關(guān)于光伏電站建設(shè)項目成本管理的相關(guān)探討

國能黃金埠發(fā)電有限公司 程 強

在進行光伏電站建設(shè)項目成本管理工作中，需結(jié)合光伏電站項目建設(shè)的特點及其中所包含的人力資源和物力資源特點，提出優(yōu)化性的成本管控方案，且要融入先進的技術(shù)手段，做好成本信息的搜集及整合工作，防止在后續(xù)工程建設(shè)時存在諸多影響因素而導(dǎo)致不必要的支出，從而使得光伏電站建設(shè)項目能在預(yù)定工期內(nèi)保質(zhì)保量的完成。

1 以往光伏電站成本管理工作中的問題

雖然在以往光伏電站工程建設(shè)階段加強了對成本管理的重視程度，但從實際實施效果來看還存在一些不完善的問題，使整個成本管理效率和水平無法得到有效提高，甚至是會對工程的經(jīng)濟效益造成一定的影響。因此在實際工作中需加強對工程成本管理工作中問題的了解和認識，從而提出有效解決措施，實現(xiàn)成本管理模式的成功升級和轉(zhuǎn)型。

1.1 忽視前期的成本管理

在光伏電站建設(shè)項目實施階段，需實現(xiàn)全過程和全方位的成本管理模式，從而使成本管理效率和水平能夠得到全面提高，但在以往成本管理工作中，一些管理人員并沒有加強對前期成本管理的重視程度，沒有掌握核心工作目標，使實際成本管理缺乏針對性、科學(xué)性的特征[1]。在成本管理工作中要貫穿于投資、設(shè)計和工程施工等階段，將技術(shù)和經(jīng)濟進行相互的融合提升實際管理效率。在前期準備工作中需做好數(shù)據(jù)的搜集及整合工作，明確前期準備工作中的要點，從而指導(dǎo)后續(xù)成本管理工作的科學(xué)進行。但在實際工作中一些管理人員在前期成本管理工作中太過形式化，只是非常表面地制定工程成本的管理模式，并沒有深入到施工現(xiàn)場中進行全方位的調(diào)查及審視，給后續(xù)成本管理科學(xué)性帶來諸多影響。

1.2 成本管理基礎(chǔ)薄弱

在光伏電站建設(shè)成本管理工作中需以投資額來確定后續(xù)的工作重點，但在當前定額單價實施過程仍是傳統(tǒng)工作模式，以前幾年的數(shù)據(jù)為主要基礎(chǔ)，很難達到現(xiàn)代化的價格及水平。另外對于工程成本信息管理性來說也沒有進行科學(xué)的開發(fā)，無法給成本管理人員提供必要性的信息，使實際成本管理效率和水平無法得到全面提高。在實際工作中也缺乏完善而完整的工程成本信息系統(tǒng)，使已有工程資料在收集和統(tǒng)計方面經(jīng)常會存在閑置和丟失的問題，給后續(xù)工程成本管理帶來諸多困擾及難題。

在實際工作中還需進行成本方案可行性報告研究及編制，做好投資估算工作，滿足實際工作需要及工作標準，但在投資編制工作中，在信息來源渠道方面還存在不通暢的問題，一些概算指標也缺乏對相關(guān)規(guī)定的研究及了解，在材料價格和配置方面還存在著不健全的情況，也無法定期發(fā)表相關(guān)的材料價格指數(shù)，使實際成本預(yù)測效果無法達到相關(guān)標準和要求。

