淺析供電企業(yè)電費抄核收風(fēng)險及防范策略

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司東莞供電局 蔡文敏

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷進(jìn)步，各行各業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐步擴(kuò)大，發(fā)展水平也顯著提升。電力作為日常工作與生活中必不可少的一類重要能源，市場需求兩種逐年增加。對于供電企業(yè)而言，嚴(yán)格落實電費抄核收管理工作才能保障企業(yè)的穩(wěn)定運行。就目前情況來看，供電企業(yè)電費抄核收工作開展過程中仍然蘊(yùn)含著許多風(fēng)險，只有主動發(fā)現(xiàn)風(fēng)險并合理應(yīng)對風(fēng)險才能保障企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)。

當(dāng)前階段，供電企業(yè)普遍面臨著電費抄核收管理質(zhì)量差的問題。各行各業(yè)的發(fā)展使得人們對于電力的需求量明顯提升，電力管理的難度也隨之增大。只有加強(qiáng)對于供電過程的精益化管控，嚴(yán)格落實供電企業(yè)電費抄核收工作，才能及時回收資金，為電力企業(yè)后續(xù)的運行創(chuàng)設(shè)有利條件。但事實上，供電企業(yè)電費抄核收工作的開展正面臨著多重風(fēng)險。

1 供電企業(yè)面臨的電費抄核收風(fēng)險

1.1 抄表過程中存在的風(fēng)險

首先，設(shè)備質(zhì)量問題仍未解決。如今，在供電企業(yè)當(dāng)中集抄設(shè)備廣泛應(yīng)用。電力市場中現(xiàn)有的集抄設(shè)備種類多樣，質(zhì)量參差不齊，不同類型的設(shè)備匹配的技術(shù)方案各不相同。電力企業(yè)在購入設(shè)備時，往往會根據(jù)電力企業(yè)自身發(fā)展的需求設(shè)定相應(yīng)的規(guī)范，但部分集抄設(shè)備的使用性能與供電企業(yè)需求存在明顯的差異，供電企業(yè)方面需進(jìn)行硬件的革新和軟件的升級才能發(fā)揮集抄設(shè)備應(yīng)有的價值。另外，部分系統(tǒng)在運行過程中因設(shè)備的穩(wěn)定性無法得到充分保障，一旦外界條件變化設(shè)備的運行也會受到影響，這在很大程度上降低了自動抄表的可靠性[1]。

其次，計量信息更新效率較低。供電企業(yè)電費抄核收工作在落實的過程中會面臨多種多樣的問題，一旦相應(yīng)設(shè)備出現(xiàn)較為嚴(yán)重的故障，需進(jìn)行換表處理，加之供電業(yè)務(wù)的覆蓋面明顯拓展，時常會導(dǎo)致用戶的電能表出現(xiàn)變動，若與之匹配的信息更新速率較為緩慢，就會出現(xiàn)記錄信息與現(xiàn)場情況存在差異的現(xiàn)象，自動抄表的成功率也會隨之而明顯降低。

最后，通訊異常情況頻繁發(fā)生。影響自動抄表精準(zhǔn)性的原因多種多樣，其中通訊異常情況的出現(xiàn)是最常見的導(dǎo)致抄表異常的原因之一。根據(jù)以往經(jīng)驗，許多集中器需安裝在較為復(fù)雜的環(huán)境下，如果區(qū)域內(nèi)的信號強(qiáng)度較差或是信號的覆蓋面較為狹窄，就會直接造成集中器與主機(jī)間的通訊連接無法順利進(jìn)行，周邊環(huán)境的變化會直接影響通訊的質(zhì)量，導(dǎo)致集中器在較短的時間內(nèi)處于斷線狀態(tài)，此時自動抄表行為也會隨之終止，導(dǎo)致抄表記數(shù)顯示為零。

1.2 核算過程中存在的風(fēng)險

前期的抄表環(huán)節(jié)是為了獲取可靠的用電信息，而核算環(huán)節(jié)則是對于用電信息進(jìn)行驗證的重要階段，如果這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會直接影響最終的電費回收情況。核算過程中存在的問題多種多樣，如果負(fù)責(zé)核算工作的工作人員無法嚴(yán)格依照相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行電費核算，就會直接導(dǎo)致核算誤差的出現(xiàn)。如核算過程中沿用的電費基準(zhǔn)代碼并未出現(xiàn)問題、并未出現(xiàn)誤差，但計算參數(shù)出現(xiàn)的誤差也會導(dǎo)致核算風(fēng)險的出現(xiàn)。總體來說，無論因何種因素誘發(fā)，如果供電企業(yè)和電力使用者間存在的相對穩(wěn)定關(guān)系被破壞，都可能會導(dǎo)致核算問題的出現(xiàn)[2]。

1.3 收費過程中存在的風(fēng)險

首先，法律規(guī)范與收費方式無法對應(yīng)。目前常見的電費繳納方式主要包括用電后繳納以及預(yù)存款繳納兩種類型，相關(guān)法律法規(guī)中明確規(guī)定，如電費繳納逾期30日，經(jīng)電力企業(yè)方催告人未繳付電費，供電企業(yè)可依法對其暫停供電，這意味著用戶可在欠繳電費的情況下繼續(xù)用電，如用戶方面故意拖欠電費，供電企業(yè)的電費回收水平將無法得到保障。

