中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會"十四五"創(chuàng)新發(fā)展工作思路 與2021年工作要點

"十四五"創(chuàng)新發(fā)展工作思路

2021年是國家“十四五”啟動之年。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。

國家“十四五”規(guī)劃綱要確定將積極應(yīng)對老齡化上升為國家戰(zhàn)略，確定民生工作重點為改善人民生活品質(zhì)、推進共同富裕；在未來發(fā)展藍圖中為推進養(yǎng)老服務(wù)與兒童福利事業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)。站在新的歷史起點，面對新使命、新任務(wù)、新部署，中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(以下簡稱“協(xié)會”)作為養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域國家級社會組織，必將承擔(dān)新的使命。

一、立足全局，確定創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)

緊緊圍繞“十四五”國家社會建設(shè)發(fā)展大局，積極配合新時期國家著力改善民生和推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署，以“改善民生、推進社會福利事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)科學(xué)發(fā)展”為宗旨，履行“服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)”的職責(zé)，進一步引導(dǎo)社會力量深度參與養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利服務(wù)，聚焦行業(yè)需求、創(chuàng)新拓展業(yè)務(wù)、著力培育品牌、加強能力建設(shè)，在行業(yè)建設(shè)中切實發(fā)揮凝智聚力、管理創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)良、品牌引領(lǐng)作用，為改善社會福祉、推進社會進步作出積極貢獻。

二、確立協(xié)會新階段的工作定位

——為協(xié)會科學(xué)發(fā)展發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用；

——為實施國家政策發(fā)揮創(chuàng)新實踐作用；

——為促進行業(yè)發(fā)展發(fā)揮橋梁紐帶作用；

——為吸納優(yōu)質(zhì)資源發(fā)揮平臺融合作用；

——為培育專業(yè)隊伍發(fā)揮技術(shù)支撐作用；

——為服務(wù)提質(zhì)增效發(fā)揮品牌示范作用。

三、積極貫徹政府決策，配合做好落地實踐

認(rèn)真落實“十三五”后期、“十四五”國家出臺的加強養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及行業(yè)監(jiān)管、深化職業(yè)教育改革和專業(yè)技能人才培養(yǎng)、健康教育與中醫(yī)適宜技術(shù)進社區(qū)、信息技術(shù)適老化、培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)等相關(guān)政策，學(xué)習(xí)貫徹即將出臺的“十四五”養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦行業(yè)發(fā)展難點，發(fā)揮協(xié)會專家云集的優(yōu)勢，進一步加強理論創(chuàng)新與學(xué)術(shù)研究、建立重點課題研討機制，用理論創(chuàng)新指導(dǎo)實踐創(chuàng)新。精準(zhǔn)定位協(xié)會重點工作，配合政府部門做好政策的落地實踐。

四、強化服務(wù)品牌，以服務(wù)求發(fā)展

深刻領(lǐng)會國家關(guān)于維護人民根本利益、促進社會公平、增進民生福祉的發(fā)展目標(biāo)，積極配合國家關(guān)于加強民生福祉、培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系，推進中醫(yī)藥服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合、兒童福利與保護服務(wù)體系建設(shè)的新部署，聚焦新時期行業(yè)發(fā)展新需求，突出行業(yè)協(xié)會的服務(wù)功能，強化已形成的服務(wù)品牌，創(chuàng)新拓展服務(wù)渠道，提升服務(wù)品質(zhì)。

(一) 快速響應(yīng)行業(yè)需求,創(chuàng)新開展標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的建設(shè)

未來五年，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)將是養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的重要技術(shù)支撐，也是協(xié)會科學(xué)發(fā)展的重要手段。要進一步發(fā)揮協(xié)會團標(biāo)委貼近基層、服務(wù)需求、快速響應(yīng)的優(yōu)勢，創(chuàng)新開展團體標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)與推廣；進一步發(fā)揮協(xié)會信息化專業(yè)工作委員會的作用，為行業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效賦能。

(二) 加快研發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,拓寬專業(yè)人才培訓(xùn)渠道

以教育部1+X老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目、人力資源與社會保障部養(yǎng)老服務(wù)新職業(yè)為重點，向國家有關(guān)部門積極爭取新技能、新崗位培訓(xùn)評價項目的申報，創(chuàng)新開發(fā)培訓(xùn)教育資源，在試點推進中創(chuàng)新建立養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能人才考核評價機制，為配合政府部門加快行業(yè)專業(yè)技能人才培養(yǎng)做貢獻。