1.3 缺乏全過程管理的意識

當前光伏電站建設(shè)成本管理工作中缺乏全過程的管理意識也是比較突出的問題，如相關(guān)管理人員在實際工作中缺乏事前的主動性控制，大多數(shù)成本管理方案的實施屬事后被動控制，且沒有明確主要工作重點及工作職責(zé)，使實際成本管理效果及水平無法得到全面提高，另外還削弱了工程成本的承上啟下作用，無法實現(xiàn)資料的有效性融合。在實際施工時，施工單位和設(shè)計單位缺乏統(tǒng)一的成本管理目標，在后續(xù)工作中并沒有實現(xiàn)有效溝通及互動，往往只局限于質(zhì)量管理和進度管理，很少進入到有關(guān)投資決策方面的分析工作中。其次一些設(shè)計單位在日常工作中需進行成本指標的約束及控制，并進行工程概算的細化性調(diào)整，從而為后續(xù)的成本管理工作奠定堅實基礎(chǔ)[2]。但在當前設(shè)計工作中，一些設(shè)計人員并沒有從宏觀角度進行有效的設(shè)計，在標底和標價評估方面存在不準確的問題，經(jīng)常會由于資金短缺或成本管理不足而導(dǎo)致整個投資管理的失控。嚴重時還會對工程施工質(zhì)量和進度造成一定的影響，產(chǎn)生較為巨大的損失。

2 加強光伏電站建設(shè)成本管理，提升經(jīng)濟效益的策略

2.1 實現(xiàn)全過程的成本控制

為使光伏電站建設(shè)成本管理水平和效果能得到全面提高，提升最終的經(jīng)濟效益，在實際工作中需實現(xiàn)全過程成本控制，從而為后續(xù)工作奠定堅實基礎(chǔ)。在工程成本控制工作中需貫徹落實動態(tài)化管理理念，在項目決策和設(shè)計階段進行有效的實施，之后在確定不同的成本控制方案，密切現(xiàn)場的施工概況和施工要求，做好最終的比較以及分析工作[3]。另外還要及時發(fā)現(xiàn)在光伏電站建設(shè)施工時的一些問題，將成本控制標準控制在合理范圍中，及時糾正在后續(xù)施工時很有可能存在的偏差。在實際成本管理工作中還需實現(xiàn)資源的優(yōu)化性配置，從而增強整體工程的投資效益及社會效益，對光伏電站建設(shè)項目實施來說，各個階段成本控制是相互關(guān)聯(lián)的，因此需建立完善科學(xué)的工程成本管理體系，通過工程的審查確定實現(xiàn)規(guī)范化的制度，構(gòu)建實用性較強的管理模式以及工作方案。

其次，還需實現(xiàn)全生命周期的成本管理，全生命周期成本管理屬于當前成本管理中的新型成本管理模式，要根據(jù)工程建設(shè)的工作要求和標準陳列出有關(guān)成本管理的活動清單，還要通過完善的工程測量方法明確各個項目在能源消耗的主要類型，并以實際情況入手確定市場價格資料，從而獲得最為合理化的工程項目成本控制方案。在全過程成本管理工作中，要根據(jù)項目活動內(nèi)涵入手明確成本管理的方法，強調(diào)的是工程項目的成本控制內(nèi)容，要在活動的范圍中實現(xiàn)人力資源的合理性配置，防止出現(xiàn)不必要活動，從而提升光伏發(fā)電工程成本管理效果和水平。

最后，在實際工作中還需進行決算規(guī)范化制度的建設(shè)，通過檢查機制和監(jiān)督機制實現(xiàn)強有力的聯(lián)合，確定好成本控制的目標。這樣不僅可實現(xiàn)資源優(yōu)化性配置及調(diào)配，還有助于獲得較為完善的投資效益，凸顯現(xiàn)代化的成本管理模式及方案。

2.2 加強工程前期成本控制

在進行光伏電站建設(shè)成本管理工作中，需加強前期工程成本控制的重視程度，從而不斷完善工程管理的效果及水平。首先需加強對設(shè)計單位圖紙質(zhì)量的全面檢查與監(jiān)督，與實際情況進行相關(guān)對比，及時發(fā)現(xiàn)在設(shè)計圖紙中的不足之處，從而督促設(shè)計人員進行盡快地整改，防止在后續(xù)施工時存在一定的問題。在后續(xù)工作中要推行規(guī)范性的設(shè)計概算方法，以設(shè)計概算為主，實現(xiàn)工程標準定額成本的控制和審定，以確定投資限額為主要的計費標準，防止由于人為性的因素而出現(xiàn)工作的失誤。

