如何提高動物產(chǎn)地檢疫率

文│郝梅珍（安徽省阜陽市動物衛(wèi)生監(jiān)督所）

動物產(chǎn)地檢疫是指動物及其產(chǎn)品在離開飼養(yǎng)或生產(chǎn)地之前由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)派官方獸醫(yī)到現(xiàn)場或指定地點所實施的檢疫。官方獸醫(yī)根據(jù)動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程，按照產(chǎn)地檢疫程序，通過查驗資料及畜禽標識、臨床檢查和實驗室檢測，了解生產(chǎn)、免疫、診療、消毒、無害化處理等情況，確認經(jīng)檢疫的動物和動物產(chǎn)品符合合格標準，才準許出售、屠宰和運輸。動物產(chǎn)地檢疫是一項維護養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全的重要工作。通過產(chǎn)地檢疫，可以防止染疫的動物及其產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)，從源頭上控制住傳染源，減少因動物疫病造成的經(jīng)濟損失，有利于促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；通過執(zhí)法手段，能控制屠宰、運輸、加工、儲藏和交易等環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)危害公共衛(wèi)生安全的跡象，防止動物疫病傳播和蔓延。

一、產(chǎn)地檢疫工作現(xiàn)狀

1.產(chǎn)地檢疫人員工作量大。目前，我國畜牧業(yè)生產(chǎn)集約化程度相對較低，養(yǎng)殖場戶數(shù)量多、分布散，畜禽出欄時間不一致。檢疫人員需要到動物產(chǎn)地第一線開展檢疫工作，其間路途遠、交通不便。很多基層官方獸醫(yī)除承擔傳統(tǒng)的檢疫出證外，還要負責病死動物無害化處理監(jiān)督指導(dǎo)、“瘦肉精”監(jiān)督抽檢、疫情防治宣傳等工作。

2.基層檢疫資金投入不足。受經(jīng)濟條件限制，一些基層動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入較少，檢驗設(shè)備陳舊落后，人員培訓不足。部分基層地區(qū)產(chǎn)地檢疫人員專業(yè)技術(shù)知識欠缺，缺乏合理的激勵措施。

3.養(yǎng)殖場戶主動報檢意識差。我國實行動物產(chǎn)地檢疫主動申報制度，部分養(yǎng)殖人員對產(chǎn)地檢疫的重要意義缺乏足夠的認識，不了解動物出欄需要自己主動申報檢疫，主動申報檢疫的積極性不高。

4.屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管不嚴。有的屠宰場沒有嚴格按照產(chǎn)地檢疫規(guī)程查證驗物，造成沒有經(jīng)過檢疫或檢疫不合格的動物進入屠宰環(huán)節(jié)。特別是一些小型屠宰場，存在管理不到位、措施不健全的情況。

二、提高動物產(chǎn)地檢疫率措施

1.加強養(yǎng)殖監(jiān)管和屠宰監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層檢疫分所要對轄區(qū)內(nèi)的動物建立監(jiān)管檔案，登記所轄區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖動物的種類和數(shù)量，及時掌握免疫狀況和進出欄時間等信息，督促養(yǎng)殖場戶申報檢疫，有效防止漏檢。各級監(jiān)管部門要加強屠宰環(huán)節(jié)管理，嚴把畜禽入場關(guān)，認真做好查證驗物工作，不讓沒有經(jīng)過產(chǎn)地檢疫的動物進入屠宰環(huán)節(jié)，促進提升產(chǎn)地檢疫率。

2.加大宣傳力度。大力宣傳動物產(chǎn)地檢疫知識及相關(guān)法律法規(guī)，讓養(yǎng)殖場戶充分認識產(chǎn)地檢疫的重要意義，提高養(yǎng)殖場戶主動報檢意識。同時，廣泛宣傳從事檢疫的一線工作人員維護食品安全的奉獻精神和感人事跡，提高社會認知度，樹立檢疫人員良好外部形象，提升檢疫人員的榮譽感和幸福感。

3.建立一支高素質(zhì)的基層檢疫隊伍。擁有一支高素質(zhì)、精業(yè)務(wù)的技術(shù)隊伍是做好動物產(chǎn)地檢疫工作的根本保證。各級政府必須高度重視動物產(chǎn)地檢疫工作，加大檢疫隊伍建設(shè)力度，招錄一批優(yōu)秀的基層檢疫人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事專職或兼職檢疫工作。加大培訓資金的投入，有計劃對基層檢疫人員進行產(chǎn)地檢疫技術(shù)和獸醫(yī)法律法規(guī)知識的培訓，提高業(yè)務(wù)能力，增強責任意識和法律意識。此外，還要提高檢疫人員待遇水平，實施檢疫數(shù)量質(zhì)量與獎勵性績效相結(jié)合的方式，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的動物數(shù)量及管理任務(wù)，制定合理、科學的考核方案，形成良好、競爭和團結(jié)的工作氛圍，充分調(diào)動其工作積極性，提高產(chǎn)地檢疫工作的數(shù)量和質(zhì)量。

4.優(yōu)化檢疫申報。科學規(guī)劃、合理布局，適當增加檢疫申報點，方便群眾報檢。有條件的地區(qū)可成立流動檢疫點，配備便攜式智能設(shè)備，確保及時檢疫，提高檢疫工作人員的工作質(zhì)量和效率。

5.推進信息化管理。建立動物衛(wèi)生監(jiān)督與保險聯(lián)動信息機制，及時準確掌握畜禽的出欄、檢驗檢疫和病死動物無害化處理等情況，減少拒檢、漏檢和有意逃避檢疫等行為。隨著動物檢疫電子出證系統(tǒng)的應(yīng)用，投入可移動檢疫的出證軟件或APP，用手機終端即可快速出證，隨時隨地出具檢疫合格證明，提升產(chǎn)地檢疫工作效率和信息化水平。

產(chǎn)地檢疫作為畜禽及其產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)的第一道關(guān)口，能有效控制動物疫病傳播，保障畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，為群眾吃上衛(wèi)生安全的動物源性食品提供有力支撐。因此，要高度重視動物產(chǎn)地檢疫工作，在實際工作中積極探索提高產(chǎn)地檢疫率的方法和措施。