助力新市民安新家 共青團煥發新活力

張琴

位于貴州省東北部的銅仁市，搬遷貧困群眾29.36萬人，其中跨區縣搬遷12.55萬人，占全省跨區縣搬遷規模的54.3%；搬遷青少年123085人，占全市易地扶貧搬遷人口的41.92%。為實現搬遷群眾“搬得出、穩得住、快融入、能致富”，銅仁共青團緊緊依托市委統籌實施“黨心連接民心、貧窮走向富裕、農民變成市民”的“新市民·追夢橋”工程，堅持黨旗所指就是團旗所向的政治要求，抓好陪伴行動、志愿服務、春暉暖心等服務載體，在共創“居安、業安、身安、心安”四安家園中讓團旗更加鮮艷。

聚焦需求 精準服務

始終堅持需求導向，通過“摸準需要、設計項目、精準服務”三步曲，讓搬遷群眾更快更好適應新環境、融入新生活。

志愿服務暖人心。把志愿服務作為服務搬遷群眾最直接、最有效、最實在的服務載體，從小處著手，從最初的乘坐電梯、用家電、坐公交等，到現在的交水電費、助殘幫困、學業輔導、就業幫扶等，逐一建立項目服務清單。安置點社區以樓宇為單位、以志愿服務為載體、以團員青年為主體推進積分管理激勵，積極引導培育志愿服務組織，形成“團干部+西部計劃志愿者+部門志愿者+專業社工+社區團員青年”的青年志愿服務隊伍。堅持用“店小二”精神做“飛毛腿”服務，廣泛開展愛心慰問、親情陪伴、心理疏導、代理家長等活動和服務，把服務直接延伸到搬遷群眾家門口，形成了“跑小青”“愛心照相館”“5G+5H”“星火微志愿”“圖書漂流計劃”“非遺少年說”等品牌項目，累計開展志愿服務活動2171場次。在全國青年志愿服務大賽中，印江“新市民·追夢橋”工程5G+5H志愿服務項目和碧江“新市民·追夢橋”工程“星火微志愿”項目分別斬獲銀獎和銅獎。

志智雙扶激內力。采取“青年志愿者脫貧攻堅夜校+愛心積分兌換場所”的形式，把志智雙扶抓到實處，讓搬遷群眾更好融入新生活，更快提升脫貧致富能力。夜校堅持“缺什么學什么，需什么教什么”的原則，采取“固定+流動”授課模式，開展掃盲再教育、法律法規、家教家風、職業技能等課程，實現搬遷群眾“樓上安居、樓下聽課”。創造性將“春暉行動”與“新市民·追夢橋”工程有效融合，在安置點創辦“春暉愛心超市”“春暉公益銀行”“文明儲蓄所”等春暉愛心兌換場所，通過社會愛心捐贈、“社區+志愿者”的運行管理模式，對講究衛生、孝老愛親、遵紀守法、勤勞致富、志愿服務等行為予以不同積分獎勵，以積分兌換生活物資的形式，引導搬遷群眾自發參與夜校培訓、社區活動、志愿服務和綜合治理，以“小積分”引領社區“大文明”。目前，全市創辦春暉愛心兌換場所17個，兌換積分14.8萬分。

助學就業解民憂。聚焦青少年學業和青年創業就業，重點在學業資助、就業培訓、創業扶持上下功夫。實施“中國茅臺·國之棟梁”“習酒·我的大學”“茅臺王子·明亮少年”等資助項目向安置點傾斜，募集希望工程資金2106.94萬元，資助學生15825人。開展“春暉助學”，累計投入資金1000多萬元，資助3000多人。開設“春暉勵志班”15個，惠及家庭貧困、品學兼優的高中生750人。常態化開展“三送”活動 （送政策、送技能、送崗位），同步推進線上招聘與線下培訓，組織安置點青年開展廚師、電工、家政、電商等實用技能培訓，發布就業信息52期，舉辦招聘會18場，組織100余家用人單位提供就業崗位信息3萬多個，幫助400余名青年現場實現就業。動員青年企業家、春暉使者到易地扶貧搬遷點開設扶貧車間12個，解決搬遷群眾就地就近就業1350人。對安置點符合貸款政策的創業青年優先發放貸款，全市發放“青扶貸”貸款216筆共5431萬元。

聚焦育人 孕育希望

始終牢記為黨育人根本任務，強化搬遷青少年的思想政治引領，實施“青春領航、青春遠航、青春護航”三項行動，重點開展思想引領、陪伴行動、權益維護等工作，引領安置點青少年感黨恩、聽黨話、跟黨走。