(三) 發(fā)揮“老博會”品牌優(yōu)勢,加快培育服務(wù)市場

繼續(xù)辦好中國國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會和相關(guān)專業(yè)論壇，與各省市行業(yè)協(xié)會合作辦好區(qū)域性博覽會，加快推進行業(yè)國內(nèi)外交流合作，重點加強跨界合作，推動科技創(chuàng)新；加快培育中國特色的服務(wù)品牌和服務(wù)產(chǎn)品，為進一步拓展養(yǎng)老服務(wù)市場助力。

(四) 拓展養(yǎng)老新業(yè)態(tài),創(chuàng)新建立服務(wù)新模式

一是積極應(yīng)對健康老年群體文化旅游服務(wù)、時尚生活服務(wù)新需求，加強頂層設(shè)計研究，創(chuàng)新建立老年文化旅游服務(wù)模式，拓展服務(wù)新業(yè)態(tài)，滿足健康老人對美好生活的需求；二是配合國家推進中醫(yī)與養(yǎng)老服務(wù)相融合的工作部署，研發(fā)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新建立社區(qū)中醫(yī)健康服務(wù)新模式；三是深入研究老年健康生活服務(wù)需求，通過跨界合作，試點推廣，創(chuàng)新建立老年健康生活新模式。

(五) 配合推進兒童福利保護服務(wù)體系建設(shè)

圍繞《中國兒童發(fā)展綱要(2021-2030年)》中確立的“兒童與家庭”“兒童與安全”服務(wù)目標(biāo)，積極配合政府部門關(guān)于普惠型兒童福利制度建設(shè)的工作部署，探索開展兒童福利與保護服務(wù)模式研究、兒童福利服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)技能人才培訓(xùn)，為國家新時期推進全面、現(xiàn)代、普惠式兒童福利服務(wù)體系建設(shè)提供實踐經(jīng)驗。

五、加強區(qū)域聯(lián)動合作，共同提高服務(wù)能力

與各省市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會加強溝通協(xié)調(diào)與學(xué)習(xí)，建立重點服務(wù)項目協(xié)同合作機制，共同提高服務(wù)行業(yè)的服務(wù)能力，助力中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2021年工作要點

2021年是協(xié)會“十四五”創(chuàng)新發(fā)展的起始年，也是協(xié)會換屆之年。協(xié)會的總體工作應(yīng)當(dāng)以“服務(wù)大局、謀篇布局、科學(xué)管理、推動發(fā)展”為主線，制定新時期發(fā)展規(guī)劃，為重點業(yè)務(wù)拓展做好頂層設(shè)計，為今后科學(xué)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

一、加強黨組織建設(shè)，提高核心領(lǐng)導(dǎo)力

認(rèn)真落實上級黨委的工作部署，持續(xù)抓好協(xié)會的黨組織建設(shè)。

(一) 建立“第一議題”制度，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神作為支部各類會議活動的第一議題，結(jié)合建黨100周年，切實加強協(xié)會黨員干部的政治思想教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)融入?yún)f(xié)會重大議事日程，在協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮好黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

(二) 切實加強黨員干部的能力培養(yǎng)，在重點崗位安排、重大項目實施中，發(fā)揮黨員干部的骨干帶動作用。

(三) 進一步健全廉潔風(fēng)險防控機制，加強對重點崗位、重點人員、重大項目資金風(fēng)險點防控措施落實情況的監(jiān)督檢查，使黨風(fēng)廉政工作落到實處，抓住實效，確保協(xié)會安全運行。

二、創(chuàng)新服務(wù)模式，增強服務(wù)效益

根據(jù)行業(yè)發(fā)展的新需求，繼續(xù)鞏固“十二五”“十三五”期間協(xié)會創(chuàng)立的服務(wù)品牌，深入挖潛、拓寬思路，創(chuàng)新服務(wù)模式，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)。

(一) 加快服務(wù)模式研發(fā),為拓展服務(wù)提供技術(shù)支撐

充分發(fā)揮“福怡助老專項基金”凝智聚力的作用，圍繞養(yǎng)老新業(yè)態(tài)建設(shè)，整合優(yōu)質(zhì)資源研發(fā)老年文化、老年旅游、老年中醫(yī)保健、老年健康管理、老年營養(yǎng)服務(wù)提供新模式，為培育新業(yè)態(tài)提供智力支持。

