區域教師教育共同體的運行阻障與完善路向

周堯鈺 朱守信

摘? ?要

構建各利益相關者共同參與的區域教師教育共同體，是推進教師教育綜合改革、實現區域教育優質均衡發展的重要策略。區域教師教育共同體在合作機制、組織方式、活動內容、實踐形式等方面表現出獨特運行特點和優勢，但同時存在協同機制尚未完善、校際差異難以調和、內容設置不夠合理、專業引領未能發揮等一系列阻礙共同體運行的現實問題。因此，區域教師教育共同體須進一步加強協同育人政策宣講，建立區縣教育統籌機制，明確區域共同體責任主體，注重學科學段之間差異，同時健全考核評價機制來促進其更好地發揮整合性功能。

關鍵詞

區域教育? 教育共同體? 教師教育

區域教師教育共同體是在地方教育行政主管部門主導下組建而成，以解決教師教育實踐問題為中心的橫跨校際的共同體組織。共同體能夠融合學校教育、職業體驗、教學實踐和理論探索等多種教師教育路徑，形成多主體、多因素合力提升基礎教育水平的格局，最終凝聚為區域內教師良性協同發展模式。通過構建區域性教師教育共同體，可以樹立教師教育與基礎教育協同發展的理念和價值追求，調動區域內部教師發展的多元主體力量，推動教師專業發展模式的變革創新。

一、區域教師教育共同體的特征

“共同體”一詞，來源于德國學者滕尼斯（F.J.Tonnies），其本意是指共同生活，是學習者在共同目標的引領下，在同伴支持和知識共享的基礎上，通過對話、分享、協商、反思等實踐活動[1]，以促進個體發展為旨歸，以追求共同事業為目標的特殊組織形式[2]。著名教育改革專家邁克·富蘭認為，教師要獲得連續的專業發展必須由合作來支持[3]。

區域教師教育共同體以合作共贏為基本理念，以解決本區域內教師在教學改革中各種問題為切入口展開共同學習活動[4]。區域教師教育共同體目標在于提高教師的教育教學工作效能，不斷發展教育教學崗位中需要的知識、技能和積極態度，使區域內教師能夠獲得一種普遍性和整體性的水平提升。

與傳統校本研修或教研活動相比，區域教師教育共同體更注重多元性、綜合性和延伸性。橫向上，區域教師教育共同體促進區域內校際聯動，克服教師自發學習能力不足和校本培訓資源有限的問題，化解傳統區域內學校之間存在的資源競爭與對立關系。縱向上，區域教師教育共同體不僅重視理論和技能的學習，更注重教師在群體合作中掌握教育教學背后思想，將培訓與發展過程相統一[5]。共同體做到以學科為紐帶、以學校為結點，將各個學校教師發展遇到的普遍性問題放到區域層面來共同研討，有效整合與共享區域內教師教育資源，降低校本培訓的低效和重復，推動區域教育優質均衡發展。

二、區域教師教育共同體的運行方式

區域教師教育共同體一般從區縣層面出發，由縣域內多所學校組織形成教師學習型團體，通常以學科研修為基本培訓單位，借助一定高校專家指導，利用區域內部共同享有的各種發展性資源和條件幫助解決教師在職后教育教學過程中遇到的各種難題[6]。區域教師教育共同體關鍵是育人主體的協同，構建起結構合理、運行高效的教師教育協同培養共同體。

1.區域教師教育共同體的合作機制

教師教育共同體由高校、中小學校、地方政府共同組建而成，具有較高向心力和廣泛利益基礎，以資源共享、人員互動等方式參與到教師發展的組織實體和運行機制中來。政府主要職責是行政推動，保持政策支持的穩定性和長效性，對區域教師教育共同體構建中出現的問題給予政策協調，并通過成立教師發展學院、教師發展中心等機構推進教師協同培養共同體建設。高校則利用自身豐富的學術資源，為政府教育部門充當智庫，為促進區域基礎教育高質量發展服務。

