涇川縣牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

周銀虎，張述斌，俞懷林，陳錄燕

（1.甘肅省涇川縣畜牧獸醫(yī)中心，甘肅 涇川 744300；2.甘肅省畜牧獸醫(yī)研究所，甘肅 平?jīng)?744000）

近年來，涇川縣堅持把牛產(chǎn)業(yè)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興的重要支撐，大力實施擴量提質(zhì)增效創(chuàng)牌工程，逐步健全完善繁育、飼草、流通、科技、安全、服務(wù)“六大體系”，全力推動牛產(chǎn)業(yè)良種化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化發(fā)展，牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。

1 牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

1.1 規(guī)模養(yǎng)殖邁出新步伐

涇川縣搶抓政策機遇，圍繞做大做強龍頭企業(yè)、輻射帶動貧困戶增收這一目標(biāo)，統(tǒng)籌推進易地扶貧搬遷和農(nóng)村人居環(huán)境整治，把養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)納入鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，積極引導(dǎo)農(nóng)戶聯(lián)合投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，累計建成規(guī)模養(yǎng)牛場61個。

1.2 飼料生產(chǎn)實現(xiàn)新覆蓋

一是“糧改飼”玉米種植技術(shù)得到全面推廣。二是“糧改飼”種植推廣隊伍不斷壯大，涉及養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場。三是玉米秸稈全株青貯技術(shù)不斷成熟。四是飼料生產(chǎn)機械化水平明顯提高，大型玉米秸稈收割機、裹包機、秸稈氣爆等設(shè)備全面投入。

1.3 肉牛改良實現(xiàn)新定向

一是引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村能人、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)牛場（小區(qū)）技術(shù)人員參與肉牛凍配改良，壯大了肉牛改良技術(shù)隊伍。二是舉辦培訓(xùn)班，加強對家畜繁殖員的技能培訓(xùn)，進一步提高了凍配人員的綜合素質(zhì)，擴大了肉牛改良的覆蓋面和覆蓋度。涇川縣年均授配母牛7 000頭以上，以助力“平?jīng)黾t?！卑l(fā)展為基礎(chǔ)，大力發(fā)展以南德溫、紅安格斯等品種為重點的肉牛定向改良技術(shù)，定向改良率達(dá)到13%。

1.4 市場開拓取得新成績

一是開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。先后開發(fā)“平?jīng)黾t?！被疱佈绾汀靶窨怠迸婆D牛肉、紅燒牛肉等60多種產(chǎn)品，旭康牌商標(biāo)被評為“甘肅省著名商標(biāo)”。二是搭建品牌宣傳平臺。積極參加進博會等大型節(jié)會，舉辦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、賽牛相牛大會，積極運用“魅力中國城”競演成果，做亮“平?jīng)黾t?！逼放?。三是建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)格。通過線上線下同步銷售模式，在淘寶、微信等電商平臺開設(shè)線上直營窗口，在北京、上海、天津等城市的華潤萬家、正大優(yōu)鮮、碧優(yōu)選等連鎖超市開設(shè)“平?jīng)黾t?！毕盗挟a(chǎn)品銷售直營店。

1.5 科技服務(wù)實現(xiàn)新突破

立足畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在科技創(chuàng)新方面，多方銜接引導(dǎo)龍頭企業(yè)與科研院所強強聯(lián)合，加快建設(shè)科技研發(fā)平臺，構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的“龍頭企業(yè)+科研機構(gòu)”科技創(chuàng)新模式，通過建設(shè)“平?jīng)黾t牛”良種中心和組建“平?jīng)黾t?！毖芯繄F隊，全面開展“平?jīng)黾t?！倍ㄏ蚍庇⑦x育，使牛產(chǎn)業(yè)科技含量水平得到了飛速提升。在科學(xué)養(yǎng)殖方面，推廣精粗飼料搭配、精準(zhǔn)飼喂等技術(shù)，減少牛群胃腸道應(yīng)激，提高了養(yǎng)殖效益。

1.6 扶貧模式形成新模式

依托扶貧項目、依靠龍頭企業(yè)、圍繞農(nóng)戶增收，從3個層次有效銜接出發(fā)，借機“三變”改革，聚焦貧困村、貧困戶、專業(yè)合作社等資源要素加入生產(chǎn)鏈、服務(wù)鏈、增收鏈，實現(xiàn)入股分紅。堅持資源與信息互通共享、利潤與風(fēng)險共贏互利，成立專業(yè)運銷、養(yǎng)牛協(xié)會等組織，按照“分戶出資、集中養(yǎng)殖、固定分紅”的運作機制，對分散養(yǎng)牛貧困戶推行寄養(yǎng)代繁、托管飼養(yǎng)、訂單養(yǎng)殖，變分散養(yǎng)殖為規(guī)模養(yǎng)殖，變傳統(tǒng)養(yǎng)殖為科學(xué)養(yǎng)殖，探索形成了龍頭帶動型、協(xié)會牽頭型、股份合作型、大戶獨資型、農(nóng)戶合建型等帶貧模式。