(二) 創(chuàng)新團體標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量與效率

進一步加強協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會的基礎(chǔ)建設(shè)，研究制定《“十四五”時期團體標(biāo)準(zhǔn)體系研發(fā)計劃》，持續(xù)組織開展養(yǎng)老服務(wù)提供類、養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)評價類、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備產(chǎn)品類、養(yǎng)老服務(wù)信息技術(shù)類、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)類五類團體標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)；積極推動團體標(biāo)準(zhǔn)成果轉(zhuǎn)化，有效開展已發(fā)布的相關(guān)團體標(biāo)準(zhǔn)試點推廣，促進行業(yè)服務(wù)與管理能力持續(xù)提高。

(三) 創(chuàng)新開發(fā)教學(xué)資源,持續(xù)推進人才培養(yǎng)試點項目

一是圍繞行業(yè)的迫切需求，進一步融合優(yōu)質(zhì)教育資源，持續(xù)推進“教育部1+X老年照護職業(yè)技能等級證書試點項目”，并組織申報養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新證書試點項目；向國家相關(guān)部門積極申請新職業(yè)技能認(rèn)定項目；

二是在項目推進中與優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校建立良好的合作機制，促進產(chǎn)教融合；完善養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能人才考核評價機制，提高養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效率；

三是充分發(fā)揮協(xié)會“中福職教養(yǎng)老英才培訓(xùn)平臺”的資源優(yōu)勢，進一步開發(fā)高層管理者、核心技術(shù)人員、一線服務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)課程，建立與各省市行業(yè)協(xié)會、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的人才培養(yǎng)合作機制，拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技能人才培訓(xùn)渠道，助力區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。

(四) 強化“老博會”服務(wù)品牌,加快培育服務(wù)市場

繼續(xù)發(fā)揮中國國際養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會凝智聚力、跨界融合的平臺作用，創(chuàng)新辦會模式，豐富展會及論壇內(nèi)容，推動養(yǎng)老服務(wù)國際交流、品牌培育、科技創(chuàng)新、跨界合作，為拓展養(yǎng)老服務(wù)市場發(fā)揮引領(lǐng)作用。

(五) 推進試點項目,創(chuàng)新建立社區(qū)中醫(yī)適宜技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)融合模式。積極結(jié)合國家中醫(yī)藥管理局推進養(yǎng)老服務(wù)與中醫(yī)藥服務(wù)融合發(fā)展的工作部署，以標(biāo)準(zhǔn)化課題研究為抓手，在全國社區(qū)創(chuàng)新開展“中醫(yī)健康服務(wù)驛站”試點項目，有序推進“中醫(yī)中藥中國行、科普活動進社區(qū)”宣傳活動，提高服務(wù)老人、服務(wù)社會的能力。

(六) 在新一年里，以“增進兒童福祉，保護兒童權(quán)益，整合社會資源，共謀事業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，積極配合政府主管部門推進兒童福利與保護服務(wù)事業(yè)發(fā)展的工作部署，認(rèn)真研究新時代兒童福利與保護服務(wù)的新需求、新特點、新內(nèi)容，配合政府部門創(chuàng)新服務(wù)供給的新模式，服務(wù)大局、創(chuàng)新發(fā)展，為改善兒童福利與保護服務(wù)做出新貢獻。

三、加強福利文化建設(shè)，增強行業(yè)影響力

創(chuàng)新文化宣傳方式，提高協(xié)會官網(wǎng)（中英文）、《福利中國》雜志、微信公眾號的關(guān)注度和宣傳效應(yīng)；通過博覽會、研討會、經(jīng)驗交流會等多種形式，傳播專家學(xué)者、行業(yè)精英的智慧；做好新時代文化宣傳，熱情歌頌服務(wù)一線工作者的奉獻精神，構(gòu)建美好精神家園，傳遞社會關(guān)愛，增強行業(yè)凝聚力。

四、加強聯(lián)動合作，促進行業(yè)融合

(一) 推進行業(yè)協(xié)作。與各省市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會加強溝通協(xié)調(diào)與學(xué)習(xí)借鑒，建立重點服務(wù)項目協(xié)同合作推進機制，共同提高服務(wù)行業(yè)的能力。

(二) 推進跨界合作。圍繞新時期老年群體的新需求，與康養(yǎng)醫(yī)療、文化旅游、信息技術(shù)、金融保險、家政物業(yè)等領(lǐng)域共同探索服務(wù)長者的新方式，為培育服務(wù)新業(yè)態(tài)提供新經(jīng)驗。

(三) 推進國際合作。繼續(xù)以博覽會為平臺，大力宣傳推廣我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的豐碩成果，促進國外優(yōu)質(zhì)資源與中國市場融合，配合國家經(jīng)濟雙循環(huán)戰(zhàn)略在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域落地實踐。

