淺論企業質量、成本、效益新控制法

宋紹農

（廣西欽州地區制藥廠，廣西 上思 535500）

引言

筆者曾訪問區內醫藥行業先進企業成功的原因，回答都是“因優化企業內部管理法。”

一般是指企業內部管理方法的創新過程，不是指某一種固有方法的應用，是指企業管理思想、組織、手段、人才等有密切關系的若干方法的綜合應用，它是企業管理現代化過程的一個新階段。

質量、成本、效益控制法是指有創造意義的優化控制法，也可叫質量、成本、效益新控制法。如“企業效益保證法”，它包括了“定額成本控制法”等許多新的管理方法。它是一類綜合管理方法體系的抽象。它是改革開放和加強管理實踐的結果。

一、產生歷史背景

1.改革開放為“新”法的產生提供了動力

自改革開放以來，國有企業經歷了放權讓利、承包制、股份制、建立現代企業制度、國有企業戰略性改組、國有資產管理體制改革、國有企業混合所有制改革等一系列偉大變革，為質量、成本、效益新控制法（簡稱新控制法）提供了動力。

廣西欽州地區制藥廠（1970年建廠，原名為上思縣制藥廠），建廠二十幾年，在舊體制管理下， 1978 —1984年，這段時間連續虧損了幾十萬，固定資產沒有發展 （建廠二十幾年，固定資產只有60萬元）。1985年，藥廠貫徹落實黨中央的“調整、改革、整頓、提高”八字方針和經濟責任制，在內有動力，外有壓力下，大家轉變了思想觀念，從“要我干”，變成了“我要干”，工作有了明顯的積極性，一年就扭虧為盈，職工收入也相應得到了提高。

2.社會主義大生產和發展社會主義有計劃的商品經濟是新法產生的客觀基礎

小規模的以手工勞動為主的生產靠傳統的管理方法還可以，大規模的以機械化設備為主要生產手段的現代化大生產，再靠傳統的“事后把關”就造成很大的浪費。據不完全統計，上思縣制藥廠每年廢品率占產值的3%，占利潤的15.8%，由于廢品損失統計方法不科學，實際損失要大得多。所以，以預防為主的新管理方法，如“全程式”質量控制、“否定式”質量考核、“全方位式”質量體系等，便應運而生了。

3.推行企業管理現代化

“以我為主，博采眾長，融合提煉，自成一家”十六字方針的指導。《企業管理現代化綱要》和十八種現代化管理方法的宣傳推廣，“滿負荷工作法”思想的啟發，成功企業的經驗介紹，有些本身就是新法，有些就是新法的“助產婆”。

4.提高企業領導素質

企業領導素質的提高，特別企業領導責任感和創新精神的發揮，是這些科學方法產生的直接必然的原因。

追述較好的經濟效益是一切社會經濟活動的基本要求，企業都追求盈利，所以在新舊經濟體制的企業，都關心成本。現階段要提高經濟效益，必須在新的形勢下，通過實踐不斷創新，創造新的有效的管理方法，建立新的管理制度。

二、內容與特點

新控制法的核心是控制，控制的一般職能和內容是：第一，明確目標和標準。有效地控制需要根據企業發展的戰略，制定客觀的、精確的、合適的目標和標準。第二，建立組織保證體系和運行規則，適當劃分核算單位，便于分工協作和實現目標。第三，指示分解和責任分工，以便于落實到崗位和工人，嚴格考核，并與分配獎罰結合。第四，進程控制，會計是管理控制的有效手段。第五，解決問題，糾正偏差，實現目標，制定新目標。

1.控制的程序

以“企業成本控制工程”的程序和方法為例。

雨停，遲恒又稍稍寬心。他找了個硬點的地方坐下，把雨衣裹嚴實，但還是冷，點燃支煙，狠勁抽了二口，后悔沒捎上瓶“炸彈二鍋頭”，喝了去寒解困，遲恒本來不喝酒，來報社后學壞了，不過量也不大，二兩酒夠他抿一晚上。

1.1培訓人員：“成控”是運用系統論控制論原理過程的消耗進行控制的管理工程。它采用大量現代化管理方法。所以要系統培訓：掌握成控的基本原理、內容。

1.2劃分核算單位，建立控組織。按成控要求，根據生產特點把基本生產車間、輔助生產車間等化作“獨立核算”的經濟實體。各核算單位間發生的經濟活動，按等價交換原則進行內部結算，以達到各核算單位之間“獨立核算，自負盈利。”為目標的建立組織，就是說與成控有聯系的職能部門，工作體系，通過管理的職能，使之制度化，規模化，形成組織，保證體系和工作體系，以保證成控目標的實施。

1.3通過預測等技術，加強事前控制。根據經營戰略和預測的結果決策最佳成本目標，編成本計劃，定成本控制目標，成本控制目標的分解，規定各項消耗定額，加強事前控制。明確崗位，個人的責任和重點，實行成本，質量成本獎罰制。