在實際設(shè)計階段的成本控制工作中要貫徹落實限額設(shè)計的標準，盡快按照不同的類型和規(guī)模設(shè)置限額的標準模式，通過工程設(shè)計標準和成本管理對照表的對比工作，明確后續(xù)成本管理的重要基礎(chǔ)和當前設(shè)計階段成本管理的成果，提升實際工作效率。隨著我國當前建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，其中所產(chǎn)生的新材料和新技術(shù)在不斷地更新，但在實際工作中，為防止出現(xiàn)資金浪費問題，需以經(jīng)濟技術(shù)指標為主提升整個施工的技術(shù)含量，綜合性的考慮有關(guān)成本投入方面的因素，實現(xiàn)有效的調(diào)控和管理，從而保證工程經(jīng)濟效益的提高。

2.3 加強成本專業(yè)人員的培訓(xùn)力度

在進行光伏電站建設(shè)成本管理工作中，離不開工作人員的綜合素質(zhì)及工作水平，因此需提高成本管理員綜合素質(zhì)。在實際工作中需使成本人員懂得整個工程的成本管理內(nèi)容、工程施工工藝，培養(yǎng)出素質(zhì)較硬、責(zé)任心較強的工程成本管理隊伍，使得工程成本管理方案能具備與時俱進的特征。相關(guān)部門可在培訓(xùn)工作中適當融入一些生動性案例，從而增強整個培訓(xùn)的效果和水平。

2.4 明確工作重點

在光伏發(fā)電建造過程中需以實現(xiàn)投資效益最大化為主，根據(jù)工程建設(shè)各個活動確定成本管理方法及主要工作職責(zé)，在成本管理工作中需利用工程成本管理方法追求投資項目的最大化發(fā)展，實現(xiàn)人力和物力的優(yōu)化性配置，從而節(jié)約實際的投資成本，為我國光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。在實際項目建設(shè)時需不同部門進行分工合作，共同擔(dān)任在成本管理工作中的各個工作職責(zé)，從而使得項目建設(shè)各個利益主體能參與到工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)中，充分地發(fā)揮其各自的功能和價值，實現(xiàn)相互的協(xié)調(diào)以及制約，提升成本管理效果和水平。

其次，在后續(xù)項目成本管理工作中要貫徹落實監(jiān)督力度，不僅有助于保證光伏發(fā)電站項目能順利實施，還有助于防止出現(xiàn)成本浪費問題的發(fā)生。在監(jiān)督工作中要完善文本中的內(nèi)容，并結(jié)合現(xiàn)場施工概況及建設(shè)項目的實施進度做好項目成本的計劃。要根據(jù)貨比的形式進行成本管理方案的編制，并大概評估整個項目在計劃周期內(nèi)所產(chǎn)生的費用，如資金使用率和成本降低率等，做好數(shù)據(jù)的搜集和整合工作，從而起到降低成本的管控效果。在實際數(shù)據(jù)處理工作中，可融入先進的信息技術(shù)來保證數(shù)據(jù)處理效率的提升。

綜上，在光伏電站建設(shè)階段工程成本管理和經(jīng)濟效益提升有著密切關(guān)系，因此需從統(tǒng)籌性的角度合理地優(yōu)化兩者間的協(xié)調(diào)性，將技術(shù)和經(jīng)濟意識進行相互的結(jié)合，實現(xiàn)全過程和全方位的成本動態(tài)管理模式，融入動態(tài)化的思想，明確成本管理的要領(lǐng)，從而使得工程項目成本能控制在合理范圍中，推動我國光伏電站建設(shè)行業(yè)的穩(wěn)定性發(fā)展。