五、加強分支機構(gòu)建設(shè)，提高專業(yè)化服務(wù)水平

(一) 加強分會管理。圍繞社會福利與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，加強已設(shè)立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)分會、兒童福利與保護服務(wù)分會、中醫(yī)健康服務(wù)分會建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展服務(wù)渠道，提高專業(yè)化服務(wù)水平；對部分成立后與行業(yè)聯(lián)系不夠緊密、未開展實質(zhì)性工作的分會進行調(diào)整。

(二) 增設(shè)專業(yè)分會。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，籌備成立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)分會、文化服務(wù)分會、旅游服務(wù)分會、健康管理服務(wù)分會，組織開展專業(yè)服務(wù)模式研究、專業(yè)技能人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與試點推廣，豐富服務(wù)內(nèi)涵，擴大服務(wù)外延，滿足老年人對美好生活的需求。

(三) 加強公司科學(xué)管理。北京中福長者文化科技有限公司作為協(xié)會重點項目的承接方，是協(xié)會創(chuàng)造服務(wù)效益的窗口單位。協(xié)會應(yīng)指導(dǎo)公司緊緊圍繞協(xié)會建設(shè)發(fā)展大局，進一步深化服務(wù)理念、創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，完成好教育部1+X老年照護試點項目、“老博會”運營、《福利中國》雜志運營、培訓(xùn)平臺建設(shè)管理等重點業(yè)務(wù)，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)營效益雙豐收，為協(xié)會可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。

六、加強能力建設(shè)，增強發(fā)展后勁

(一) 有效組織換屆工作

2021年，按照《中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會章程》規(guī)定，協(xié)會將召開會員代表大會進行第三屆理事會換屆選舉。恰逢“十四五”開局之年，協(xié)會面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。遵循協(xié)會“十四五”創(chuàng)新發(fā)展工作思路和《中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會換屆籌備工作方案》，組織好換屆選舉工作是協(xié)會總結(jié)十年豐碩成果、謀劃科學(xué)發(fā)展大局、凝聚行業(yè)發(fā)展動力、攜手共創(chuàng)美好未來的重要契機。協(xié)會將嚴(yán)格遵循中央和國家機關(guān)工委行業(yè)協(xié)會換屆工作相關(guān)要求，確保圓滿完成換屆工作，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展動力。

(二) 加強誠信建設(shè)

嚴(yán)格遵循協(xié)會章程確定的議事制度，定期召開各級會議，做到重大事項公正、透明，自覺接受會員單位、登記管理機關(guān)、審計部門和社會的指導(dǎo)監(jiān)督。

(三) 加強會員管理

會員是協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展的基石。2021年，會員管理工作要切實加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善會員管理制度，完善溝通協(xié)調(diào)機制，細(xì)化會員服務(wù)需求，改進會員服務(wù)方式，創(chuàng)新咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、宣傳服務(wù)、交流合作服務(wù)模式，及時提供有溫度的服務(wù)；想會員所想，急會員所急，幫助會員單位排憂解難；有效提供法律咨詢服務(wù)，維護會員合法權(quán)益；團結(jié)帶領(lǐng)全體會員發(fā)揮光和熱，攜手共進、服務(wù)社會。

(四) 加強團隊建設(shè)

倡導(dǎo)“責(zé)任、樂觀、學(xué)習(xí)、奉獻”精神，調(diào)動管理者的積極性和創(chuàng)造力，建設(shè)一支勇于擔(dān)責(zé)、技能全面、樂于奉獻、奮發(fā)有為的骨干隊伍，為協(xié)會可持續(xù)發(fā)展增強后勁。

(五) 強化科學(xué)管理

嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度和黨風(fēng)廉政制度，確保協(xié)會運行管理、資金管理、項目管理合法合規(guī)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處，確保協(xié)會安全運行。

(六) 加強群團組織建設(shè)

在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)會重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強工、青、婦組織建設(shè)，形成工作合力，共謀事業(yè)發(fā)展，提高科學(xué)決策和督導(dǎo)執(zhí)行能力，確保各項工作目標(biāo)有效推進。

2021年是協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵年,協(xié)會將緊緊圍繞“堅持以人民為中心、人民至上”的價值理念,謀好篇、布好局、定好位、搭好臺,在政府部門的指導(dǎo)管理下,組織動員社會力量與全體會員單位一起堅定信心、振奮精神、團結(jié)協(xié)作、砥礪前行,共同開創(chuàng)中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會建設(shè)發(fā)展的新局面。