將以此為指導，認真做好今年各項工作。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領人大工作。圍繞中心服務大局，依法履行職責。加強人大工作協同，積極指導和推動區鎮（街）人大工作深化發展。堅持黨建引領，打造高素質人大干部隊伍。堅持以政治建設為統領，始終把“兩個維護”貫徹到人大工作全過程。結合珠海市人大常委會實際，建議省人大常委會進一步加強對涉粵港澳大灣區、粵澳深度合作區建設立法工作的指導，協調大灣區城市建立立法協同工作機制，推動與港澳方面建立立法溝通聯系機制，合力推進粵港澳三地規則、制度、機制的聯通、貫通、融通。

◆ 汕頭市人大常委會黨組書記、副主任 吳啟煌

過去一年，省人大常委會“圍繞中心，服務大局”做了大量卓有成效的工作，立法、監督、代表工作都取得高質量發展。特別是去年10月，實施了《廣東省不設區的市和市轄區人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作條例》，將人大街道工委工作的經驗做法上升為地方性法規，回應和解決了人大街道工委工作中存在的突出問題。汕頭市人大常委會將深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，按照省人大常委會的部署要求，全力推動實施“鞏固基礎、強化履職”兩年行動計劃，鞏固縣鄉人大建設成果。加大對縣鄉人大的支持、指導和培訓力度，推動縣鄉人大充分發揮職能作用。建好用好管好代表聯絡站，把代表聯絡站打造成為匯聚民智的重要載體；與基層立法聯系點工作緊密結合起來，打造成人民群眾參與民主法治建設的重要平臺。

◆ 佛山市人大常委會黨組副書記、副主任 劉珊

省人大常委會2020年工作站位高、亮點多、成效大。佛山市人大常委會要認真組織學習和貫徹落實這次大會的精神，深入貫徹落實省人大常委會和市委的部署要求，科學制定佛山人大新一年工作要點安排，圍繞中心、服務大局、依法履職，努力為我省人大工作走在全國前列作出佛山貢獻。建議省人大常委會繼續加強對市縣鄉三級人大的指導，加強上下聯動，探索規范地方各級人大專門委員會和常委會工作委員會設置的新途徑，形成人大工作整體合力，提升人大工作整體效能。

◆ 韶關市人大常委會黨組副書記、副主任 鄧小杰

韶關市人大常委會將認真貫徹落實會議精神，砥礪奮進開新局。把牢法治航向，推動特色立法。堅持黨對立法工作的領導，以法治力量捍衛韶關“碧水、藍天、凈土”。爭取今年出臺《韶關市建筑垃圾管理條例》，大力推進《韶關市南水水庫水質保護條例》等立法工作，發揮立法對經濟社會發展的引領推動、規范保障作用。聚焦監督職責，強化使命擔當。堅持把人大工作放在全市發展大局來謀劃和推動，圍繞筑牢粵北生態屏障、打造綠色發展韶關樣板、爭當北部生態發展區高質量發展排頭兵的目標，聚焦高質量發展、高品位生活、高標準保護、高效能治理等人民群眾普遍關注的熱點難點問題持續發力，不斷探索創新監督方式方法，拓展監督領域和深度。

◆ 梅州市市委書記、市人大常委會主任 陳敏

常委會工作報告有“三個到位”的特點。一是黨建引領到位，二是工作指導到位，三是關注山區到位。梅州市人大常委會將認真學習貫徹報告精神，認真學習借鑒省人大常委會的做法和經驗，推動新時代地方人大工作創新發展，努力為廣東走在全國前列、創造新的輝煌作出梅州新的貢獻。建議省人大常委會適時開展《廣東省促進革命老區發展條例》執法檢查，促進條例更好落地落實，真正造福老區蘇區人民。繼續聚焦打贏脫貧攻堅戰，跟蹤監督脫貧攻堅工作整改落實情況，特別是督促長效脫貧機制的制定和落實。

◆ 惠州市人大常委會副主任 鐘偉寧

2020年省人大常委會工作集中體現了“三個注重”：注重服從服務中心工作、注重加強法治保障、注重發揮制度優勢。為進一步做好縣鄉人大工作，建議省人大常委會協調規范市縣人大機構設置和人員編制問題。部分市縣人大常委會的工作機構設置不夠合理，新設機構多為專門委員會，在現實中，工作委員會比專門委員會更有利于開展工作。另外，部分市縣的人大常委會組成人員占用人大機關工作人員編制，導致機關工作人員編制緊缺。希望省人大常委會積極協調編制部門，合理設置市縣人大常委會工作機構，科學劃分常委會組成人員編制與機關工作人員編制，解決編制使用不規范問題。

◆ 汕尾市人大常委會黨組書記、副主任 楊揚

省人大常委會謀劃工作指導性強。圍繞廣東法治建設謀劃立法工作，推進法治化營商環境建設等，對推動汕尾人大工作開展具有很強指導意義。建議省人大常委會把深汕合作區立法工作作為今年立法重點任務，推動汕尾融入深汕合作區、融入深圳先行示范區和粵港澳大灣區，發揮深汕合作區對汕尾高質量發展的帶動輻射作用；把推進法治政府建設作為“十四五”時期強化依法治省工作的重要抓手，加大對依法行政、“放管服”改革的監督力度，督促行政機關嚴格做到“法無授權不可為”；發揮大數據服務平臺的作用，為代表履職提供更優質服務。

