讓“紅色村”越來越紅火
—— 記省人大代表呂湖泳

/ 圖 曉 理 通訊員 小 敏

“今年，是接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。作為一名任職逾十年的基層村支書，我全程參與了脫貧攻堅(jiān)，也親眼見證了這幾年農(nóng)村舊貌換新顏的巨大變化，今天，就今后鄉(xiāng)村振興工作提兩個(gè)建議。”在汕尾市代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告的會(huì)場上，海豐縣附城鎮(zhèn)新山村黨支部書記呂湖泳充滿自信，侃侃而談。因?yàn)椋谒膸ьI(lǐng)下，原來的省定貧困村新山村通過開展紅色村黨建示范工程，基層組織強(qiáng)起來了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)旺起來了，鄉(xiāng)村面貌靚起來了，紅色記憶也“醒”過來了，村民的日子越過越紅火。他的建議有這些年脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的支撐。

施六策壯大村集體經(jīng)濟(jì)

真正振興鄉(xiāng)村，壯大村集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)化農(nóng)村“造血”功能的重要抓手。如何壯大村集體經(jīng)濟(jì)？呂湖泳認(rèn)為應(yīng)從六個(gè)方面著手：

措施一、以政策補(bǔ)貼、銀行放貸優(yōu)惠形式設(shè)立啟動(dòng)資金，指導(dǎo)村集體建立土地流轉(zhuǎn)中心，統(tǒng)一規(guī)劃布局土地流轉(zhuǎn)。措施二、鼓勵(lì)在產(chǎn)權(quán)明晰基礎(chǔ)上，通過合作制（村級(jí)）和公司制（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)）等形式，成立農(nóng)業(yè)、建筑、運(yùn)輸、外銷等經(jīng)營實(shí)體，通過集約經(jīng)營解決缺勞力、技術(shù)、資金問題，引導(dǎo)外出村民回村建設(shè)。措施三、土地流轉(zhuǎn)給集體，村民可收取流轉(zhuǎn)費(fèi)用，還可集體耕作使用，分配上體現(xiàn)按勞分配為主、按資分配為輔，確保農(nóng)民充分享有合作社決策權(quán)。措施四、扶貧項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到實(shí)施應(yīng)盡可能支持集體經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，同時(shí)將村集體落實(shí)為扶貧的主體責(zé)任人。措施五、制定農(nóng)村吸引人才、留住人才的政策措施，扶貧干部主要職責(zé)中應(yīng)納入發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織成員一項(xiàng)，帶領(lǐng)共建集體經(jīng)濟(jì)。措施六、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，加大保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度，同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。

用五招繼續(xù)建好“紅色村”

我省有60個(gè)省定貧困村開展紅色村黨建示范工程，在取得一定成績的同時(shí)也面臨后續(xù)規(guī)劃不明晰、人才資金短缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展未跟上等問題，不同程度制約著紅色村的進(jìn)一步發(fā)展。呂湖泳認(rèn)為有五個(gè)需要加強(qiáng)改進(jìn)的地方：

加強(qiáng)規(guī)劃銜接保障。加強(qiáng)整體統(tǒng)籌，建出特色、串聯(lián)打造。如以成型紅色村為中心，串聯(lián)打造紅色教育培訓(xùn)基地，規(guī)劃路線、支持配套，并列入政府、學(xué)校、企業(yè)等黨建計(jì)劃，加強(qiáng)發(fā)展后勁。

加強(qiáng)制度建設(shè)保障。將規(guī)模較大、建設(shè)成型的紅色場館列入事業(yè)單位，由當(dāng)?shù)匚幕瘑挝唤y(tǒng)籌管理，專職講解員、宣傳員等納入正式編制，定期組織培訓(xùn)、交流、調(diào)研，推動(dòng)更好做好本職工作。

加強(qiáng)專項(xiàng)資金保障。參照設(shè)立脫貧后五年過渡期，將紅色村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套等日常維護(hù)，列入財(cái)政專項(xiàng)資金保障，減輕銜接期資金壓力，集中精力規(guī)劃發(fā)展村內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力解決各村在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等過程中的實(shí)際問題，統(tǒng)籌指導(dǎo)與企業(yè)合作，做好文化景觀創(chuàng)意、產(chǎn)品開發(fā)、文旅融合規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)特色，豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。持續(xù)加大對(duì)外宣傳對(duì)內(nèi)教育力度，統(tǒng)籌開展視頻拍攝投放、新聞采寫刊發(fā)，完善沿途指示規(guī)劃，調(diào)動(dòng)村民積極性，提升村民文化綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)文明。■