千溝萬壑披綠裝
——正寧縣造林綠化工作紀實

馮潤懷

多年來，正寧縣按照“全民辦綠，科技興綠，多方活綠，依法治綠”的指導思想，帶領全縣人民重點抓好以三北防護林工程、退耕還林工程、天保工程為主的重點林業生態工程建設的同時，努力抓好綠色通道、義務植樹、果品基地、種苗基地、苗林培育和城鄉綠化建設，逐步構筑起了以林業生態工程為骨架，以基地建設為重點，以城鄉綠化為依托，以道路綠化為網絡，以綠色和諧家園建設為目標的造林綠化新格局，全縣林業及生態建設工作呈現出一派事業進步、經濟發展、興旺發達的喜人局面。

歷經多年的不懈努力，正寧人民用辛勤的汗水和耕耘使全縣1243 條溝壑基本得到綠化和治理，確保能造林綠化的地方都得到綠化，綠化率達到85%以上，總治理面積達到63.67 萬畝，其中：各類工程造林53萬畝，封山育林10 萬畝，初步形成了一個網、帶、片、塊相結合的多功能、多方位、多效益生態屏障體系。全縣每年可減少水土流失面積547.34 平方公里，水土流失侵蝕模數從“十三五”以前的6940 噸/年·平方公里降到現在的5010 噸/年·平方公里，通過造林綠化和綜合治理形成的縣域小氣候環境使年均降水量增加了28.1 毫米，降低水分蒸發量185.2 毫米，提高空氣相對濕度38%，災害性天氣有所減少，生態環境條件明顯好轉。

森林植被明顯增加

按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的建設方針，正寧縣以三北防護林工程等林業重點生態工程建設為龍頭，堅持“生態優先、規模治理”的原則，合理布局，科學規劃，狠抓質量，強化管理，全縣累計完成各類工程造林53 萬畝，封山育林10 萬畝，全縣5 萬畝和10 萬畝以上集中連片的造林綠化基地分別達到3 個和2 個。使全縣2/3 以上的荒山披上了綠裝，68%以上的林業用地得到了綠化，綠化率達到37.51%。目前全縣有林地面積已達到46.64 萬畝（不含國有林區），活立木總蓄積70.85 萬立方米，全縣森林覆蓋率達到了48.88%。

基地建設初具規模

按照“面向市場，規模發展，系列開發”的發展思路，正寧縣將造林綠化與農業結構調整、綠色產業開發和農民致富奔小康相互有機結合，建成了以三塬兩川為主的11.65 萬畝優質果品基地，目前以優質紅富士蘋果為主的果產業已發展壯大為全縣第一大支柱產業，年產優質鮮果9.5 萬噸，為正寧人民闊步邁向更高水平的小康社會打造了堅實的產業基礎；建成3000 畝以上優質種苗基地2 處，成立林木種苗專業合作社40個，發展育苗專業村36 個，專業戶1060 個，年培育各類優質綠化、果樹苗木9000 多萬株，為全縣造林綠化事業提供了充足的種苗保障；建成了以刺槐、國槐為主的5 萬畝防護林和以油松、楊柳樹為主的3 萬畝用材林基地，為產業開發積蓄了發展后勁；發展完成苗林培育產業42.5 萬畝，成為新興的林業朝陽產業。林果基地建設的壯大和發展使全縣2000 多戶貧困戶實現了脫貧，有950 多戶農民有了自己的汽車，有770 戶農民在縣城里購買了樓房，過上了城里人的生活。

通道基本實現綠化

按照“寬林帶、大通道、多林種、高標準”的總體要求，正寧縣相繼完成了2 條國道、1 條省道、7 條縣道和275 條鄉村道路的綠化任務，總長度達到6.59 萬公里，綠化率達72.8%；對正周公路、南羅公路行道樹進行了樹種更新，新栽植彩葉樹60.5 公里；建設農田林網面積2.3 萬畝，建網率達68.6%；完成水系綠化面積2.9萬畝，綠化率達66.5%。通過實施綠色通道和一村萬樹等工程，全縣境內公路干線500 米、河流兩岸800 米及村莊周圍100 米范圍內全部都披上了綠裝，真正建成了人在綠中行、水在綠中流的“綠色長廊”。

義務植樹成效顯著

按照“建基地、抓典型、樹樣板”的總體原則，正寧縣把全民義務植樹作為林業生態建設的補充和延伸，認真貫徹《關于開展全民義務植樹運動的決議》精神，各級領導率先垂范，部門單位踴躍投入，廣大群眾積極參與，形成了全民動手、全社會搞綠化的良好局面。全縣每年參加義務植樹人數已發展到16.72 萬人，盡責率達85%，累計植樹3886 萬株；全縣建成216 個義務植樹基地，建辦縣級領導綠化點23 個，部門、鄉鎮綠化點73 個，綠化面積15.8 萬畝，全縣城郊、鄉村、公路、水系旁邊的“共青林”“五四林”“三八林”“民兵林”“婚慶林”等紀念林蔚然成風，義務植樹已成為全民的一種自覺常規行為。

