建筑工程EPC 總承包項目存在的風險及其控制措施初探

陸定祥

（中交一公局集團有限公司北京建筑分公司，北京 100024）

1 EPC 總承包項目中風險管理的重要性

EPC 總承包項目模式涉及項目的設計、施工以及驗收等各個階段，逐漸成為建筑行業(yè)發(fā)展的主流方向，這種模式在管理強調的是統(tǒng)一性、宏觀性以及全局性，對于管理也提出更高的要求。但是這種一體化承包的模式所需要承擔更大的風向，需要企業(yè)能夠綜合考慮到各個方面的風險以及企業(yè)預期的風險收益等問題，從而制定更加全面的投資計劃和風險管理幾乎，進而使企業(yè)風險控制降到最低。

2 EPC 總承包項目下存在的風險問題

2.1 沒有重視前期投資風險

EPC 總承包項目管理是全新的一體化管理模式，需要對于整個項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃，加強對于設計、施工以及后期維護等各個階段的管理，從而更好地實現(xiàn)全過程管理。但是這樣的管理方式就會存在很大的風險問題，使企業(yè)發(fā)展面臨很大的風險，這就需要有效評估整體項目的風險，評估項目的利潤、投資風險以及預計盈利周期等情況，判斷企業(yè)是否有能力承擔這種風險以及這種風險的最終回報是否滿足企業(yè)的需求，只有將這些問題考慮清楚才能夠開展后續(xù)的相關工作。很多企業(yè)在制定EPC 項目計劃過程中，只是單純考慮利潤問題，沒有考慮項目本身風險問題以及企業(yè)需要承擔的風險，這樣對企業(yè)發(fā)展是十分不利的。如果大量資金被套在這個項目當中，就很容易使得企業(yè)的發(fā)展受限，對于后續(xù)開展項目都是十分不利的。

2.2 合同風險

在實際發(fā)展過程中，我國對于EPC 總承包項目的總承包合同價格的確定沒有形成行業(yè)規(guī)范，這樣就導致總承包合同價格存在很強的變動性和風險性。目前我國常使用的一種方法就是通過政府審批的形式來控制EPC 總承包項目合同價格，具體的流程如下：首先由相關企業(yè)對于EPC 總承包項目進行初步造價運算，做好相關的預算方案供給相關政府部門進行核算和審查，根據(jù)企業(yè)提供的方案內容從而制定收支方案，最終確定EPC 總承包項目的總價。但是目前很多企業(yè)在制定合同過程中，對于風險意識重視程度不夠，在合同制定和實施環(huán)節(jié)，沒有充分建立風險防范意識，在合同具體實施細節(jié)方面存在一定的漏洞，合同履行方一旦抓住這些漏洞，不履行合同中相關的內容，這樣對于企業(yè)發(fā)展都是十分不利的。

2.3 投標風險問題

在確定是否投標之前，需要對招標方的資質進行評估，考慮到投標的風險問題。很多招標方信用存在一定的問題，導致EPC總承包項目在完成之后很難獲得相應的工程款，給企業(yè)經營帶來很大的挑戰(zhàn)。因此在投標之前，需要考慮到招標方的影響，特別是資金的支付方式和支付周期。信用差的招標方在項目實施過程當中會以各種方法來有意刁難施工方，這樣能夠拖欠或者少支付工程款。在制定投標過程當中，重點考慮工程款的來源問題，分析可能存在的風險問題。對于風險較大的水運項目，投標方要慎重投標，防止企業(yè)資金出現(xiàn)短缺，可能給企業(yè)經營帶來的問題。另外在投標過程當中，還需要考慮自身資質證書是否滿足項目的需要，以及項目的建設工程是否在自己業(yè)務之內。另外還需要考慮自身的利潤以及風險問題，從多個因素來評估投標的目標收益問題。投標過程是各個投標企業(yè)在技術實力、經濟實力、管理實力方便的比拼，只有不斷完善自身的信用等級以及經濟實力，才能夠在投標過程中勝出。當前，施工企業(yè)之間的競爭越來越大，熟悉同行企業(yè)的相關情況對于投標至關重要。了解到同行業(yè)就相關項目的投標報價問題以及熟悉同行業(yè)務范圍，這樣能夠獲取市場相關信息，對于撰寫標書以及制定價格都有一定的參考作用。通過分析對手，能夠對項目做出更好的評估，進而提高中標概率。而且分析競爭對手能夠更好地掌握對手的相關信息，對于企業(yè)后期投標十分重要。

2.4 施工風險問題

EPC 總承包施工風險是指：在施工建設過程中沒法進行預測的隱患，這些隱患影響EPC 總承包的正常施工。EPC 總承包的施工主要表現(xiàn)為以下的特點：施工周期長、施工任務多、施工環(huán)境惡劣、施工規(guī)模大等。在施工過程中容易受到很多不確定因素的影響，從而給施工帶來很大的調賬。具體主要表現(xiàn)為以下幾個特點：①風險的隨機性、偶然性和多樣性。因為EPC 總承包規(guī)模較大，施工任務多，這樣提高了風險發(fā)生的概率。在施工過程中，如果沒有指定完善的風險管理方案，就容易出現(xiàn)安全隱患，影響施工順利地進行。而且風險種類較多，增加了預測的難度；②風險的客觀性。只要開展施工，就會伴隨著相關的風險，這種風險不會以人的意志力為轉移地。人們只能掌握風險的形式和種類，然后采取相應的方法進行預測，從而減少風險的影響。