◆ 東莞市人大常委會黨組副書記、副主任 潘新潮

省人大常委會工作謀劃起點高、抓得實在、富有成效，為基層人大作出了示范。報告突出了政治站位、工作熱點，既有宏觀立論，又有一些如為縣鄉人大提供指導支持的具體實例。去年，東莞市人大常委會積極探索街道人大工作建章立制、鎮級民生實事代表票決制全覆蓋、鎮級國有資產管理監督報告制度全覆蓋，均走在全省前列。接下來，希望省人大常委會進一步加強對市縣鄉人大創造性開展工作的業務指導。東莞市人大常委會將積極探索鎮級債務管理監督全覆蓋、鎮級非莞籍務工人大代表全覆蓋等工作，打造新的工作亮點。

◆ 江門市人大常委會黨組書記、副主任 易中強

常委會工作報告中提到，支持江門市江海區人大常委會更好發揮全國人大基層立法聯系點作用，聯系點工作得到全國人大充分肯定。這使我們深受鼓舞，更加感覺到肩上沉甸甸的責任。希望省人大常委會在三方面進一步加大對地方人大常委會工作的支持：一是加大地方立法統籌和指導力度，統一組織公共范圍和全省共性方面的立法，指導支持各地做好有特色的立法。二是加強上下聯動，共同做好代表培訓工作，提升代表履職水平。三是統籌推進智慧人大建設，搭建四級人大上下溝通和信息互動的平臺，為代表履職、學習培訓提供便利。

◆ 陽江市人大常委會黨組副書記、副主任 李日芳

今年是“十四五”開局之年，責任大、任務重，但是粵東粵西粵北地區自身還存在不少發展短板，建議省人大常委會更加關注“一核一帶一區”區域發展格局實施工作，促使省里從產業布局、重點項目安排、財政扶持上給予一定程度的傾斜，推動先進制造業、戰略性新興產業向沿海經濟帶東西兩翼延伸布局，確保粵東粵西粵北地區發展與“雙區”建設互促互進。我們將及時把會議精神貫徹落實到人大工作實踐中去。一方面要充分發揮人大代表密切聯系群眾作用，主動深入基層、走家串戶，走進群眾家中，聽取群眾關注熱點難點問題，積極為群眾排憂解難，當好百姓發言人。另一方面要充分發揮基層代表聯絡站平臺作用，細心聽取群眾的心聲，暢通民意渠道，廣泛收集社情民意，幫助解決群眾關心的熱點難點問題。

◆ 肇慶市人大常委會黨組副書記、副主任 梁耀鈞

肇慶市人大常委會將認真落實會議的精神以及市委的工作部署，做實做好地方各項人大工作。切實圍繞中心、服務大局。切實把黨的領導落實到人大工作各方面全過程。著力做好對產業招商落地、農村人居環境整治、常態化暖企惠企行動等重點工作的督導檢查，進一步壓實屬地政府和相關職能部門的工作責任。聚焦產業招商落地。今年將聽取和審議市政府關于全市產業招商項目落地工作的情況報告，對全市落實優化營商環境條例工作情況開展專項調研。把產業招商法律顧問團的做法推廣到全市，努力打造在全省乃至全國有影響的人大開展法律服務助力產業招商落地新模式。組織人大代表積極參與“產業招商落地巡查日”活動，安排精干力量全力推動肇慶萬達國家度假區項目建設，在項目建設總體協調、落地落實、法律咨詢等方面全方位支持，爭取項目早見成效、早出效益。

◆ 清遠市人大常委會黨組書記、副主任 曾賢林。

我們要深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和習近平法治思想，對標對表省委、市委決策部署和省人大常委會工作部署，突出服務大局、依法行權、高質量做好代表建議辦理三個重點。突出民生實事代表票決制、工作評議與滿意度測評、代表向選民述職、代表網格化聯系服務群眾“‘四個全覆蓋’提升品位”的工作思路，依法行使立法、監督、決定和任免權，匯聚代表力量，建睿智之言，獻務實之策，盡監督之責，助力清遠市“十四五”高質量發展跑好第一棒、起好第一步。

◆ 潮州市人大常委會黨組副書記、副主任 林壯森

潮州市要學習好貫徹好省人代會精神，抓住機遇，起而行之。牢牢把握高質量發展主題，積極對接融入“雙區”建設、“雙城”聯動，為廣東實現總定位總目標貢獻潮州力量。堅持和踐行以人民為中心的發展思想，牢牢把握人民群眾在新發展階段的新需求，以更實的舉措增進民生福祉。堅持解放思想，牢牢把握新發展階段對領導干部和人大代表的新要求，努力為推動廣東高質量發展作出貢獻。潮州市人大常委會將緊密結合潮州實際，更加務實、精準、高效地做好立法、監督、代表、重大事項決定等工作，在新時代助推潮州高質量發展的新征程上作出人大新的貢獻。

◆ 云浮市人大常委會黨組副書記、副主任 朱愛玲

云浮市人大常委會將認真對標看齊省人大常委會各項目標任務，依法履職盡責，積極主動作為，尤其要在立法和監督工作上走好“云浮路子”。一要以問題導向推動立法工作。積極抓好村莊規劃建設管理、促進文明行為、生活垃圾分類管理、城市市容和環境衛生管理等方面的立法，通過立良法促善治，為“云浮打造粵北生態建設發展新高地”提供法治保障。二要以人民至上理念強化監督實效。重點圍繞“鄉村振興、美麗圩鎮、七大特色產業集群”開展監督月主題活動，三級人大聯動五級人大代表齊參與，更好推動中心工作落地見效。三要以創新實踐推動代表更好履職。全面推動63個鎮人大和人大街道工委開展“微網格+人大代表”社會治理工作，深化代表履職管理網格化與“微網格”治理平臺融合對接，力促“微網格+人大代表”成為云浮代表工作的新品牌、新動能。■

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