2 存在的問題

一是產(chǎn)業(yè)扶持資金短缺。畜牧業(yè)發(fā)展主要靠政府資金支持，自我發(fā)展、自主創(chuàng)新、持續(xù)增長的基礎(chǔ)還不夠牢固，加之產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難，資金短缺成為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展中遇到的最大瓶頸。二是品種選育工作不夠完善。產(chǎn)業(yè)發(fā)展品種是重點，選育改良是核心，在大力發(fā)展“平?jīng)黾t?！钡倪M程中，要全面啟動品種選育、種質(zhì)資源開發(fā)工作，加快平?jīng)黾t?！坝蓖啤币惑w化發(fā)展。但目前“平?jīng)黾t牛”處于選育階段，在“育繁推”進程中還不夠系統(tǒng)化、體系化、規(guī)?；Ｈ驱堫^企業(yè)示范帶動能力不強。種、養(yǎng)、加、銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺少具有帶動引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短而小，與深度開發(fā)、集群發(fā)展的要求存在較大差距。為有效解決農(nóng)戶養(yǎng)不好、不會養(yǎng)、不愿養(yǎng)、增收慢的問題，應(yīng)形成種、養(yǎng)、宰、加、銷聯(lián)動的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，輻射帶動農(nóng)戶大力發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)。

3 對策及建議

3.1 深化思想認(rèn)識，產(chǎn)業(yè)布局再謀劃

以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)為方向，著力擴規(guī)模、促增收，補短板、促轉(zhuǎn)型，強監(jiān)管、保安全，突出基礎(chǔ)母牛保護、肉牛品種改良、新型經(jīng)營主體培育、融資模式創(chuàng)新，走規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展路子。

3.2 強化政策引領(lǐng)，扶持政策再穩(wěn)定

從政策保障、資金投入、人才支撐等方面加大扶持力度，全力推動牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在已經(jīng)出臺的基礎(chǔ)母牛引進、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建辦給予補貼的基礎(chǔ)上，研究制定土地使用、設(shè)施配套、凍配改良、養(yǎng)牛保險、風(fēng)險防范等扶持政策，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 聚焦脫貧要素，增收機制再深化

進一步梳理脫貧攻堅成果鞏固與鄉(xiāng)村振興有效銜接項目庫，精準(zhǔn)化部署畜禽養(yǎng)殖、圈舍補助和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目，增強造血功能，增強農(nóng)戶內(nèi)生動力。綜合運用“投牛還犢、寄養(yǎng)代養(yǎng)、入股分紅、大戶帶動”等多種方式，多方引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的契約關(guān)系，縱深推進“三變”改革，引導(dǎo)農(nóng)戶土地、資金、勞動力入股、參股，推行分戶出資、集中養(yǎng)殖、固定分紅的模式，拓寬農(nóng)戶增收渠道。

3.4 推動項目建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展再升級

緊扣“生態(tài)、健康、富民”的發(fā)展要求，積極協(xié)調(diào)對接，爭取縣外集團公司在涇川縣投資建設(shè)平?jīng)黾t牛萬頭養(yǎng)牛場，力爭養(yǎng)殖基地當(dāng)年籌劃建成，當(dāng)年投入使用，充分發(fā)揮集團公司對接高端市場的平臺優(yōu)勢，深度參與平?jīng)黾t牛產(chǎn)業(yè)培育，合力打造平?jīng)黾t牛特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

3.5 培育梳立典型，示范引領(lǐng)再強化

依托鄉(xiāng)村振興片帶建設(shè)，著力培育養(yǎng)殖示范、“糧改飼”示范、防疫示范、糞污資源化利用示范，帶動涇川縣強化養(yǎng)殖、飼草種植、防疫、畜禽廢棄物資源化利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，輻射帶動構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進涇川縣養(yǎng)殖水平向更高臺階邁進。

3.6 聚焦產(chǎn)業(yè)效益，產(chǎn)業(yè)水平再提高

按照“引外企、扶內(nèi)企、建小企、育典范”的思路，進一步加快養(yǎng)殖主體建設(shè)步伐，建成橋梁紐帶，促進產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。鼓勵全民參與并帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶建設(shè)養(yǎng)殖基地，擴大養(yǎng)殖帶動面、參與面、受益面。