甲方在建筑工程預(yù)算造價(jià)管理的建議措施

朱百軒

摘要：在建設(shè)項(xiàng)目中，工程造價(jià)預(yù)算的控制是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，因此，如何在一定程度上加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)算控制，已成為當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)。而作為項(xiàng)目造價(jià)管理的甲方，則要對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面的控制，以達(dá)到對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，從而使項(xiàng)目造價(jià)管理方案更具可行性。

關(guān)鍵詞：建筑工程;甲方;造價(jià)管理

前言：預(yù)算費(fèi)用是一個(gè)整體的項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的管理，使資源得到最大程度地優(yōu)化，從而降低投資。文章旨在說(shuō)明在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)管理中，如何加強(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)管理，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1.甲方預(yù)算造價(jià)管理在建筑工程中的應(yīng)用價(jià)值

工程預(yù)算是指運(yùn)用金錢或其他方法，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行評(píng)估，從而評(píng)估整體的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目造價(jià)管理是一種很好的方法。隨著現(xiàn)代建筑技術(shù)的發(fā)展，施工工藝的不斷更新，新的材料不斷被運(yùn)用，使項(xiàng)目的管理日趨復(fù)雜化、多元化。施工項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)的運(yùn)用有其不同的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，與工程技術(shù)背景有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。一方面，預(yù)算造價(jià)可以有效地控制工程的造價(jià)，并滲透到工程建設(shè)的整個(gè)建設(shè)中，包括材料損耗標(biāo)準(zhǔn)的制定、工程技術(shù)環(huán)節(jié)的詳細(xì)編制等，這些工作都可以用預(yù)算定額和工程量清單來(lái)體現(xiàn)，比如材料、人力、機(jī)械等，都要進(jìn)行精細(xì)的造價(jià)預(yù)算。另外，施工費(fèi)用預(yù)算與整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行費(fèi)用有關(guān)，特別是在工程完工后，要在結(jié)算階段重新審視整個(gè)工程的造價(jià)，如果沒(méi)有太大的偏差，可以降低不必要的支出，將項(xiàng)目的各項(xiàng)支出和預(yù)算費(fèi)用進(jìn)行匯總，從而達(dá)到一個(gè)比較精確的效果，從而為以后的項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)化預(yù)算造價(jià)管理打下良好的基礎(chǔ)。

2.甲方預(yù)算造價(jià)管理的問(wèn)題分析

2.1 缺乏整體技術(shù)的思考和規(guī)劃

工程技術(shù)是施工項(xiàng)目造價(jià)管理難以突破的關(guān)鍵點(diǎn)，它缺少全面的技術(shù)思維與計(jì)劃，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)分析，也沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效的管理與控制。部分地區(qū)政府在市場(chǎng)調(diào)控意識(shí)較弱的情況下，對(duì)建設(shè)技術(shù)市場(chǎng)的價(jià)格進(jìn)行了過(guò)度的干預(yù)，采用了傳統(tǒng)的技術(shù)管理辦法，使項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性和有效性受到了很大的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，需要建立健全的技術(shù)市場(chǎng)來(lái)規(guī)范價(jià)格，而作為政府管制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，正在逐步轉(zhuǎn)化為一種市場(chǎng)調(diào)控方式，相應(yīng)的技術(shù)價(jià)格也會(huì)隨著市場(chǎng)的變化來(lái)調(diào)整市場(chǎng)，但由于市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理具有盲目性和滯后的特點(diǎn)，這就限制了工程項(xiàng)目造價(jià)的有效執(zhí)行。

2.2 預(yù)算體制的病態(tài)化

在建設(shè)工程的整體推進(jìn)過(guò)程中，由于預(yù)算體系的病態(tài)化，導(dǎo)致施工單位對(duì)工程技術(shù)的認(rèn)識(shí)不清，許多預(yù)算造價(jià)并不能根據(jù)技術(shù)的可行性來(lái)進(jìn)行管理，從而嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和真?zhèn)?，比如，某個(gè)建筑的預(yù)算體系只從材料、設(shè)備、人員等方面來(lái)考慮，并沒(méi)有具體到時(shí)間上的建設(shè)、抗震、消防等方面的問(wèn)題。剝離病態(tài)的預(yù)算制度，使建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)有效是必要的。

3.甲方在建筑工程預(yù)算造價(jià)管理的建議措施

隨著建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展和對(duì)施工項(xiàng)目的重視程度的提高，許多優(yōu)秀的施工方案和方法被提出來(lái)，并在施工項(xiàng)目的造價(jià)控制中得到了很好地運(yùn)用。本文從多個(gè)角度，對(duì)甲方在施工項(xiàng)目中的造價(jià)控制提出了一些意見(jiàn)和措施。

3.1提升建筑工程預(yù)算造價(jià)管理的整體性

從以上的論述中可以看出，建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算造價(jià)管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。所以，在建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算造價(jià)管理中，要從整體上考慮，從項(xiàng)目的開(kāi)工、施工、完工等各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。推動(dòng)甲方合理使用建設(shè)基金，確保公司資金鏈的穩(wěn)定性。同時(shí)，施工項(xiàng)目預(yù)算人員要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的人力、設(shè)備、材料、能源、設(shè)施等進(jìn)行有效的造價(jià)預(yù)算，才能更好地保證施工的順利進(jìn)行。