2.5 設計方案風險

EPC 總承包項目是一體化設計方案，其中包括設計和施工兩個方面。在開展設計過程中還需要考慮到相關風險問題。因為設計直接影響后續(xù)的施工，而且設計階段直接影響工程造價、前期投資等因素，一旦做不好設計環(huán)節(jié)的工作，很有可能造成前期造價成本過高，使企業(yè)面臨很大的風險問題，這樣對于企業(yè)發(fā)展是十分不利的。優(yōu)化設計方案還能夠更好地為施工打下基礎，在設計環(huán)節(jié)，需要將設計、施工以及材料因素有機考慮在其中，這樣更好地提高設計方案的科學性和合理性，減少設計風險，從而更好地提高企業(yè)的經濟效益。

3 新形勢下加強EPC 總承包項目下的風險管理的幾點對策

3.1 加強投資風險管理

投資風險管理是建筑企業(yè)發(fā)展需要考慮的重要問題，只有把前期投資風險分析清楚，后續(xù)各項任務制定才是有意義的。在前期投資風險管理過程中，需要企業(yè)做好各個方面的調研工作，了解到EPC 項目的總規(guī)模、相關指標、建設周期、資金回款率、甲方資質水平等相關問題，通過這些問題來評估該項目風險，判斷企業(yè)是否能夠承擔這些風險。在制定EPC 項目計劃過程中，需要從宏觀的角度來看待投資風險問題，而不是僅僅從利潤層面來考慮到項目的風險問題。例如很多甲方的回款周期較長，這樣就容易使建筑企業(yè)承擔很大的風險。企業(yè)資金容易套在某個項目，沒有流動資金開展其他業(yè)務，進而導致企業(yè)發(fā)展受限。另外，還需要考慮到預算風險，因為EPC 項目規(guī)模較大，在開展造價預算過程中，存在很大的難度，很難詳細計算預算資金，這樣就容易給企業(yè)帶來很大的風險。所以在實際進行預算風險評估過程中，需要留有相應的余量。

3.2 積極轉變材料管理理念

還需要做好材料管理工作，因為材料費用占據(jù)EPC 總承包項目的大部分成本。但是每一種建筑材料都有自身的應用場合和應用范圍，在具體應用過程中需要做好相關的論證工作，保障新型材料能夠最大效用地發(fā)揮其自身優(yōu)勢。另外，為了還需要做好材料的管理工作。因為建筑材料涉及的種類眾多，需要做好管理工作，對于不同的材料進行分類和管理。在管理過程中可以充分利用信息化管理軟件來開展管理，這樣便于材料的統(tǒng)計和使用，了解材料的剩余情況，這樣便于采購和管理工作。為了保障材料的質量能夠滿足相應的設計指標，還需要做好采購工作，根據(jù)項目需求選擇合適的廠家，對于廠家的生產資質、信用等級進行充分考量，最終選擇性價比最高的供貨企業(yè)，一方面能夠保障企業(yè)的經濟效益，另外還能夠保障材料的質量問題。

3.3 加強EPC 總承包項目合同控制

EPC 總承包項目合同的目標就是為了更好地規(guī)劃和知道工程項目施工過程。而且施工方需要按照施工合同來開展具體的施工工作，按照合同規(guī)定的相關指標來選擇合適的施工技術和施工材料。合同對于責任雙方都有相應的限制和監(jiān)督作用。合同主要按照經濟責任可以劃分為內部承包、分包或者是總包。EPC總承包項目合同管理的目的就是為了更好地指導項目的進度和完成項目總體目標。合同管理能夠將相關指標進行更好地明確和細化，這樣就能夠減少施工過程中的糾紛問題，是EPC 總承包工程管理中的重要環(huán)節(jié)。在開展合同管理過程中，需要明確以下問題：①要保障進度管理，在合同規(guī)定期限前完成相關任務指標，并要滿足合同項目當中規(guī)定的各種進度要求、工程成本以及最終驗收標準；②合同項目要發(fā)揮相應的監(jiān)督和指導作用，有效約束雙方的職責，規(guī)定雙方的經濟責任，避免不必要的經濟糾紛。在工程EPC 總承包過程當中，一定要重視合同項目管理。

3.4 風險管理信息系統(tǒng)的開發(fā)應用

為了更好地做好EPC 總承包項目管理工作，還需要加強風險管理系統(tǒng)的開發(fā)應用。簡單地通過決策層進行風險評估和分析已經不能滿足市場發(fā)展需要了，因為現(xiàn)在是信息化時代，各個項目涉及的數(shù)據(jù)很大，也容易受到各種市場以及各種政策的影響，這樣就增加了風險評估的難度。這時候就需要信息軟件技術通過大數(shù)據(jù)技術分析市場數(shù)據(jù)以及歷史同期數(shù)據(jù)，了解類似項目的風險問題，建立復雜的數(shù)學模型，將各種風險參數(shù)進行量化，從而提高更加準備的數(shù)據(jù)給相關企業(yè)進行參考，通過風險信息系統(tǒng)得出來的結論更加客觀。這些數(shù)據(jù)和結論可以為決策提供數(shù)據(jù)支持，從而更好地減少EPC 項目中的風險問題。

4 結語

綜上所述，EPC 總承包項目風險管理需要綜合考慮到每個階段的風險問題，通過各種手段將企業(yè)面臨的風向降到最低，進而更好地減輕企業(yè)發(fā)展的壓力，從而更好地促進企業(yè)在新時期下健康的發(fā)展。