北京市豐臺區馬屬動物養殖現狀與疫病防控

劉占杰/北京市豐臺區動物疫病預防控制中心 100071

1 豐臺區整體動物養殖情況現狀

豐臺區是北京市的城六區之一，是首都中心城區和首都核心功能主承載區。2018 年豐臺區著眼于本區的城市戰略定位要求，大力推動本區傳統經濟畜禽養殖清退工作，為疏解非首都功能、實現產業提檔升級、保護好生態環境作出應有貢獻，助力北京市建設國際一流的和諧宜居之都。

豐臺區動物疫病預防控制中心(以下簡稱：豐臺疫控)承擔著豐臺區重大動物疫病防控工作，隨著養殖清退工作的有序推進和落實，全區動物防疫工作的重點由傳統養殖轉移到寵物、觀賞動物和馬屬動物的疫病防控及人畜共患病防控上來。

2 2015 年—2019 年豐臺區馬屬動物養殖概況

本文統計了2015 年—2019 年豐臺區馬屬動物養殖變化情況如下（本文以馬匹統計數據為主）。

表1 2015 年—2019 年豐臺區馬屬動物存欄情況（單位：匹）

表2 2015 年—2019 年豐臺區馬屬動物養殖戶數(單位：戶)

表3 2015 年—2019 年豐臺區經營性的馬屬動物養殖戶數(單位：戶)

2.1 概況綜合分析綜合表1、表2明顯可見，2018 年較2017 年養殖戶增加2 戶，存欄反而減少4 匹；2019 年較2018 年養殖戶增加了7 戶，而存欄僅僅增加了14 匹的量。

究其原因，為近兩三年受到占地、違建拆除等因素的影響，轄區內的個別馬術俱樂部不得不搬離我區另選它址，而據統計馬術俱樂部的養殖規模一般在30 匹以上，所以對全區整體存欄變化影響較大。受到2018 年全區傳統經濟畜禽養殖清退影響，農村地區2、3匹的小規模養殖戶有了明顯增長。據調查統計，2015 年至今轄區內馬術俱樂部數量呈動態變化，有增有減。2018 年至今轄區內新增的觀賞經營性萌寵園，其內均設有提供馬匹騎乘服務的項目。

2.2 豐臺區馬屬動物養殖現狀

2.2.1 養殖用途近年來轄區內的馬屬動物養殖戶主要養殖目的為馬術教學、競技比賽、騎乘休閑、兒童娛樂、旅游觀光、科普觀賞、演藝攝影、提供馬匹寄養服務等。

2.2.2 養殖特點

2.2.2.1 農村地區 受到2018 年全區傳統畜禽(豬、禽、牛、羊)養殖清退政策落實的影響，農村地區存續多年的養殖傳統受到了較大的沖擊，部分農戶在支持政府政策的基礎上，便想方設法的讓自己有事可做，馬屬動物成為首選。

2.2.2.2 城市地區 據報道，近兩年北京市觀賞型動物養殖數量呈明顯上升趨勢。筆者以2019 年豐臺區養殖統計數據為例，截至當年年底全區有觀賞經營性質的養殖戶共計12 戶。近年來增長的9 戶，其中有7 戶都養殖了馬匹可為游客提供騎乘服務，特別是矮馬專供兒童騎乘娛樂用，在一定程度上增加了觀賞動物園的人流量。

2.2.2.3 現代馬業發展 隨著人們經濟水平和生活質量的提升，馬術運動已經從貴族運動逐步推廣普及開來，走進了普通大眾的視野。馬的地位變化或者說功能性轉變是根據其所處的歷史時期而變化的，現如今馬術產業的發展潛力十足，馬術運動社群文化也正在日漸完善中。2020 年9 月29 日，農業農村部、國家體育總局聯合印發了《全國馬產業發展規劃（2020—2025 年）》，這是新中國成立以來針對馬產業出臺的第一個發展規劃，明確了今后一段時期我國馬產業發展的指導思想、主要目標和重點任務。

3 豐臺區馬屬動物疫病防控措施

據了解，北京市暫未出臺地方性的馬屬動物行業管理等政策，并且北京市沒有馬匹疫苗的儲備。馬流感疫苗作為馬術比賽的強制性疫苗，由馬主自行購買，且多為單只價格幾百元的進口苗僅針對比賽用馬進行。為了有效的防治馬屬動物疫病的傳播、發生、發展，保障馬術比賽安全、和諧、有序的進行，促進現代馬產業專業化高水平發展，維護好社會公共衛生安全。豐臺疫控全面推進落實多項疫病防控措施，具體做法如下。

3.1 “兩病”凈化春秋季節是重大動物疫病防控的關鍵時期，豐臺疫控每年春秋防期間均組織開展馬鼻疽和馬傳染性貧血兩病檢疫凈化抽檢工作。由豐臺疫控的專業技術人員完成檢疫的全程操作，首先結合《馬鼻疽防治技術規范》和《馬傳染性貧血防治技術規范》要求，組織技術人員進行系統的學習，全面掌握檢疫檢驗方法。然后在檢疫過程中，先認真檢查馬匹健康狀態，認真做好相關記錄，專業規范的完成馬傳貧血液樣本的采集、馬鼻疽菌素正確的點眼操作，以及3、6、9、24h點眼結果判定。最后，由豐臺疫控實驗室采用瓊脂擴散試驗的方法檢測馬傳貧結果。

