水利工程管理中存在的問題與對策

孔軍

摘要：我國現(xiàn)在的社會發(fā)展速度很快，經(jīng)濟實力也有了很大的提升，給我國水利工程的發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件，但是由于水利工程實施的范圍較廣，其中不可控的因素較多，導(dǎo)致水利工程管理中存在一些問題。基于此，本文對水利工程管理中存在的問題以及水利工程管理的措施進行了分析。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理;問題;對策

水利工程直接決定了人們能否正常用水，在眾多建筑工程中屬于比較重要的一項，盡快完善水利工程是我們應(yīng)該做的事情，并且提高水利工程質(zhì)量，保障人們能夠正常用水，提高人們的用水質(zhì)量。水利工程管理能力決定了水利工程質(zhì)量。完善的管理體系能夠在保證工程質(zhì)量的前提下，節(jié)約工程成本，縮短工程工期，提高工程的經(jīng)濟效益。

1 水利工程管理中存在的問題

1.1 管理體制不健全

從目前來看，我國興建了大量的水利工程，主要的管理方式是由中央直接管理或地方管理，從而導(dǎo)致行政管理與業(yè)務(wù)管理相背離，另外，其管理體制并不健全，出現(xiàn)了政企不分、

職責(zé)不明確、政事交叉等問題。由于其管理體制不健全，導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)問題時，沒有相關(guān)負責(zé)人來直面解決問題，或因負責(zé)人相互推卸責(zé)任，沒有責(zé)任意識，導(dǎo)致水利工程管理問題百出。另外，水利工程的管理體制未根據(jù)實際情況就制定相關(guān)的管理政策，導(dǎo)致與實踐建設(shè)脫節(jié)。而中央管理部門也很難根據(jù)地方水利工程實際存在的現(xiàn)狀問題出臺相關(guān)的政策。

除此以外，我國目前尚未出臺完善的水利工程管理法律法規(guī)，且內(nèi)部管理的職責(zé)劃分不合

理，缺乏一定的科學(xué)性，這就阻礙了水利工程的管理工作，進而影響水利工程的建設(shè)發(fā)展。

1.2 工程施工中的安全管理問題

所有工程中安全管理問題是保證工程施工管理正常進行的重要程序，尤其是在水利工程中，安全問題屬于重中之重。但是在實際的水利工程管理工作中，缺乏完善的安全管理制度，管理人員及施工人員缺乏一定的安全意識。安全管理能夠保障所有施工人員的生命、財產(chǎn)安全，幫助水利工程消除內(nèi)部的安全隱患，是工程項目的重要工作。一旦安全管理不當，輕則導(dǎo)致工程塌方，損失財產(chǎn)，重則造成人員傷亡。當前的水利工程存在很多安全管理問題。例如，安全管理制度不健全、安全管理職責(zé)不明確、投入安全生產(chǎn)的力度小、安全設(shè)施不規(guī)范等。

2 水利工程管理的措施

2.1 完善施工管理體系

為了完善水利工程建設(shè)管理制度和監(jiān)督制度，水利工程有關(guān)管理人員必須根據(jù)自身發(fā)展和市場變化，制定相應(yīng)的約束機制。同時，他們還應(yīng)參考員工的意見，以確保他們的系統(tǒng)可以有效實施。同時，為加強監(jiān)督，有必要引入合理的獎懲制度，并對嚴格履行職責(zé)的職工采取一定的薪酬措施。相反，對沒有認真對待任務(wù)并犯某些錯誤的員工要采取適當?shù)膽土P措施，以有效限制員工的不良行為，使其能夠遵守規(guī)則，必須對違規(guī)行為進行調(diào)查，并全面提高施工管理效果。

2.2 實現(xiàn)多元化的運行管理目標體系

不論是哪種類型的水利工程，其建設(shè)和運行的目的都不是單一的，尤其是在大力提倡生態(tài)環(huán)境保護的今天，相應(yīng)的水利工程的運行管理目標也應(yīng)當是多元的。具體地說，可以將水利工程運行管理的目標設(shè)定為以下幾個主要的方面。一是充分發(fā)揮水利工程的性能。上文分析中提到，水利工程都是基于對水資源的某方面利用目的建設(shè)的，比如建設(shè)蓄水池是為了緩解用水緊張問題，修建農(nóng)田水利是為了農(nóng)業(yè)灌溉，因此充分實現(xiàn)水利工程建設(shè)應(yīng)用的初衷應(yīng)當是水利工程運行管理的首要目標。二是注重生態(tài)環(huán)境保護。水利工程運行管理必須要兼顧生態(tài)環(huán)境的保護，通過運行管理實現(xiàn)治水、用水和生態(tài)保護之間的有機融合，在推動水利工程建設(shè)發(fā)展的同時，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不被破壞。三是為水利事業(yè)發(fā)展做出貢獻。這是水利工程運行管理的根本目標，作為水利事業(yè)的重要組成，水利工程運行管理要通過健全的管理制度、完善的管理手段和措施來為水利事業(yè)的長遠發(fā)展提供服務(wù)和支持。在明確、多元的管理目標體系下，水利工程運行管理工作

