推進基層紀檢監察工作標準化規范化建設

劉麗娟

摘要：堅持把高質量發展貫穿于紀檢監察工作全過程，立足“基層基礎提升年”行動，聚焦基層紀檢監察組織隊伍力量弱化、履職盡責欠規范等問題，大力開展標準化規范化建設，夯實了基層基礎，鞏固了全面從嚴治黨成果。

關鍵詞：推進基層;紀檢監察;工作標準化;規范化;建設

1配齊配強專業隊伍，破解“無人干事、不會干事”難題

1.1選優配強干部

推行“專職+兼職”人員配置模式，結合知識、專業、年齡結構合理調配，明確派駐紀檢監察組配備組長1名、副組長1至2名、組員2至5名。強化干部履職管理，兼職干部每周至少2天專責從事紀檢監察工作，保障有效履職。

1.2完善權責體系

把好紀檢監察干部進出關，建立健全請示報告“、兩為主一報告”等制度機制，明確政治、業務、作風、紀律等要求，為基層紀檢監察組織定制度、立規矩。持續深化“三轉”，全面清理鄉鎮（街道）紀（工）委書記分工，明確所有專職紀檢監察干部不再兼職承擔其他工作，專職負責紀檢監察工作。制發基層紀檢監察組織人員分工文件，明確各崗位人員職責，做到定崗、定人、定責，人崗相適，實現崗位、責任有機結合，形成科學化、制度化的工作體系。

1.3精準提升能力

注重干部綜合履職能力提升，改變“一刀切”“任務式”培訓方式，采取以崗代訓，在實操中強化對信息宣傳、監督檢查、信訪受理、審查調查等業務學習。實行按需培訓，每年至少舉辦1期專題培訓班，綜合干部業務短板和個人弱項，經征求基層干部意見，根據需求確定培訓內容，請市、縣紀委監委領導和業務骨干授課答疑。

2建優建強基層陣地，破解“功能不全、保障乏力”難題

2.1推進“硬件”達標

按照“有場所、有牌子、有設備”的標準，每個基層紀檢監察組織設2間辦公室、1間信訪接待室，辦公樓外設信訪舉報箱;以協作片區為單位，建設“建在一樓、整體軟包、同步錄音錄像、一體化衛生間”的標準化談話室和監控室，配備急救箱、滅火器，視頻監控全覆蓋，確保辦案安全。豐富文化陣地。把握紀檢監察組織政治機關屬性，深度挖掘各鄉鎮（街道）轄區和派駐紀檢監察組織駐在系統文化底蘊，主動融入地方特色，利用文化墻、宣傳欄等建設各具特色的區域化廉政宣傳陣地。

2.2強化經費保障

落實工作經費和干部待遇，紀檢監察干部按規定領取辦案補貼，將經費保障與紀檢監察年度考核結果有機銜接，激發你追我趕干事創業激情。建立健全流程機制，破解“標準不高、工作無序”難題嚴制度控流程。圍繞基層紀檢監察組織監督檢查、審查調查、信訪舉報等工作，系統梳理制定規章制度和運行機制，編印形成紀檢監察工作制度機制匯編，并將紀檢監察工作保密制度、渠縣紀檢監察干部十二條紀律要求等11項制度上墻，主動接受群眾和社會監督。

2.3建臺賬嚴落實

清單化管理基層紀檢監察組織日常工作，建立保密、日常監督、黨風廉政意見回復、信訪舉報辦理、問題線索處置等9項工作臺賬，統一格式內容，逐項分類登記，去繁就簡有序管理，確保各項工作全程可跟蹤、可追溯，防止過度留痕。

2.4歸檔案細管理

按照“標準統一、分類整理、應歸盡歸”原則，將基層紀檢監察組織日常工作檔案資料細分為黨風廉政意見回復檔案、請示報告檔案、保密工作檔案、教育培訓檔案、宣傳工作檔案、信息工作檔案、專項活動檔案、監督檢查檔案、信訪工作檔案、審查調查檔案、干部廉政檔案等11大類，明確歸檔范圍和管理權限，統一裝訂標準，建立資料目錄，整理立卷動態管理，確保各項工作資料規范不斷檔可持續。實施規范化標準化建設以來，全縣各基層紀檢監察組織機構進一步健全，制度機制進一步完善，履職能力進一步提升，工作成效進一步顯現，有效解決了干部不會監督、不愿監督、不敢監督等問題，推動了全面從嚴治黨向基層延伸。