其二，供電企業(yè)缺乏對于用戶需求的全面了解。市場發(fā)展環(huán)境在不斷變化，許多企業(yè)在面臨激烈市場競爭的情況下陷入了金融危機(jī)，供電企業(yè)必須提前構(gòu)建起完備的風(fēng)險預(yù)警預(yù)防控體系，才能從根本上降低死賬問題出現(xiàn)的可能性，消除潛在風(fēng)險。

其三，電費的核算方式有待優(yōu)化。就目前情況來看，大部分供電企業(yè)采取的是用戶先用電、然后再進(jìn)行電費繳納的收費形式，這與在日常生活中購買商品的習(xí)慣存在明顯差異，無需先行支付即可獲得服務(wù)的供電服務(wù)提供規(guī)則，必然會導(dǎo)致電費拖欠或電費逃繳問題的出現(xiàn)，許多供電企業(yè)因此而蒙受了經(jīng)濟(jì)上的損失。

其四，許多電力用戶本身就存在著繳費意識不強(qiáng)的情況，不欠費就不繳費已經(jīng)成為常態(tài)，甚至有許多用戶即便是已經(jīng)明知欠費卻仍拒絕繳納，故意拖延到不得不繳納為止，降低了電費的回收效率。

2 應(yīng)對供電企業(yè)電費抄核算風(fēng)險的防范策略

2.1 抄表環(huán)節(jié)的防范措施

首先，供電企業(yè)方面應(yīng)加強(qiáng)對于通信通道的維護(hù)管理，加強(qiáng)對于潛在影響因素的全面分析，在實際開展考核工作的過程中設(shè)定清晰明確的考核指標(biāo)，有效強(qiáng)化對通信通道的維護(hù)管理水平。明確每位管理人員在管理工作開展過程中承擔(dān)的責(zé)任和肩負(fù)的義務(wù)，提高信號管理質(zhì)量。

其次，優(yōu)化備品備件管理水平。供電企業(yè)需重點監(jiān)測電網(wǎng)布置情況，關(guān)注信息統(tǒng)計工作，解決實質(zhì)上的快遞問題，制定明確的備品備件購入于更新計劃[3]。

最后，相關(guān)工作人員應(yīng)做好用戶信息的核對工作，提高信息管理的精準(zhǔn)性和細(xì)致性，梳理信息體系，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的運行出現(xiàn)了問題，必須第一時間找到問題根源，實現(xiàn)對營銷系統(tǒng)的監(jiān)管，有效提升管理工作開展的針對性，為計量的自動化保駕護(hù)航。

2.2 核算環(huán)節(jié)的防范措施

企業(yè)方面應(yīng)當(dāng)樹立智能化發(fā)展意識，主動構(gòu)建智能化核算業(yè)務(wù)管理平臺，借助智能化核算管理的方式，提高核算的精準(zhǔn)性，調(diào)節(jié)電費偏差，緩解相關(guān)工作人員承擔(dān)的核算壓力，提高合作工作的開展效率。首先應(yīng)當(dāng)制定明確的核算規(guī)則，依照規(guī)則內(nèi)容進(jìn)行信息的校驗以及電費的審核。靈活推進(jìn)智能審校工作，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時將異常情況清單反饋給核算工作人員，便于給出相應(yīng)的應(yīng)對策略。

其次，嚴(yán)格落實智能審查監(jiān)控，由企業(yè)工作人員遵循企業(yè)內(nèi)部審核標(biāo)準(zhǔn)要求對于審核過程中產(chǎn)生的重要資料信息進(jìn)行整合，獲得更具精準(zhǔn)性和可靠性的審核監(jiān)測報告，滿足精細(xì)化管理的要求。

2.3 收費環(huán)節(jié)的防范措施

首先，企業(yè)方面應(yīng)大力推廣電力知識，明確電力作為商品的特殊性，嚴(yán)格貫徹法律法規(guī)要求，使廣大電力用戶能充分理解，自身在享受電力企業(yè)提供的供電服務(wù)的同時也承擔(dān)著相應(yīng)的繳費義務(wù)。對于惡意拖欠電費的用戶應(yīng)追究其法律責(zé)任，從而營造良好的電費回收條件。

其次，完善相應(yīng)的電費回收制度，對用戶的信用等級進(jìn)行劃分，如電力用戶惡意拖欠電費，其失信行為將會體現(xiàn)在其征信系統(tǒng)當(dāng)中。同時，將電費回收與相關(guān)工作人員及職工的收入分配聯(lián)系在一起，充分調(diào)動廣大職工的工作積極性[4]。

其三，突破傳統(tǒng)電費收繳模式的束縛，全面貫徹預(yù)付費電費收繳形式，為廣大用戶開拓更加便捷的電費繳納路徑，鼓勵廣大用戶使用線上平臺繳納電費和查詢電費，避免拖欠電費的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

最后，企業(yè)還需充分考慮到廣大用戶的需求，給予用戶更高品質(zhì)的服務(wù)，使用戶能夠完全信賴供給企業(yè)，從而與供電企業(yè)之間建立起良好的合作關(guān)系，主動繳納電費，支持電力企業(yè)工作。