3.2 養殖環境治理每年春秋防及日常防疫中，豐臺疫控向養殖戶配發消毒用具、消毒藥品、滅鼠藥和滅蜱螨蚊蠅藥，組織專業技術人員深入養殖戶對日常防疫消毒、除蟲滅蠅工作進行指導，消滅動物疫病傳播媒介，有效降低疫病發生和傳播風險。

3.3 建立養殖檔案為了有效的掌握養殖戶馬屬動物的養殖基本情況、移動和發病情況等，防止動物疫病的傳播擴散，推廣實施動物及其產品可追溯監管制度。豐臺疫控制定了全區馬屬動物檔案記錄統一范本，實行一馬一檔案，指導養殖戶進行正確規范的記錄填寫，此項工作目前正在推廣實施中。

3.4 加強宣傳培訓為了嚴防境外非洲馬瘟等疫病的傳入，豐臺疫控及時組織技術人員學習《非洲馬瘟綜合防控技術》等線上培訓課程，整理制定《非洲馬瘟防控要點》在防疫檢查的過程中，及時發到每一位馬屬動物養殖戶手里，并進行詳細的講解，不斷加大動物疫病防控知識和科學合理飼養管理知識的宣傳普及，增強養殖戶對疫病的識別能力和自主防范意識。

3.5 防疫督導巡查豐臺疫控為了強化我區養殖環節生物安全管理，落實動物疫病防控各項措施，特制定了防疫督導巡查計劃，除了春秋防期間的入戶檢查外，還安排了每月隨機抽檢一定數量的養殖戶進行防疫檢查和技術指導，了解最新的養殖動態情況，查閱消毒、免疫、診療記錄等，對發現的問題及時提出并要求限期整改落實。

4 存在的問題

4.1 飼養管理技術和防疫意識不強據筆者調查顯示，豐臺區養殖主體多為年齡結構偏大、文化水平不高的本地農民或外來務工人員。多數飼養管理模式傳統粗糙，多憑經驗飼喂，缺少科學規范系統化的飼養流程。養殖者普遍存在對動物疫病防控重視度不高、幾乎沒有對動物疫病早期癥狀的識別和判斷能力、且生物安全防護和消毒意識較差等現象，這給轄區內整體動物防疫工作的有序開展埋下了極大的隱患。

4.2 專業團隊和人才的缺失據了解目前，全國馬匹疫病專業化防治人才和診療機構較少。筆者了解到豐臺區現存的馬術俱樂部，每家只配備一名兼職馬獸醫，由于聘請和出診費用均不低。條件好一點俱樂部的會安排獸醫每周定時來一次對馬匹的情況進行例行檢查，其余僅有在馬匹出現狀況時才來進行診治。由于馬工缺少專業背景，這對于動物疾病的早期發現、類型判別和及時治療將帶來不小的影響，會造成一定的經濟損失，最嚴重的會發展出現人畜共患病人感染的案例。

5 建議

5.1 強化動物調運審批監管流程加強對馬屬動物和其產品調入調出的檢疫和監管，嚴禁從疫區調入馬屬動物及其產品和飼草等。對于調入的馬屬動物要嚴格調查登記其運輸路徑，記錄其基本情況并對其進行感官健康檢查，同時查閱所有檢疫合格證明和票據，有檢測報告的要查驗其真偽。通過初步檢查的馬屬動物，在單獨隔離期結束前，再次進行馬鼻疽和馬傳貧的檢疫檢測，結果均為陰性方才可以合群飼養。

5.2 建立完善相關制度和管理標準雖然，近年來國家出臺了《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》、《國務院辦公廳關于加快發展健身休閑產業的指導意見》都對馬術運動發展提出了明確要求。但是地方性的馬產業發展規劃和行業管理標準等仍處于缺失狀態。為了有效預防控制動物疫病，應加強監督和管控，盡早的健全各項規章制度和管理標準，加大政府支持和引導。

5.3 提升動物防疫信息化管理2015年我市全面實行推廣北京市犬防疫信息管理平臺，犬平臺的搭建和使用更加方便了區縣疫控對于本區縣狂犬免疫點的管理，更及時的掌握本區縣犬狂犬病免疫動態情況。筆者認為，有必要開發建設馬屬動物信息管理小程序，簡便易操作，方便馬屬動物養殖戶及時上傳養殖動態變化、移動診療等情況，方便區疫控及時準確的掌握數據信息，更好的落實我區各項防控措施。

5.4 提升動物防疫隊伍綜合能力基層動物防疫體系建設是動物防疫工作的基礎，體系隊伍的素質、對疫病的檢測診斷能力、社會化服務能力等，都是動物防疫工作有序開展的基礎。未來豐臺疫控應繼續高度重視自身建設，不斷提升體系業務能力，盡早完成實驗室的考評認證，強化對內業務知識的培訓、對外開展畜禽防疫知識多形式多層次的科普宣傳和技術研發推廣。