3推進黨內組織生活標準化

①支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，支部書記、普通黨員每季度上1次黨課。總支班子成員每年至少到所在支部或聯系支部講1次黨課。②支部每半年召開1次黨員組織生活會，遇有重要情況則及時召開。③黨總支每年至少召開1次班子成員民主生活會，支部每年至少召開一次專題組織生活會，會議召開情況及時通報。④黨總支班子成員執行雙重組織生活制度。⑤緊密結合企業生產經營實際和黨員群體特點，創新組織生活會注重運用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實效性。⑥圍繞質量建黨的各項目標，組織專人每月進行1次基層支部工作督查，每半年進行1次黨建工作標準化內部檢查，每年進行1次黨建標準化外審工作。⑦為檢驗基層黨建工作質量，公司黨總支按照集團公司黨委要求，每年開展1至2次自下而上的書記述職工作，即：支部書記向黨總支書記述職，黨總支書記向黨委書記述職。⑧黨總支每月組織各支部書記召開總支委擴大會，討論黨建工作開展情況。

4推進黨員教育管理標準化

4.1發展黨員工作

發展黨員有計劃，注重優化結構、提高質量。扎實開展“把生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干”活動，重視在生產經營一線和青年職工中發展黨員，及時吸收技術能手、青年骨干入黨。

4.2黨員教育培訓

定期召開黨課教育培訓、廉政警示教育，總支書記每月對領導班子成員、各車隊黨政負責人、科室負責人學習筆記進行簽閱;黨支部書記每月對黨員2000字的學習筆記進行簽閱。黨總支、黨支部每周推送形式多樣的黨員微課堂，有生動實例的媒體教育，有走進一線、貼近職工的知識競猜。

4.3黨費收繳管理

依照《黨費收繳管理規定》，認真核定黨員交納黨費具體數額，要求黨員每月15日前足額交納黨費，做到黨費專人專管、公開透明。

4.4組織關系管理

做到黨員關系隸屬清楚、轉接規范，每名黨員都納入黨的一個基層組織。按照合格與不合格的評價等級，每年開展一次集中評議，對個別黨員先進性作用不到位的，組織及時找本人談心談話，轉變其思想，不讓一名黨員掉隊。

4.5黨內激勵關懷

建立困難黨員動態臺賬，經常開展關懷幫扶活動;對表現突出的黨員，每年“七一”和年終進行表彰。

4.6加強黨員、干部信息庫的管理

每月對調進調出的黨員干部及時予以變更，定期按照管理要求予以升級和刷新。

5推進班子隊伍建設標準化

①把最優秀黨員選拔到支部書記崗位，把書記崗位作為培養選拔企業領導人員的重要平臺。對黨組織負責人、黨務工作者進行黨建知識、黨務工作要求等方面的培訓，培養黨務干部“學、寫、說、做”能力，提高黨務工作人員的工作能力和工作質量。②加強自身建設。嚴格按照黨規黨紀強化對黨員干部的管理，從政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，提高政治站位，確保政令暢通。③加強責任落實。落實公司黨總支主體責任，總支書記、支部書記第一責任，分管領導分管責任，以責任落實推動各項工作開展。

結語：

總之，根據企業發展的需求，不斷探索黨建工作思路，大膽創新黨建工作方式，借鑒國際先進的管理理念，把ISO9000國際質量管理體系引入集團公司黨建工作。通過推進基層黨組織標準化建設，基層黨組織凝聚力戰斗力明顯增強，各支部黨建工作和活動，有安排、有策劃、有過程、有反饋、有整改，黨建工作質量明顯提高。

參考文獻：

[1]彭濤，蘭州公交集團有限公司

[2]彭漢，到靜邊鎮檢查指導標準化規范化建設工作