抓好基層黨建價值非凡、意義重大

儲霞

伴隨中國特色社會主義進入新時代，基層黨建工作既面臨新的發展機遇，也面臨不少新的問題挑戰，亟待在全面從嚴治黨的實踐中探索，在改革創新中解決。近年來，沈陽市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞沈陽高質量發展這一主題，緊扣基層黨建的重點和難點，不斷研究新情況、解決新問題，在隊伍建設、工作標準、服務內容、載體創新等方面形成了一整套基層黨建工作經驗，充分彰顯了抓好基層黨建工作的價值和意義。

抓好基層黨建，有助于提升黨的領導力、組織力、戰斗力。基層黨組織是落實黨的路線、方針、政策的“最后一公里”，其作用發揮的強弱是黨能否在基層有效執政的決定性因素。通過思想引領、組織規范、制度保證，不斷加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，在服務群眾中引導和凝聚群眾，才能推動黨和人民的事業不斷發展。正是看到基層黨建工作對于黨的領導和黨的事業發展的極端重要性，沈陽市委以增強基層黨組織的政治功能和服務功能為著力點，堅持以黨的政治建設為統領，引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，同時創造多種形式組織黨員進基層，推動干部走基層，促進專業人才下基層，努力暢通政策落實、服務群眾“最后一公里”，使黨的凝聚力和戰斗力不斷增強。

抓好基層黨建，有助于提升黨建引領基層治理效能。推進國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工作在基層，加強和創新基層社會治理，黨的領導是根本保證，需要通過加強黨的建設，把黨的領導貫穿到基層社會治理全過程，以此不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。為了充分發揮黨的基層組織對社會治理的引領帶動作用，沈陽市把街道社區黨組織作為聯結轄區內各領域黨組織的堅強“軸心”，建立健全城市基層黨建“一核多元”共治共享機制，建立開放性的互聯互動紐帶，構建了黨組織統一領導、各類組織積極協同、群眾廣泛參與的基層治理體系，使更多的政治資源和社會資源在黨建的引領下，下沉到基層、用到基層、惠到基層，有效解決了壁壘分割中資源不平衡、力量不充足的局限，使基層社會治理在基層黨建的推動下富有活力，為強化基層黨組織在社會治理中的政治引領、組織引領、能力引領和機制引領作出了可貴的探索。

抓好基層黨建，有助于提升黨的建設的整體水平。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持大抓基層的鮮明導向，把抓基層打基礎作為黨的建設長遠之計和固本之策，補短板、強弱項，健全黨的組織機構，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，推動全面從嚴治黨向基層延伸，使基層黨建工作得到有力加強。隨著城鄉一體化進程的加快，基層單位結構發生深刻變化，社會人員流動日趨頻繁，基層黨建在組織設置、活動開展等方面還需進一步創新和完善。沈陽市各級黨組織堅持問題導向，通過建、聯、幫等方式推進黨組織組建，持續推行“黨建+網格”“黨建+商務樓宇”“黨建+各類園區”“黨建+商圈市場”“黨建+互聯網”等新模式，利用新媒介、新技術、新傳播手段開展黨建工作，推動基層黨組織設置從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，活動從“偏于形式”向“突出作用”轉變，使基層黨建與時代和實踐緊密結合，展現出旺盛活力，為新時代基層黨建的路徑探索作出了積極努力，為基層黨建的創新發展提供了良好示范。

〔作者單位：遼寧省委黨校（遼寧行政學院、遼寧省社會主義學院）〕