2.區域教師教育共同體的組織方式

區域教師教育共同體一般在縣域范圍內將不同學校劃分為若干片區，組成一種半實體運行的跨校聯合，在此基礎上不同學校的人力物力資源可以共享互通。區域共同體內既有優質學校也有薄弱學校，共同體的組建突破了地域限制和資源限制，為不同層次學校合作提供平臺。區域教師教育共同體能夠放大學科帶頭人和高校專家引領的作用，讓普通教師與區域內優秀名師進行結對，將學校個體優勢轉變為區域整體優勢，把校際間的資源通過優勢項目加以整合。

3.區域教師教育共同體的活動內容

在區域教師教育共同體中，盡管教師的教學知識和經驗方面存在水平差別，但是共同體強調合作交流的互動性，提供多樣化活動和展示機會，使共同體內建立起一種教師互惠互助的優勢互補格局。通常而言，區域教師教育共同體的活動具有很強的綜合性，不僅僅是教學實例還包含教科研活動，活動內容較為豐富。區域教師教育共同體為教師提供廣闊的學習空間，使每個參與其中的教師都能接觸到更先進的理念方法，產生更激烈的思想碰撞，進而推動教師的專業水平成長。

4.區域教師教育共同體的實踐形式

區域教師教育共同體包括城鄉聯動教育共同體、名師工作共同體、學科研修共同體、項目工作共同體等，以城鄉聯動和學科研修共同體最為普遍。目前較為常見的做法是把同一片區毗鄰的若干所中小學按師資力量互配原則組成一個單元，形成一個研訓一體的教師教育共同體[7]。這樣一來，共同體內部成員都能享受到優勢學校資源，將單個學校教師發展難題放到共同體中解決，既促進區域內優質教師資源共享，同時也為區域內不同學校的發展提供了交流空間，為教師專業水平提升創建良好氛圍。

三、區域教師教育共同體的運行阻障

構建區域性教師教育共同體的目的在于整合共享區域教師教育資源，提升區域內教師教育水平。但是區域教師教育共同體的構建是一項復雜的系統工程，其在運行過程中仍存在一些阻障。

1.共同體協同機制有待完善

區域教師教育共同體構建的目的是為了實現片區內部取長補短，通過共享的伙伴達成相互支持。但共同體內成員間由于權責不清、主體不明等因素導致資源未能充分共享，地方政府、高校、中小學在教師教育共同體實施主要環節的角色和分擔體制尚未完善，沒有對共同體參與主體的責任和義務進行明細，致使教師教育共同體在運行時經常出現職責任務交叉，各個主體互相推諉現象時有發生[8]。此外，共同體缺乏對教師參與共同體活動效果的考核方式，很多活動只管開展不顧成效。

2.共同體校際差異難以調和

區域教師教育共同體建立的初衷是解決區域內教育資源不均衡狀況，實現區域教師的整體發展。區域教師教育共同體組建后，活動開展主要圍繞共同體內優質學校，讓其他學校產生一種被動性和依賴心理。區域教師教育共同體通常由片區內5～10所學校構成，由于每所學校都具有自己獨特的辦學條件和發展模式，使得共同體存在一定的校際協調問題。區域內各學校之間辦學實力具有差異，教師與教師之間也存在差異，這些來自個體和學校方面的差異為共同體活動開展帶來難題。

3.共同體內容設置不夠合理

區域教師教育共同體的活動內容應根據教師專業發展的實際需求設置，但當前區域教師教育共同體的內容供給方面出現偏差，一定程度上未能滿足教師發展的實際需求。不少共同體活動仍延續傳統校本研修的模式，基本上以實地觀摩公開課、專家講座、課程培訓等方式為主。此外，區縣層面教師教育共同體活動內容的制定均存在一定的隨意性，缺乏對整個活動周期的統籌安排。不少情況下，共同體活動主題并未經過仔細地篩選、整理和提煉，因此無法將共同體活動變成具有內在聯系的序列化方式。

