留守兒童隔代教育問(wèn)題中社會(huì)工作介入的探究

祝 婕

（河南工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450000）

引言

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷上升，大量的農(nóng)村青壯年涌入城市以尋求更好的發(fā)展。由于受戶籍的限制，農(nóng)村勞動(dòng)力雖可進(jìn)入城市，但卻無(wú)法享受與城市居民一致的社會(huì)福利待遇，尤其是子女的升學(xué)教育，于是大量農(nóng)民工的子女只能被迫留在農(nóng)村，由長(zhǎng)輩來(lái)代替照顧，因此，便產(chǎn)生了留守兒童隔代教育這一社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)工作作為新時(shí)代的新生專業(yè)，對(duì)分析和解決農(nóng)村留守兒童隔代教育問(wèn)題起著重要的作用。不過(guò)在社會(huì)工作介入的服務(wù)過(guò)程中，難免會(huì)存在一些不可避免的顯性或者隱性問(wèn)題，而社會(huì)工作作為一門(mén)解決社會(huì)問(wèn)題，達(dá)成助人自助目標(biāo)的學(xué)科，理應(yīng)對(duì)中國(guó)這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出富有成效的解決方案或者研究理論。本文就從社會(huì)工作介入的視角為解決農(nóng)村留守兒童隔代教育的問(wèn)題進(jìn)行深入的討論和研究。

一、社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童隔代教育的問(wèn)題和困境

1.介入主體

第一，我國(guó)目前在農(nóng)村基層地區(qū)從事社會(huì)工作的人員十分缺乏，由于社會(huì)工作是一種專門(mén)的職業(yè)，需要專門(mén)的人才來(lái)開(kāi)展工作，而我國(guó)實(shí)際的社會(huì)工作者的數(shù)量卻遠(yuǎn)滿足不了現(xiàn)實(shí)的需要，據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2014年底社會(huì)工作者的數(shù)量才達(dá)到40萬(wàn)人左右。其中持證上崗的僅有15.9萬(wàn)人，在整個(gè)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)社會(huì)工作人才存在巨大的缺口。尤其是基層地區(qū)的社會(huì)工作人才，農(nóng)村基層地區(qū)的工作環(huán)境、生活水平、薪資待遇等各個(gè)方面都落后于城市，所以基層社會(huì)工作者的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前開(kāi)展農(nóng)村留守家庭兒童教育的社會(huì)工作的介入要求。所以，社會(huì)工作介入主體的缺乏是社會(huì)工作介入一大難題。

第二，介入存在一定難度，目前農(nóng)村留守兒童的年齡基本在斷奶之后2歲左右到青年初期16歲左右，處在兒童早期、學(xué)齡前、學(xué)齡期，均處于人生和自我發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。隔代教育的監(jiān)護(hù)者年紀(jì)一般較大，多為祖父輩的長(zhǎng)者，所以在思想觀念的某些方面上會(huì)與社會(huì)脫節(jié)，對(duì)兒童的思想教育發(fā)展極其不利，長(zhǎng)輩監(jiān)護(hù)者對(duì)孩子的溺愛(ài)也是隔代教育中普遍存在的現(xiàn)象。并且農(nóng)村隔代監(jiān)護(hù)人文化水平普遍不高，留守兒童很難獲得高質(zhì)量的教育。同時(shí)，老一輩人對(duì)教育重視程度不夠高，在一定程度上也限制了留守兒童的學(xué)業(yè)發(fā)展。因此，為了避免隔代教育者對(duì)兒童建立正確的三觀產(chǎn)生消極的影響，社會(huì)工作者的介入必不可少。

2.介入方法與手段

第一，社工介入契合度低。我國(guó)在農(nóng)村社會(huì)工作方面的教育側(cè)重于書(shū)本理論知識(shí)，但顯然僅憑書(shū)本上的理論知識(shí)是不能解決實(shí)際過(guò)程中的問(wèn)題，青少年兒童的生理、心理等方面都需要社會(huì)工作者進(jìn)行深入的研究，不能僅僅依靠這種形式教育，理論知識(shí)是不能滿足各個(gè)年齡階段青少年的健康發(fā)展的需要的，所以社會(huì)工作者在介入方法措施上存在巨大的缺陷。

第二，人員綜合素質(zhì)低下。本身由于我國(guó)社會(huì)工作人才就較為缺乏，自愿下基層服務(wù)的社會(huì)工作者人才就更為缺乏，而一些地區(qū)為了更快地解決留守兒童教育的問(wèn)題，常常派出一些非專業(yè)的服務(wù)人員，而這些非專業(yè)的服務(wù)人員往往缺乏專業(yè)的社會(huì)工作的知識(shí)和訓(xùn)練，不具備社會(huì)工作能力，沒(méi)能掌握專業(yè)的科學(xué)方法和技巧，這也就造成了社會(huì)工作人員的介入質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。