3.2提升建筑工程預(yù)算造價(jià)管理的規(guī)范性和細(xì)節(jié)化

建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)的有效實(shí)施，需要規(guī)范、細(xì)化的支撐。一般情況下，施工單位的預(yù)算編制人員應(yīng)該按照既定的程序進(jìn)行預(yù)算編制，并對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)、參數(shù)和細(xì)節(jié)進(jìn)行分析，并對(duì)定額進(jìn)行有效地計(jì)算，以得到定額的差異。這對(duì)不斷提高工程項(xiàng)目的預(yù)算造價(jià)、完善工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)化具有重大的影響和意義。

3.3提升建筑工程預(yù)算造價(jià)管理的專業(yè)化和隨意性的減少

提高施工項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)管理的專業(yè)性和隨意性，從根本上說(shuō)是一項(xiàng)工作。施工項(xiàng)目造價(jià)人員在降低工作的隨機(jī)性的同時(shí)，也有利于提高工程項(xiàng)目的專業(yè)水平。比如，隨著計(jì)算機(jī)、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，施工造價(jià)預(yù)算編制工作人員可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高施工造價(jià)的科學(xué)性，提高工程造價(jià)的工作效率，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4加強(qiáng)對(duì)建筑工程預(yù)算造價(jià)人員的監(jiān)管

一方面，要建立科學(xué)、合理的監(jiān)理制度，設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高工作積極性，最大限度地發(fā)揮員工的潛能，保證項(xiàng)目造價(jià)的合理、有序地進(jìn)行。二是要把建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理人員問(wèn)責(zé)制做好。要認(rèn)識(shí)到建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理工作的重要性，充分發(fā)揮業(yè)主的主體作用，激發(fā)業(yè)主的主觀能動(dòng)性。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)施工項(xiàng)目造價(jià)管理，增強(qiáng)施工項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3.5加強(qiáng)對(duì)建筑工程預(yù)算技術(shù)材料的專業(yè)化分析

施工項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算對(duì)技術(shù)材料的需求較大，因此，必須要有專門的技術(shù)人員運(yùn)用專門的方法對(duì)技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。同時(shí)，在施工項(xiàng)目預(yù)算材料的運(yùn)用上，也要吸取前人的經(jīng)驗(yàn)，取其精華，去其糟粕，提高其編制的質(zhì)量。在工程項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)的管理中，無(wú)論是單位還是個(gè)人，都要重視對(duì)工程技術(shù)數(shù)據(jù)的分析和積累，尤其是要加強(qiáng)對(duì)各類技術(shù)基礎(chǔ)材料的搜集與積累，如機(jī)械消耗、工程技術(shù)應(yīng)用等。

3.6工程變更中的工程造價(jià)管理

3.6.1分類規(guī)范工程變更的內(nèi)容

在項(xiàng)目變更前，甲方必須對(duì)項(xiàng)目變更進(jìn)行歸類，根據(jù)詳細(xì)的調(diào)查和分析，將項(xiàng)目變更分為必須變更、必要變更和不可變更三種類型，而后者則不能變更，以免影響到高層建筑的施工進(jìn)度和造價(jià)。而在工程變更中，一般也會(huì)被分成三種類型，分別是：重大變更、重要變更、一般性變更。針對(duì)不同的變化，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略，主要是通過(guò)制定目標(biāo)造價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)，按照 ABC的分類戰(zhàn)略，對(duì)只有10%的項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)的管理，而對(duì)70%的項(xiàng)目，只有20%的項(xiàng)目進(jìn)行了系統(tǒng)地整理。因此，要依托于監(jiān)控檔案，必須運(yùn)用信息化的方法，構(gòu)建項(xiàng)目變更資料庫(kù)，并對(duì)歸類處理策略進(jìn)行整理，使過(guò)程規(guī)范化。

3.6.2協(xié)調(diào)制約工程變更中的各種關(guān)系

項(xiàng)目的變更會(huì)使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系產(chǎn)生變化，各方的矛盾突出，從而對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的約束產(chǎn)生影響。因此，甲方應(yīng)充分發(fā)揮各方面的協(xié)調(diào)作用，特別是與約束費(fèi)用的專家進(jìn)行合作，并通過(guò)關(guān)系協(xié)調(diào)專家與施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。造價(jià)控制專家的工作主要是監(jiān)督項(xiàng)目的造價(jià)，認(rèn)真地進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查和記錄，并對(duì)項(xiàng)目的變化進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以決定是否要進(jìn)行項(xiàng)目的變更。對(duì)需要更改的工程項(xiàng)目，要做好材料的選控工作，并進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的分析、對(duì)比，盡量從專業(yè)的觀點(diǎn)來(lái)約束工程造價(jià)。而在工程變更中，相關(guān)協(xié)調(diào)人員是設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的重要協(xié)調(diào)人員。因?yàn)楹炞C原因，施工方與甲方之間會(huì)產(chǎn)生各種各樣的矛盾，這時(shí)的關(guān)系就顯得尤為重要。雖然短期內(nèi)有可能會(huì)導(dǎo)致部分簽證費(fèi)用的上漲，但長(zhǎng)期節(jié)省的時(shí)間可以彌補(bǔ)這一損失。

結(jié)束語(yǔ)

施工項(xiàng)目造價(jià)管理是一種階段性的投資控制方法，它在施工項(xiàng)目中的作用是無(wú)法估量的，而目前很多項(xiàng)目，比如港口項(xiàng)目，都要考慮到土方、爆破等造價(jià)，所以，作為一名“精算師”，要想把資金的效益最大化，就必須要做到這一點(diǎn)。因此，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面的論述，既有必要又有實(shí)踐指導(dǎo)意義。施工項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理是工程項(xiàng)目中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)，在工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行全面的技術(shù)費(fèi)用監(jiān)測(cè)，為工程造價(jià)的發(fā)揮創(chuàng)造有利的前提。

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