基層非洲豬瘟防控存在的問題與對策

文│崔衛(wèi)星（江蘇省東臺市許河鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

江蘇省東臺市許河鎮(zhèn)將非洲豬瘟疫情防控工作列入黨委政府中心工作考核，通過激勵政策，指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場戶加強消毒、封閉管理等生物安全措施。目前，許河鎮(zhèn)非洲豬瘟疫情防控已進入常態(tài)化，但仍存在一些問題。

一、存在的問題

1.常態(tài)防控意識不強。部分感染非洲豬瘟病毒的豬只一開始會表現(xiàn)出食欲不振，并伴發(fā)咳嗽；后期豬的眼、鼻會出現(xiàn)漿液性或黏膿性分泌物，豬皮膚充血、發(fā)紺，在耳、鼻、腹壁等無毛或少毛處有不規(guī)則的瘀斑、血腫和壞死斑等典型癥狀表現(xiàn)，但嘔吐、便血較為少見。有的發(fā)病豬直到死亡也只表現(xiàn)出體表皮膚發(fā)白，眼瞼水腫的癥狀。通常一窩發(fā)病徹底后再傳相鄰窩，需要通過剖檢才能初診，中、小散戶養(yǎng)殖從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)較大，技術(shù)水平較低，易導(dǎo)致誤判。

2.生物安全措施不力。盡管各級相關(guān)農(nóng)業(yè)部門通過培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶從嚴落實防控措施，但隨著防控時間變長，出現(xiàn)亂串門、懶消毒、不防蟲害、喂泔水、外人（特別是獸醫(yī)人員、經(jīng)紀人及抬豬人員）車輛隨意進出等現(xiàn)象，人為帶來了發(fā)病隱患。

3.獸醫(yī)監(jiān)管措施乏力。生物安全要求獸醫(yī)人員不能進入豬場，給監(jiān)管工作帶來一定的困難，獸醫(yī)人員只能通過養(yǎng)殖場戶報告情況，一定程度上不能真實反映生產(chǎn)狀況。

4.弄虛作假現(xiàn)象偶存。按照相關(guān)規(guī)定，調(diào)出外省、市的生豬必須由官方獸醫(yī)現(xiàn)場監(jiān)督采集血樣再到第三方機構(gòu)檢測，憑合格檢測報告出具動物檢疫合格證明，大部分養(yǎng)殖場戶能自覺遵從，個別養(yǎng)殖場戶可能在送樣途中調(diào)包，甚至私改檢測報告。

5.主體責(zé)任形同虛設(shè)。部分養(yǎng)殖場戶責(zé)任主體意識淡薄，安全生產(chǎn)、規(guī)范生產(chǎn)措施得不到有效貫徹。

6.違規(guī)調(diào)運時有發(fā)生。各省、市按國家規(guī)定在指定高速口或交通要道設(shè)置了聯(lián)合檢查站，但有些不法生豬經(jīng)紀人違規(guī)收購后逃避交通要道檢查站。

7.非法疫苗盲目接種。非洲豬瘟病毒具有特殊性，到目前為止，我國沒有許可任何廠家生產(chǎn)商品疫苗，前期個別養(yǎng)殖場戶聽信謠言，接種假疫苗后損失較大。

8.病死動物無害化處置不科學(xué)。在對病死動物進行無害化處理時，正常實行防疫員現(xiàn)場勘查，養(yǎng)殖場戶送交鎮(zhèn)收集點，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運市病死動物無害化處理中心；疑似患有重大動物疫病的動物由官方獸醫(yī)現(xiàn)場按技術(shù)規(guī)范處置。但個別養(yǎng)殖場戶仍存在動物發(fā)病死亡后不報告、私自處理現(xiàn)象發(fā)生。

二、應(yīng)對措施

1.加大培訓(xùn)力度。建議各級農(nóng)業(yè)相關(guān)部門及農(nóng)牧院校舉辦線上線下非洲豬瘟防控知識培訓(xùn)，讓獸醫(yī)人員、養(yǎng)殖場戶及時掌握當(dāng)前非洲豬瘟的防控形勢，能夠認清形勢，做好非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作。切實提高自身防控能力，做實防控措施，做細非洲豬瘟防控的各項基礎(chǔ)性工作。

2.落實主體責(zé)任。宣傳《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》等法律法規(guī)，規(guī)范養(yǎng)殖行為，適度規(guī)模養(yǎng)殖，自覺翔實填寫“養(yǎng)殖檔案”，免疫畜禽要佩戴標(biāo)識，接受監(jiān)督、監(jiān)測，做好糞污資源化利用，主動申報檢疫，發(fā)生異常及時主動上報當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門等。

3.夯實生物安全。在目前沒有有效疫苗保護的情況下，做細生物安全防護措施尤為重要。有條件的養(yǎng)殖場戶要堅持自繁自養(yǎng)，員工食肉盡量自宰自食，不從疫區(qū)調(diào)進豬苗，進場豬要先做非洲豬瘟病毒檢測，禁止外人車輛進場，禁止相互串門，禁喂泔水，封閉管理，嚴格做好日常各項消毒、除害工作，場內(nèi)外道路、通道鋪設(shè)生石灰，飲用合格自來水等。大型養(yǎng)殖場在場外應(yīng)設(shè)趕豬臺，中小型養(yǎng)殖戶肥豬出欄改外人進圈抬豬為主趕豬出圈，按免疫程序做好其他疾病的基礎(chǔ)免疫工作，不使用假疫苗。

4.科學(xué)精準處置。病死動物必須經(jīng)獸醫(yī)人員現(xiàn)場勘查后，才可確認是否送交收集點集中無害化處理，發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟等疑似重大動物疫病的，須由畜牧獸醫(yī)部門按“早、快、嚴、小”的原則，從嚴精準無害化處理。

5.提升監(jiān)管水平。發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制的作用，明確屬地管理責(zé)任。網(wǎng)格化排查監(jiān)管到村組和場戶，堅持正常日排查，日報告制。利用微信平臺建群進行視頻監(jiān)管，定期做好兩場采樣監(jiān)測工作。添置必要設(shè)備，改變僅憑肉眼檢疫的現(xiàn)狀。

6.嚴打違法違規(guī)。建立健全部門聯(lián)勤機制，打擊違法違規(guī)調(diào)運和私屠濫宰行為。采樣樣品貼封條送檢時嚴禁中途調(diào)包，檢測報告嚴禁篡改，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴查處，情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)處理。