第三，社會(huì)工作人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)是于1987年在北京大學(xué)首先開(kāi)辦的社會(huì)工作專業(yè)，拉開(kāi)了中國(guó)社會(huì)工作專業(yè)化的帷幕，從學(xué)科開(kāi)始時(shí)間上看，相對(duì)其他理論科學(xué)開(kāi)展的較晚，學(xué)科經(jīng)驗(yàn)并不充分，也就導(dǎo)致我國(guó)的社會(huì)工作者掌握的都是些基本的理論建設(shè)的知識(shí)，對(duì)于農(nóng)村社會(huì)工作實(shí)際面臨的問(wèn)題并不能做到理論與實(shí)踐的統(tǒng)一 ，一些社會(huì)工作者可能會(huì)有過(guò)城鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)的經(jīng)歷，但是對(duì)于基層社會(huì)工作的深入?yún)s是第一次，對(duì)問(wèn)題的處理方式和方法并不了解，所以當(dāng)真正置身于困境時(shí)不能及時(shí)地作出回應(yīng)，在問(wèn)題解決上會(huì)面臨一定的困難。

第四，援助物質(zhì)化。由于社會(huì)工作者缺乏一定的農(nóng)村社會(huì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以他們更愿意從物質(zhì)上向受助者提供幫助，但是物質(zhì)幫助不同于精神幫助，僅憑物質(zhì)對(duì)農(nóng)村留守兒童家庭的幫助是不能滿足他們內(nèi)心的需要的，而目前我國(guó)社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童家庭的主要方式還是通過(guò)為他們提供物質(zhì)支持，因此，它并不能解決留守兒童教育問(wèn)題的根本所在，這也是社會(huì)工作亟須正面應(yīng)對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。

3.缺乏社會(huì)系統(tǒng)支持

第一，政府信息的不對(duì)稱性。農(nóng)村社會(huì)工作人才的缺乏與政府的人才資源投入密不可分，政府在對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)，沒(méi)有深入走訪探究其本質(zhì)，而是采用粗放的數(shù)據(jù)估計(jì)方法，因此，調(diào)查結(jié)果與統(tǒng)計(jì)精確程度存在較大的區(qū)別，這也就導(dǎo)致了政府在對(duì)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行人才調(diào)配的時(shí)候與農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際需要出現(xiàn)極大的偏差，導(dǎo)致專業(yè)社工人員供小于求，不利于解決農(nóng)村留守兒童隔代教育的問(wèn)題，這是由于政府信息的不對(duì)稱造成的。

第二，對(duì)象家庭缺乏支持配合。目前社會(huì)工作在沿海以及內(nèi)陸發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展較為盛行，而在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的發(fā)展較不完善，這就導(dǎo)致了許多農(nóng)村留守兒童的父母對(duì)社會(huì)工作的作用不夠了解，從而不愿意積極接受并配合社會(huì)工作者的幫助工作，嚴(yán)重的甚至產(chǎn)生抵觸情緒和不當(dāng)行為，因此，社會(huì)工作者也就難以深入了解受助對(duì)象進(jìn)行專業(yè)工作的開(kāi)展，所以這也成了社會(huì)工作者進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)工作的一個(gè)重要的阻礙因素。

第三，農(nóng)村學(xué)校教育管理體制存有缺陷。因?yàn)榱羰貎和狈?lái)自家庭的關(guān)愛(ài)和親情，所以，他們需要從學(xué)校生活中得到補(bǔ)充。但是因?yàn)榉N種主客觀方面的原因，導(dǎo)致學(xué)校對(duì)留守兒童的教育管理存有著諸多的缺陷。當(dāng)前，很多農(nóng)村學(xué)校沒(méi)有給予留守兒童充足的重視，沒(méi)有采取必要的、針對(duì)留守兒童的教育管理措施。這些學(xué)校沒(méi)有根據(jù)留守兒童家庭、心理等特點(diǎn)建立相對(duì)應(yīng)的教育機(jī)制，與其他學(xué)生相比沒(méi)有同樣對(duì)待他們。

第四，資金來(lái)源不足。盡管當(dāng)前我國(guó)的教育資金投入總量正在逐步攀升，但是對(duì)于農(nóng)村地區(qū)教育資金的投入仍有很大不足。政府對(duì)于專門(mén)的農(nóng)村留守兒童社會(huì)工作并沒(méi)有專門(mén)的資金扶持系統(tǒng)和協(xié)會(huì)，這就導(dǎo)致社會(huì)工作者很難對(duì)農(nóng)村留守兒童展開(kāi)協(xié)助，資金的支持是社會(huì)工作環(huán)節(jié)中必不可少的一部分，社會(huì)工作者只有在充足的資金保證下才能更好地為其開(kāi)展服務(wù)。

