涼山州夯實動物疫病防控鞏固脫貧攻堅成果

文│莫色熱破（四川省西昌市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

自黨和政府開展精準扶貧工作以來，在各級幫扶力量的精準幫扶下，四川省涼山彝族自治州（以下簡稱“涼山州”）貧困縣和貧困村都已如期脫貧摘帽。打贏涼山州邊遠山區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，除了黨和政府綜合施策外，各級幫扶力量按習近平總書記“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧”指示精神，科學謀劃和精準實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目，按照“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，為貧困戶帶來持續(xù)穩(wěn)定增收，鞏固脫貧攻堅成果。

畜牧養(yǎng)殖業(yè)是涼山州邊遠山區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，黨和政府出臺了一系列的政策支持和發(fā)展山區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，在政府職能部門和社會各級幫扶力量的精準幫扶下，涼山州邊遠山區(qū)貧困村因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，在打贏山區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)中起了較大的作用。

涼山州邊遠山區(qū)雖有豐富的牧草、飲水等資源優(yōu)勢，但山區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)缺乏科學性且規(guī)范化程度低，一旦發(fā)生動物疫情易造成經(jīng)濟損失，從而影響脫貧質(zhì)量和成果。筑牢邊遠山區(qū)動物疫病防控防線，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，壯大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)牧民收入，對鞏固提升脫貧攻堅成果具有重要意義。

鞏固脫貧攻堅成果，即鞏固群眾“兩不愁三保障”成果。筆者認為，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的后“五年”，貧困村應按照宜土雞則土雞、宜豬則豬、宜馬則馬、宜羊則羊等原則發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，堅持“以防為主、防治結(jié)合”的動物疫病防控原則，降低動物疫病風險，持續(xù)穩(wěn)定增加群眾收入，鞏固脫貧攻堅成果。

一、加強引導轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式

涼山州邊遠山區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)處于零散、規(guī)模小、無圈無舍、各種畜禽混養(yǎng)混放等粗放式養(yǎng)殖模式，動物疫病防控基礎(chǔ)薄弱，對疫情防控工作帶來壓力。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放的養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，村兩委、駐村工作隊和各級幫扶力量加大對農(nóng)牧民講解規(guī)范、科學養(yǎng)殖觀念，并積極爭取各種涉農(nóng)項目資金修建、改造圈舍、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施，引導養(yǎng)殖場戶科學、規(guī)范養(yǎng)殖，降低動物疫病發(fā)生風險。

二、加大動物疫病防控知識的宣傳、培訓力度

做好山區(qū)動物疫病防控工作，除了現(xiàn)有的基層畜牧獸醫(yī)工作者外，整合政府職能部門、駐村工作隊、貧困村各級幫扶力量壯大宣傳隊伍，并充分利用村支部活動陣地、農(nóng)民夜校、壩壩會、微信群等新型媒體宣傳、講解季節(jié)性動物疫病防控知識和國內(nèi)外疫情形勢。邀請相關(guān)專家向養(yǎng)殖場戶講解《動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》等相關(guān)規(guī)律法規(guī)、常規(guī)動物疫病防控知識及其危害、生物疫苗使用方法、畜禽使用疫苗劑量、生物疫苗保存條件、生物疫苗運輸中需注意事項、畜禽免疫應急措施等。同時邀請畜牧養(yǎng)殖行業(yè)能手現(xiàn)身說法，與農(nóng)牧民交流動物疫病防控和養(yǎng)殖經(jīng)驗，使養(yǎng)殖場戶樹立科學養(yǎng)殖理念，掌握科學規(guī)范養(yǎng)殖技術(shù)，建立良好的動物疫情防控氛圍。

三、加強特殊群體的服務力度

老人戶、殘疾人等無勞動力、弱勞動、喪失勞動力群體在貧困戶中占很大的一部分，這些特殊群體是脫貧攻堅的重點和難點。特殊群體的收入除黨和政府養(yǎng)老金、低保政策兜底、殘疾人生活補貼等一系列保障政策外，無法通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)政策等途徑來實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。除黨和政府一系列保障措施外，政府職能部門和各級幫扶力量發(fā)放的脫溫雞苗、種豬等畜禽發(fā)展“庭院經(jīng)濟”，是直接有效的增收方式。但特殊群體年齡結(jié)構(gòu)偏大、文化水平低、動物疫病防控意識差，一旦發(fā)生動物疫病，造成較大的經(jīng)濟損失，直接影響脫貧成果。

因此，各級幫扶力量、政府職能部門和駐村工作隊要加大對老人戶、殘疾人等群體的服務力度。會同基層畜牧獸醫(yī)人員定期和不定期走訪，如實記錄好每戶的畜禽養(yǎng)殖品種、存欄數(shù)量等情況，掌握每戶家庭的畜禽健康狀況等一手資料，采取針對性的服務。同時，邀請相關(guān)專家以入戶、壩壩會的形式向群眾講解科學養(yǎng)殖、科學防疫、市場行情信息、動物疫病防控知識等，避免因疫病造成畜禽死亡或市場行情驟變而造成經(jīng)濟損失，影響脫貧質(zhì)量和成果。

四、加強基層獸醫(yī)隊伍力量建設(shè)

當前，山區(qū)基層獸醫(yī)工作人員年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)偏低的現(xiàn)狀嚴重削弱了山區(qū)基層動物疫情防控的力量。政府職能部門在培訓老基層獸醫(yī)隊伍的同時，應大量招聘畜牧獸醫(yī)專科人才充實到基層畜牧獸醫(yī)隊伍當中，并加大經(jīng)費投入、提高基層畜牧獸醫(yī)人員工資待遇， 穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)隊伍，強化基層動物防疫體系建設(shè)。