青春領航引領成長。聚焦青少年思想政治引領，市縣聯動充實“青年講師團”開展進安置點示范活動，開展政策宣講、感恩教育、紅色教育、脫貧攻堅典型等宣講。堅持實踐育人，結合安置點青少年實際，開展“紅色基因代代傳”“爭做新時代好隊員”等主題團隊日、“新市民·新童言”征集等活動。堅持榜樣示范引領，開展“最美青年”“最美志愿者”等評選活動，讓搬遷青少年學有楷模、做有標尺、干有方向、趕有目標。開展主題宣講100余場次，參與人數2萬余人，舉辦各類評選活動20余場，發掘選樹先進典型500余名。

青春遠航陪伴成長。堅持以實施“希望工程·陪伴行動”為抓手，圍繞安置點少年兒童學業輔導、興趣培養和親情陪伴等需求，開設舞蹈、音樂、小主持、繪畫等“希望小課堂”，探索校地結對、社企合作、部門協同，將高校團委、地方職校、社會培訓機構、政府部門力量充分整合，多途徑招募專業志愿者和授課教師，各個點均形成了1至2項興趣特長培養和素質拓展訓練特色項目，讓安置點青少年在課余時間有人陪伴、興趣特長有人指導、感恩奮進有人加油。全市開辦希望小課堂61個，招募聘請授課教師及專業志愿者194名，累計授課860課時，服務青少年1.6萬余名。開展“青春助力·亮出未來”“小小解說員”“我們是一家人”趣味讀書等活動410余場次，發放健康知識手冊5000余冊，覆蓋青少年3.8萬余人次。

青春護航守護成長。以新時代12355青少年服務臺為抓手，依托法官工作站和檢察官工作站建立專業法律服務專家團，通過市縣聯建、高校共建打造心理咨詢服務隊，開展法律咨詢、心理咨詢、維權保障等服務，廣泛開展重點青少年群體關愛行動和法治宣傳教育，構建權益維護格局。全市在安置點建設新時代12355青少年服務站15個，聯合開展“大手拉小手·共度愉快假期”關愛留守兒童、“為了明天·青春護航益起來”法治精神進安置點、心理健康教育等活動120余場，惠及青少年6000余名。

聚焦改革 強基固本

堅持用“新市民·追夢橋”統籌共青團工作全局，緊緊抓住“服務中心大局、強三性去四化、深化共青團改革”三個著力點，在工作中推進改革、歷練隊伍、提升能力，讓團干部接受思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，讓基層團隊組織真正建起來、活起來、強起來。

堅持黨建引領強基層。堅持“黨建帶團建、團建帶隊建”，緊跟黨的步伐，加強團隊組織建設，做到青少年在哪里團隊組織就建到哪里，通過單獨建、聯合建、納入管理等方式實現安置點團組織全覆蓋，探索以樓棟、網格為單位組建少先隊組織，建設“紅領巾成長益站”“紅領巾廣播站”等平臺，大力推進“黨團隊”“黨團社”一體化建設，實現安置點團的組織、工作、作用全覆蓋。全市安置點建設團組織124個、青年之家56個、春暉社63個、社區少工委26個，成立少先隊大隊31個、中隊177個，聘請少先隊輔導員38名。

注重隊伍建設強保障。加強隊伍力量建設，在安置點形成“1個團組織+1個少工委+2名西部計劃志愿者+N支隊伍”工作隊伍體系，讓團組織成為安置點青少年見得著、找得到、可依靠的有形力量。專門舉辦安置點團干部、少先隊輔導員培訓班，讓他們工作有方向、有方法、有標準，更好服務安置點青少年。實施好萬名大學生志愿服務基層項目，確保全市所有安置點至少1-2名西部計劃志愿者常駐開展服務。孵化激活安置點青年志愿服務隊，積極引導他們參與社區綜合治理，助力社區發展。全市培訓安置點團干部和少先隊輔導員100余人，成立安置點青年志愿服務隊191支、青年突擊隊92支、青少年專項工作隊32支，配備279名西部計劃志愿者。

培育社會組織優服務。發揮共青團橋梁紐帶作用，整合團內外力量資源，通過“建立志愿服務孵化池、設立志愿服務保障基金、爭取‘活水計劃項目、新時代春暉社建設”四項舉措，積極培育團屬社會組織，讓共青團在隊伍、資源、力量上更有保障。聯合市移民局建立了124萬元的志愿服務組織孵化池，培育一批志愿服務項目和社區志愿服務組織，并設立志愿服務保障基金，保障志愿服務組織更加常態、規范、有序運行，打造一批開放式、有溫度、有實效的新型服務項目。與中國扶貧基金會合作，引進“活水計劃”項目，增強團屬社會組織的造血功能。探索安置點新時代春暉社建設，推進“黨團社”一體化建設，形成“圓夢微心愿”“春暉助脫貧·購物做公益”“99公益日春暉助貧計劃”等品牌項目，構建了“黨建引領、團建凝聚、春暉社助力”的工作格局。通過團屬社會組織的培育，最大限度凝聚了社會資源，協調各類社會資金1100余萬元，累計實現“圓夢微心愿”9000多個。