二、社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童隔代教育困境的解決方案

1.社會(huì)支持系統(tǒng)推動(dòng)

第一，政府相關(guān)部門(mén)扶持。社會(huì)工作者是實(shí)施者，政府和教育部門(mén)應(yīng)是最大的支持者。

政府要提供專門(mén)的人才對(duì)社會(huì)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，教給其有效關(guān)注兒童的方法，提供心理專家到農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行心理診斷和疏導(dǎo)。另外，對(duì)農(nóng)村教學(xué)環(huán)境和寄宿學(xué)校的建設(shè)，政府要提供大量的資金幫助。同時(shí)，政府還要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸引在外務(wù)工人員積極回鄉(xiāng)，使之做到家庭教育和創(chuàng)收兩不誤。政府還應(yīng)加大對(duì)留守兒童教育的管理和扶持力度，建立和健全農(nóng)村留守兒童管理的政策。

第二，資金去向及時(shí)反饋。由于教育部門(mén)沒(méi)有專門(mén)針對(duì)留守兒童社會(huì)工作資金的管理機(jī)制，所以對(duì)于其的撥款方向沒(méi)有明確的調(diào)查的研究，如果只是把資金交由某個(gè)部門(mén)或者學(xué)校組織機(jī)構(gòu)管理，便會(huì)很難保證資金是否真正運(yùn)用到留守兒童社會(huì)工作建設(shè)之中去，從而也就不能確保留守兒童得到良好的教育支持。所以社會(huì)工作者應(yīng)該對(duì)其資金流向進(jìn)行詳細(xì)的追蹤和調(diào)查，以避免資金被不當(dāng)利用。

第三，專業(yè)社工人員隊(duì)伍建設(shè)。在我國(guó)持證上崗的社會(huì)工作者僅有15.9萬(wàn)人，農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)工作者人才更是屈指可數(shù)，因此，打造一支專業(yè)的農(nóng)村社會(huì)工作者隊(duì)伍是必不可少的，通過(guò)設(shè)立專門(mén)的社工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，采取崗前培訓(xùn)的方式對(duì)基層社工進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和教育，使社會(huì)工作人員不僅僅局限于學(xué)習(xí)階段的書(shū)本理論知識(shí)，而是切實(shí)掌握社會(huì)工作實(shí)務(wù)的專業(yè)方法，同時(shí)，還可以提高社會(huì)工作人員的專業(yè)能力素養(yǎng)，以此來(lái)保證社會(huì)工作介入的質(zhì)量和效率。

第四，進(jìn)行社會(huì)工作的宣傳。農(nóng)村地區(qū)的家庭之所以不愿意接受社會(huì)工作者的幫助，極大部分原因是因?yàn)樗麄儾](méi)有真正了解社會(huì)工作的作用和意義，對(duì)社會(huì)工作持有刻板印象，所以加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)工作教育的宣傳力度，可以改變農(nóng)村家庭對(duì)于社會(huì)工作原有的認(rèn)知，讓其知道社會(huì)工作對(duì)于留守兒童教育的重要性，以至其能更好地配合社會(huì)工作者的工作，這樣會(huì)更有利于社會(huì)工作的展開(kāi)。

三、結(jié)語(yǔ)

社會(huì)工作介入農(nóng)村留守兒童隔代教育是以社會(huì)學(xué)的研究分析方法為基礎(chǔ)，運(yùn)用系統(tǒng)理論建設(shè)來(lái)解決問(wèn)題，是提高農(nóng)村兒童教育質(zhì)量和效果的有效措施。社會(huì)工作者在介入農(nóng)村留守兒童隔代教育問(wèn)題時(shí)，由于各方面都缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因而必然會(huì)遇到一些前所未有的難題，社會(huì)工作者要做的就是以發(fā)展的觀念去解決問(wèn)題，解決農(nóng)村留守兒童隔代教育問(wèn)題的道路是曲折的，但前途是光明的。只要社會(huì)工作者堅(jiān)持秉承助人自助的社會(huì)工作理念，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作方法和實(shí)事求是的工作態(tài)度，通過(guò)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，得出一整套實(shí)踐方案，就可以解決一切實(shí)際存在的或可能出現(xiàn)的工作難題，使得農(nóng)村留守兒童的隔代教育問(wèn)題通過(guò)社會(huì)工作的介入得到實(shí)質(zhì)性的解決。