1.4嚴格產品形成過程的成本控制。對新產品開發，固定資產投資，供應過程，制造過程。專業化協作，勞動工資，質量成本，銷售過程等主要環節，按成本控制目標和定額，嚴格控制。

1.5對成本控制成果進行核算、考核、分析、分配和獎罰。

2.控制的方法

①事后控制（信息反饋）。②事中控制。③預先控制。④數學方法控制。⑤計算機控制等自適應控制。

3.質量、成本、效益控制法的特點

3.1超前性。法約爾說：“預見性是管理的本質”。這些科學管理方法最突出的特點，就是運用控制論的原理和方法，“防患于未然”。無論是效益保證，降低成本，提高產品質量，或產品開發，技術改造，都要以預測和預防為主：從事后把關變為事先控制，從管結果變為管因素，從先干后算變為先算后干。

3.2系統性。成本、質量、效益有密切關系，新法是一個完整的系統，它把影響效益的因素和成本、質量的各個因素，各個環節用一套縱橫交錯的控制網絡管理起來，形成一個有序的整體運行。既有開源，又有節流，效益必在其中[1-2]。在計劃指導和組織保證下，把生產等諸環節和科學開發生產各部門的消費嚴格控制起來，進行全面經濟核算，創造真正的效益。

3.3人為本。人是管理的主體和決定的因素。企業活力的源泉，在于腦力勞動者和體力勞動者的積極性、智慧和創造力。合理的分配、正確處理國家，企業、職工三者利益關系，尊重職工的主人翁地位和首創精神，開發人的智力，發揮民主管理作用，把管理的重點從對物的管理轉向以人為中心的管理，持久地發揮職工的能動性。

3.4科學性。新辦法從實際出發，按客觀規律辦事。成本、質量、效益的最佳目標的確定，不是最高、最大、最多，也非下年比上年高，而是實事求是，按規律性辦事。尊重價值規律，運用價值，價格、工資、成本、利潤等經濟杠桿堵漏增效，重視管理基礎工作，克服主管隨意性，從嚴治廠，獎懲嚴明。

3.5綜合性。成本、質量、效益好壞是企業素質好壞的綜合反映。所以新法是對企業綜合管理的方法，它吸收管理會計、目標管理，決策方法，價值工程等方法中的科學內容，引入傳統的成本，質量，效益管理中。它把定性與定量、事后與事前、人與物、技術與經濟結合起來，使這個企業的管理方法開始走向科學合理、規范化的新階段。

三、意義和作用

質量、成本、效益新控制法，從解決目前企業：次品、耗高、低效的問題出發，把控制重點擴展到工序和生產經營全過程，并把分配機制引入控制過程，已取得了初步成功，具有重大的理論和實踐意義。

1.新控制法不斷提高企業經濟效益，促進職工增收

質量、成本、效益新控制法是企業效益保證法，它緊緊圍繞提高企業經濟效益這一根本目的，努力增加產量、提高質量、降低成本。目前，該廠成本中原材料和能源消耗高，成本一般占商品價值的70%左右。因此，要通過新管理方法對成本和質量進行超前控制，最大限度地降低成本費，提高經濟效益，創造了成本控制和工人增收兩不誤，不但保證本利回收，也把按勞分配落實到位。

2.新控制法對企業深化改革，完善承包責任制，治理整頓工作提供了有效的途徑

多年來，企業改革一直圍繞搞活動企業，搞好分配進行，至今未完全克服平均主義大鍋飯，隨著定額成本全浮動，不但解決了讓人困惑的工資資金侵蝕利潤的難題，也解決了亂漲價，轉移負擔而虛增利潤的弊病。幾年來該廠實行百元工資含量制全浮動，把工資分配與工資形成統一起來，工資不僅不沖擊利潤，還發揮了創造利潤和規范職工行為的作用[3]。

3.新控制法有利于提高企業素質，促進企業管理現代化

新法對管理基礎工資和管理人員素質提出了更高的要求，必將促進管理的科學化和現代化，對于滿足“實現戰略目標，提高企業生命力和競賽力，迎接新技術革命多快好省地發展國民經濟”的迫切需要有重要意義。

4.新控制法有很好的經濟作用，有利于管理資源的開發，促進企業發展和四個現代化的實現

從本企業實踐證明，效果明顯，企業創造的質量、成本、效益控制法處于企業管理的中心地位，在提高企業素質，增強企業活力中起著決定作用。凡有生產經營活動就有成本問題，凡有產品或服務就有質量問題；凡有投入和產出就有效益問題，新法的基本思想和超前控制方法，對我們醫藥行業以及各行業都有一定的參考價值[4]。

總之，這些高度綜合的量化為指標的超前控制，縱橫連鎖，協調配套的管理方法，對發揮管理整體效能，推進管理現代化，挖掘企業潛力，都有重要意義。