才能夠順利開展。

2.3 引用先進施工技術(shù)與科技

現(xiàn)在我國水利工程面臨的另一個問題就是設(shè)備老化，這些設(shè)備已經(jīng)很難適應(yīng)目前社會對水利工程的要求了。而且很多施工單位仍然在使用傳統(tǒng)的施工技術(shù)，這些施工技術(shù)不僅效率低，而且很容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。提高施工技術(shù)并引進和研發(fā)高新設(shè)備是當前水利工程需要重視的問題。在引進設(shè)備的時候要選擇質(zhì)量高、運行效率高的設(shè)備，盡可能選擇人為因素影響較低的施工設(shè)備和施工技術(shù)。而且技術(shù)、設(shè)備、材料和方法都應(yīng)該出現(xiàn)在水利工程建設(shè)過程中，每一個施工環(huán)節(jié)都要落實，管理人員要做好監(jiān)督工作，提高自己的管理能力。水利工程在施工之前需要對施工場地進行實地考察，熟悉周邊的環(huán)境和天氣狀況，采取一定的預(yù)防措施防止自然災(zāi)害，最大程度地降低安全事故的發(fā)生，保障施工人員和周邊群眾的生命安全。

2.4 做好應(yīng)急管理預(yù)案

水利工程運行管理必須要做好應(yīng)急管理處置預(yù)案，在技術(shù)信息管理的基礎(chǔ)上，建設(shè)一套信息數(shù)據(jù)采集收集、數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計分析和信息反饋等一體的管理控制系統(tǒng)，對水利工程運行管理中的相關(guān)數(shù)據(jù)、信息進行及時的采集、整理和處理，根據(jù)系統(tǒng)分析發(fā)現(xiàn)其中存在問題的地方并及時采取措施。另外，要注重引進新的水利工程運行管理設(shè)備，對舊的設(shè)備進行淘汰處理，同時要對運行中的設(shè)施設(shè)備進行定期的檢查和維護，制定嚴格的檢修保養(yǎng)計劃并且切實執(zhí)行。最后，要根據(jù)水利工程運行管理的實際，不斷總結(jié)經(jīng)驗，形成重大問題應(yīng)急處理方案，并進行相應(yīng)的處置演習(xí)，確保在問題、險情發(fā)生時能夠及時、有效地應(yīng)對。

2.5 提升員工職業(yè)素養(yǎng)，引進先進的管理人才

水利工程管理水平是否能夠滿足工程需求的主要因素就是相關(guān)操作人員以及管理人員的綜合素質(zhì)是否能達標，因此如果想要提高水利工程的實際管理水平，就必須提升相關(guān)員工的整體職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，同時在原有的工作人員的基礎(chǔ)上，不斷通過相應(yīng)手段對先進管理人才進行引進。可以選擇定期對內(nèi)部員工進行專業(yè)技術(shù)水平培訓(xùn)和對外人才選拔時通過優(yōu)勝劣汰原則的方式提升人才素質(zhì)，除此之外還可以通過相應(yīng)手段鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工自主進行深造。

水利工程管理技術(shù)以及水利工程管理人才是水利工程管理中重要的因素，經(jīng)過相關(guān)工作人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段我國水利工程管理工作當中，相關(guān)人才的綜合素質(zhì)嚴重不足，因此需要政府相關(guān)部門以及水利工程企業(yè)管理階層加強對人才素質(zhì)的重視程度，擴大水利工程管理隊伍并提升水利工程管理隊伍整體綜合素質(zhì)，同時要結(jié)合實際情況進行自主研發(fā)以及對外引進先進管理技術(shù)。

2.6 注重水利工程運行管理的信息化建設(shè)

引入信息化的管理技術(shù)和設(shè)備是提升水利工程運行管理效率和質(zhì)量的關(guān)鍵。一方面，要注重信息化管理手段的引入，如遠程監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、智慧管理平臺等;另一方面，要加大對信息化管理手段的應(yīng)用培訓(xùn)，讓信息管理技術(shù)手段能夠在水利工程運行管理中發(fā)揮實際的效用。

3 結(jié)束語

總的來說，我國現(xiàn)在的社會發(fā)展速度很快，經(jīng)濟實力也有了很大的提升，給我國水利工程的發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件，我們需要盡快完善我國水利工程管理體系，保證水利工程科學(xué)合理地進行，緊跟時代步伐，推動我國基礎(chǔ)設(shè)施工程進一步完善，提高人們的生活質(zhì)量。

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