4.共同體專業引領未能發揮

專業引領是提升區域教師教育共同體水平的關鍵要素，主要來自教研員、優秀名師、高校學者等專家人員的指導。在區域共同體活動中，專業引領不足是當前普遍存在的問題，限制了共同體活動整體層次提升。縣域層面中小學和幼兒園配備地的教研員有限，所能接觸到的高校資源更是有限，來自區縣外部的專家名師相對較少。少數高校學者只是偶爾作為特約專家角色參加到共同體活動個別環節，實際的參與時間很短，對一線教師發展需求缺乏準確判斷和全面把握，難以根據實際教育教學情況對教師進行針對性指導。

四、完善區域教師教育共同體的路徑方向

1.加強協同育人政策宣講，形成共同體價值認同

協同育人認識的提升是共同體達成價值認同的前提條件。各級教育行政部門、師范院校、中小學校均要做好相關文件精神的傳達，重視協同育人內涵和價值的宣講，借助區域多方力量營造彰顯共同體核心理念的輿論氛圍，加強文化軟環境引導和協同理念深度溝通。地方教育局可以組織高校專家對接中小學校，以講座、研討等方式明晰協同育人的時代意蘊，更準確地把握自己在協同育人中的職責和角色定位，以及自己在協同育人中的應為與可為。

2.建立區縣教育統籌機制，整合區域共同體資源

區縣政府及教育行政部門應根據地方教育發展規劃、區縣學校分布及師資實際情況，對區縣內所有教師發展資源進行統籌協調。地級市下屬各區縣教育局要對所轄范圍教師資源分布情況進行摸底，挖掘各學校優質師資的潛在力量，凝聚區域內部各校合力，實現優質教師資源的最大限度開放與共享。各區縣可根據實際情況確定教師教育共同體的經費比例，把教師教育共同體經費納入教育財政預算，對于農村、薄弱學校可以適度予以傾斜[9]。通過縣一級鄉村教師培育站聯合一線名師、本地專家和省內專家，加強對遠郊區縣的政策支持力度，形成“培養一個，帶動一片”的效果。

3.明確區域共同體責任主體，完善教師發展管理制度

確定區域教師教育共同體的責任主體，由各區縣教育局下屬的教師發展中心作為開展區域教師教育共同體的實體負責單位，以此解決共同體活動缺乏固定組織單位和政出多頭的現象。從現實情況看，區縣教育主管部門可對現有教師發展機構進行適當改造，延伸教師發展中心等機構職能，使其從單純的教師職后發展培訓機構，轉變為教師職前培養與職后培訓一體化機構。建立區域教師教育共同體領導小組，負責制訂區域教師教育共同體運行制度規范、管理條例、考評辦法等，全權處理共同體自上而下的所有事務，統一領導、組織和實施區域教師教育共同體工作。

4.注重學科學段差異，滿足區域教師發展需求

各區縣教師教育共同體的活動內容和方式應根據學段學科做出相應區分。分學段學科共同體可在各區縣教師發展中心的領導下組建，每個學段學科指派一名教研員作為常務負責人，區域內每個學校相應學段學科推選一名首席教師作為本學段學科的輪換主持人，輪流負責每一期具體共同體活動。每期活動方案可由組織者和教師共同制定，確保活動內容與參加對象相適切。區域教師教育共同體還要注重發揮高校專家引領作用，尤其是既有扎實理論又熟悉一線教學工作的高校教育教學專家，建立起縣一級教師發展專家資源庫。

5.健全考核評價機制，監督激勵共同體活動開展

適當的考核評價機制是確保區域教師教育共同體能夠有效運行的關鍵。共同體活動應建立長期追蹤式評估體系，對活動質量及教師成長收獲進行發展性評價，判斷教師在共同體活動中學習的遷移度和有效性[10]。教育行政部門可以嘗試建立區域教師教育共同體證書制和學分制，以證書學分的形式為教師建立共同體活動檔案，作為教師評優晉升的參考依據。各區縣教師教育共同體還應當與教師所任職學校形成良好銜接，建立對教師參加共同體活動的績效評價系統，這樣既能夠促進教師更好投入到共同體活動，也能夠引起區縣內各學校對教師教育共同體活動的重視。

參考文獻

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[10] 張莉.區域教學研究的歷史局限與改進[J].中國教育學刊，2015（08）：57-60.

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