非公林業蒸蒸日上

按照“政策優惠，資金扶持，技術指導”的工作措施，正寧縣把發展非公有制林業經濟作為建立完善和活躍搞活林業生態和產業體系，轉變林業經營機制的重要組成部分，以建辦各類林場為依托，以培養林果專業戶為重點，以發展私營貯、加、銷和服務企業為導向，以提高經濟效益為目的，堅持一手抓基地建設，一手抓綜合開發，使林業產業的改革與發展取得了顯著成效。全縣共下放林草地經營權面積28 萬畝，拍賣租賃“四荒地”21 萬畝，創辦各類林場754 個，經營面積達到17.5 萬畝，其中造林、栽果面積達15.3 萬畝。全縣建辦果品、木材非公有制加工企業181 戶，經銷企業36 戶，從業人員達3176 人。建成集體、個體林副產品經銷公司12 個，果行50 多個，開辦服務門店37 個，使林業發展亮點突出，錦上添花，蒸蒸日上，初步形成了產、供、加、貯、銷一體化的產業新格局。

林下經濟富有成效

堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”的理念，把發展林下經濟作為生態立縣、建設林業大縣和實現農民增收的重要措施和補充資源來抓，采取培養典型、以點帶面、整體推動的方式，大力發展林下經濟。截至目前，全縣已創建了西坡鎮升華生態養殖公司等15 個龍頭示范企業，發展林下畜禽養殖49.5 萬只（頭），林下養蜂1500 箱，林產品采集5000 公斤，興辦農家樂8個，建設森林景觀旅游點2 處，林下經濟總面積達到4530 畝，總產值達到6111 萬元，創收1210 萬元。林下經濟異軍突起，多業并舉，迅速壯大，初步形成林下養殖、種植、采集、旅游觀光等多種模式競相發展的良好態勢，極大地激發調動了廣大干部群眾投身發展林業的積極性，呈現出農、林、牧、企良性循環、遍地開花、蓬勃發展的生態農業新格局。

資源管護常抓不懈

堅持“保護就是建設，管好就是發展”的理念，不斷加強森林資源管護。縣上每年及時召開全縣護林防火工作會議，安排部署全縣森林防火及林木管護工作。經過多方努力，爭取到省級配套防火物資40 萬元，縣上投資30 萬元，印發護林防火告知信25 萬份、防火政策知識宣傳折頁23 萬多份、森林防火主題掛歷15000 多份，添置2 號撲火工具1550 套，檢修撲火器具50000件，開展下鄉森林防火宣傳80 多次、張貼封山布告600 多份、刷寫護林防火宣傳標語2230 條。加強了林政資源管理，建立了林政案件匯報制度，整頓規范了木材加工市場，共查處各類毀林案件32 起，有效地保護了全縣林草資源和人民生命財產安全。

人居環境得到改善

按照“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的建設標準，正寧縣在實施城鄉綠化一體化工程中注重喬、灌、草立體組裝配套，綠化、美化、亮化有機結合，在鄉鎮、村組、機關和學校大力開展植樹種綠、養花栽果及一村萬樹工程活動。建成了以縣城中心，西郊、城北廣場、北溝廣場、錦繡城、天潤新城和安居小區等為主體的公共綠地3850 畝，植樹種花29.2 萬株，人均占有綠地15.7平方米，綠地率和綠化覆蓋率分別達到了46.8%和48.6%，有85%以上的機關單位及學校實現了整體綠化和破墻透綠；縣城郊區有林地面積達8.5 萬畝，林木覆蓋率達到42.8%；全縣10 個鄉鎮所在地綠化面積累計達到4560 畝，綠化覆蓋率達46.1%；86%以上的行政村達到全省綠化小康村鎮建設的標準，村屯綠化覆蓋率達到了40.8%；有28 個機關、單位和學校被評為省、市級園林綠化先進單位，營造了一個優美、明凈、舒適的工作、學習和生活環境。

正寧縣先后被全國綠化委員會評為“全國造林綠化模范縣”，被原林業部授予“綠色長城獎”、三北防護林工程體系建設“先進集體”，被中國果品流通協會命名為“中國優質蘋果基地重點縣”；被甘肅省政府評為“造林綠化達標縣”，甘肅省林果支柱產業開發“十強縣”；獲全市林權改革、退耕還林先進單位等榮譽稱號。