新時代高?；鶎訄F支部活力提升探索與實踐

葉康 張夢飛 榮婕茹 梁俏麗

摘要：青年是國家的未來、民族的希望，也是時代的晴雨表、改革發展的生力軍、創新創造的突擊隊。[1]中國共產黨自成立之日起，始終重視青年培養工作，注重發揮共青團引領青年、凝聚青年、服務青年的重要作用。當前，隨著高等教育的普及，高校成為高素質人才培養和共青團開展青年工作的主陣地，高?；鶎訄F支部作為高校團工作開展的基礎組織，擔負著聯系青年、團結青年、幫助青年和教育青年的關鍵作用。

關鍵詞：高校;基層團支部

一、高?；鶎訄F支部的建設現狀和存在的問題

（一）團支部角色定位不準，工作運行混亂

班級是高校教學活動開展的基本單元，班級管理主要由班委會負責;團支部是青年思想引領的中心，支部建設主要由支委會統籌。[5]在實際操作過程中，班委會兼任支委會、班級和團支部職責劃分不清晰、工作界限模糊的情況普遍存在。出于慣性思維，青年學生普遍認為班委會對集體重要事務的處理具有更大話語權，居于核心和主導地位，團支部往往僅負責收繳團費、發展團員等基礎團務，對團支部作用的發揮普遍認同感較低，習慣性地將“三會兩制一課”活動與班集體活動混為一談，團組織的思想政治引領作用無法得到體現，表現出“班”強“團”弱的現象。[6]新時期面對紛繁復雜的國內外形勢，共青團作為黨的助手和后備軍，肩負更加重要的使命和職責，基層團支部是黨工作、團工作與青年學生之間的“最后一公里”，需要切實找準身份定位，展現更大作為。

（二）團支部制度建設匱乏，成員意識淡薄

高校團支部支委會一般由團支書、組織委員、宣傳委員、紀律委員等組成，負責智慧團建、主題團日活動、推優入黨等基礎團務工作。在高?；鶎訄F支部中，團員、團干部普遍對團的基本規章制度不了解，對團情團務知識學習不到位，開展工作不規范、不嚴格，對團干部、團員缺乏相應的監督、考核制度。加之部分團員的思想不到位，大局思想、集體主義思想薄弱，對團員身份認同感淡薄，導致基層團支部的相關制度落實不到位，久而久之，基層團支部的制度建設形同虛設。[7，8]基層團支部組織優勢的有效發揮，需要提高支部成員認識，不斷創新方式方法，探索建設系統化、科學化的團支部工作制度。

二、高?；鶎訄F支部存在的問題原因剖析

（一）青年學生團員意識淡薄，團員骨干業務能力不強

青年入團時間普遍集中在初高中階段，這一時期的學生課業壓力大，入團培養教育及思想理論學習較少，入團流程不規范，一些地區在學生達到入團年齡后，由教師通知即可入團。[10]入團時也未規范舉行入團儀式，青年學生對團組織先進性了解不夠，對團員身份認同感不強，缺乏入團的主動性和積極性。進入大學后，少部分學生通過競選成為基層團支部支委，但在基礎團務知識、團員團干基本權利和義務等多個環節依然毫無頭緒、一片空白，對開展團支部組織生活缺乏工作思路和方法，引領支部成員的水平和意愿不強，組織團員創新開展團內活動的能力不夠，導致團支部整體建設水平欠佳。

（二）高校團工作頂層設計不足，開展針對性指導不夠

團中央、團省委對共青團改革、從嚴治團、基層團組織建設出臺了多項方針性、指導性文件，但高校在具體落實過程中，直接下發、轉發文件的情況十分普遍，不利于政策思想下到基層。高校在團工作開展過程中，缺乏對團員培養、團支部建設、共青團改革等工作的深入研究，對不同主體的不同特點，未能探索實施不同的建設模式和培養方案，尤其在基層團支部活力提升和標準化建設方面缺乏特色頂層文件設計，在團支部組織架構建設、基礎團務工作過程中缺乏系統化、針對性指導，高校年中、年末基層團支部考核評優往往流于形式，沒有切實發揮總結、教育、指導、監督的重要作用。同時，高校基層團委書記（負責人）多由學工教師兼任，部分專職團干部對團工作重要性認識不足，在落實團內工作、指導支部建設過程中出現缺位，團支部工作局面混亂。

三、高?；鶎訄F支部活力提升新模式探究

（一）以團支部為核心，著力推進“班團一體化”管理模式

為充分發揮團支部的組織力和班集體的執行力，高校共青團將團支部與班級的工作目標、管理職能、體制機制建設統籌起來，從根本上改革團支部虛化、弱化、邊緣化問題。[11]首先，在人員配置上，要以規定的形式貫徹執行團支部書記或團支部副書記兼任班長這一舉措，通過團支部、班長這一主要負責人角色上的重疊，使團支部與班級保持一致的工作目標與發展方向。其次，在班級事務中，要推動實施班團重要事務聯席會議制度，在涉及評獎評優、人員推薦、排序排名的重要班團事務中，不斷提升團支部話語權、將團員學習活動表現納入評價范疇，重要事務經團支委、班委會協商一致后通過全體成員大會確定上報。最后，在班團集體建設中，應重點突出團支部的核心地位，充分發揮共青團的政治核心和思想政治教育作用，高校輔導員、學生黨員要通過對青年學生的日常教育引導和工作任務安排，幫助青年正確認識團支部的功能和作用，將共青團的主要功能融入青年個人成長學習全過程。

（二）以制度建設為重點，加強對團支部工作的監督與指導

團中央、團省委在組織長期發展過程中出臺了各類文件幫助和規范各級團組織開展工作。但在實際操作過程中，基層團組織對文件的學習和把握往往不充足、不到位，在工作執行過程中缺乏方式方法，這一問題在團支部日常開展團員注冊、團費收繳、團員推優等團務工作的過程中尤其突出。因此，高校需根據學生團支部特點，針對支部制度化建設不足、工作開展不規范問題及時給予干預和指導。針對基層團支部的日常工作內容和建設發展需要，高校應依托團委、學工、教務等不同部門，通過線上、線下多手段，全途徑及時宣傳最新文件政策，在傳播過程中進一步細化上級制度文件及實施方案，以貼近青年學生學習生活的方式解讀文件內容、制訂制度規范，鼓勵不同背景、不同專業的團支部結合成員特點制訂特色化制度文件，建設一批目標明確、制度完善、流程簡潔、成效突出的特色學生團支部。

四、結語

基層團支部是高校各項工作開展的重要場所，也是共青團各項工作的主陣地與落腳點，青年團員在團支部中學習工作、鍛煉能力、展示才華，促進基層團支部建設、提升基層團支部活力具有重要意義和價值。當前，國內外形勢不斷發展變化，共青團工作也應與時俱進、開拓創新，在共青團中央提出的新時代共青團改革大背景下， 高校應從青年團員的需求出發，抓牢共青團工作本質，始終堅持黨建帶團建的工作思路，不斷創新工作方式方法，加強制度建設與團員培養，科學化、體系化評價、監督、指導團支部建設，通過不同項目，貫穿多個平臺，將青年學生緊密團結在中國共產黨周圍，實現為黨輸送新鮮血液、為國家培養青年建設人才的重任。

參考文獻

[1] 建設更加充滿活力更加堅強有力的共青團[N].人民日報，2016-08-03（01）.

[2] 共青團中央改革方案[J].中國共青團，2016（8）：5-11.