如何加強(qiáng)新形勢下建筑工程質(zhì)量監(jiān)督

徐永炎

（梅州市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站，廣東梅州 514000）

0 引言

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督主要指為了確保滿足規(guī)定的質(zhì)量要求，對產(chǎn)品、過程或體系的狀態(tài)進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗(yàn)證，并對記錄進(jìn)行分析。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)揮，建筑行業(yè)面對著更大的發(fā)展機(jī)遇，為了保證建筑工程的整體質(zhì)量以及安全水平，展開建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是必然選擇，以此規(guī)避工程質(zhì)量問題的發(fā)生，推動建筑行業(yè)更好發(fā)展。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容分析

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督工作主要有：①日常監(jiān)督抽查，包括鋼筋的連接與安裝、鋼筋質(zhì)量抽檢、混凝土抽檢等項(xiàng)目的檢查；②企業(yè)人員資質(zhì)情況的檢查與審核；③驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、主體驗(yàn)收；④施工檔案審查。實(shí)踐中，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站需要代表政府職能部門（建設(shè)局）對工程的全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的單位。同時，質(zhì)監(jiān)站受理建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督注冊，巡查施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量，核查參建人員的資格，監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收[1]。

總體來說，就是受政府委托，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作主要為依法對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等參與建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為（是否依法干活，活干質(zhì)量），以及工程實(shí)體（產(chǎn)品質(zhì)量情況，是否符合設(shè)計(jì)要求）進(jìn)行巡查、抽查。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢測的主要項(xiàng)目分析

（1）混凝土構(gòu)件強(qiáng)度的監(jiān)督檢測。可以使用回彈法的方式檢測建筑工程主要承重構(gòu)件實(shí)體混凝土的強(qiáng)度，若是得出的檢測結(jié)果存在爭議，則需要進(jìn)一步利用鉆芯法實(shí)施結(jié)果驗(yàn)證。實(shí)踐中，回彈抽檢部位需要由監(jiān)督人員在圖紙上隨機(jī)抽選（達(dá)到受檢條件），并保證所有強(qiáng)度均得到檢測。

（2）板厚、鋼筋保護(hù)層厚度的監(jiān)督檢測。在進(jìn)行厚度檢測的過程中，需要單次抽選至少3 塊樣本展開測量，或是抽選出3 塊樣本實(shí)施對施工單位、監(jiān)理單位檢查結(jié)果的復(fù)核。若是檢驗(yàn)部位的跨度較大，則應(yīng)當(dāng)將檢測點(diǎn)設(shè)定在房間對角線的1/4、1/2、3/4 位置，并作出顯著標(biāo)記。

（3）鋼結(jié)構(gòu)焊縫質(zhì)量的監(jiān)督檢測。選定外觀檢測質(zhì)量較差、已經(jīng)由專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)完成一、二級焊縫檢測的區(qū)域落實(shí)監(jiān)督檢測，對施工單位的焊接工藝質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證，核實(shí)檢測機(jī)構(gòu)所提供檢測結(jié)果的正確性、真實(shí)性。

（4）外墻飾面磚粘結(jié)強(qiáng)度的監(jiān)督檢測。可以使用隨機(jī)抽選的方式確定檢測點(diǎn)，也可以在施工單位見證檢測點(diǎn)相鄰區(qū)域設(shè)定檢測點(diǎn)，落實(shí)對裝飾粘結(jié)牢固程度的檢測。同時，控制所有墻均展開不少于一組的檢測。

3 新形勢下建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的強(qiáng)化策略探究

3.1 建立健全質(zhì)量保障體系

在新形勢背景下，出于對推動建筑工程有序進(jìn)行的考量，建立健全質(zhì)量保證體系是必然選擇，能降低工程中安全隱患的發(fā)生概率。在搭建工程質(zhì)量管理機(jī)制的過程中，必須切實(shí)考量建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)管理水平，挖掘其中存在的問題。在此基礎(chǔ)上，依托新管理制度的設(shè)定，剔除與現(xiàn)實(shí)情況不吻合的管理制度，詳細(xì)、明確劃分工程管理人員的責(zé)任、權(quán)限以及管理范圍，推動工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員的工作行為向著更加規(guī)范的方向發(fā)展。與此同時，還要持續(xù)優(yōu)化安全責(zé)任機(jī)制，細(xì)化管理職責(zé)，促使質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)到個人，以此達(dá)到提升質(zhì)量管理工作執(zhí)行效力的目標(biāo)，增強(qiáng)相關(guān)工作人員的責(zé)任感以及對管理工作的重視程度。

為了進(jìn)一步提高建筑項(xiàng)目安全管理的實(shí)效性，需要將安全管理的相關(guān)內(nèi)容融入質(zhì)量管理體系中，并對質(zhì)量監(jiān)督管理人員的工作內(nèi)容展開優(yōu)化調(diào)整，促使其在完成質(zhì)量監(jiān)管、施工管理、進(jìn)度控制等工作的基礎(chǔ)上，落實(shí)對工程安全的控制管理。

3.2 引入工程質(zhì)量管理責(zé)任制度

搭建工程質(zhì)量管理責(zé)任體系，細(xì)化施工人員的責(zé)任范圍，落實(shí)施工現(xiàn)場責(zé)任制，以此實(shí)現(xiàn)對建筑工程質(zhì)量的維護(hù)。在此過程中，充分調(diào)動管理人員以及施工人員的工作積極性，增強(qiáng)其責(zé)任意識，引導(dǎo)其主動參與、配合建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，也規(guī)避在發(fā)生質(zhì)量問題后出現(xiàn)責(zé)任推諉的問題。實(shí)踐中，需要融合權(quán)、責(zé)、利，以此形成工程質(zhì)量安全目標(biāo)，并實(shí)施獎懲制度，確保質(zhì)量安全管理制度、責(zé)任管理制度得到切實(shí)落實(shí)。

3.3 重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)條件情況

在新形勢下的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)著重檢查工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)條件情況，具體包括：檢查建設(shè)單位直接發(fā)包（含分項(xiàng)發(fā)包）工程依法分別領(lǐng)取施工許可證及相應(yīng)承包單位資質(zhì)符合性情況；檢查項(xiàng)目施工圖（含消防設(shè)計(jì)）審查及重大設(shè)計(jì)變更重新審查情況，查驗(yàn)施工用圖加蓋審查機(jī)構(gòu)專用章情況；檢查建筑工程五方質(zhì)量責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更后簽署質(zhì)量終身責(zé)任制承諾書情況；抽查建筑材料、預(yù)拌混凝土、預(yù)應(yīng)力管樁、裝配式建筑構(gòu)件和外加工鋼筋等的進(jìn)場檢驗(yàn)情況，必要時進(jìn)行延伸抽查；抽查涉及工程結(jié)構(gòu)安全，以及建筑防雷和消防等使用安全和建筑節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境等主要使用功能的檢測情況（包括檢測合同簽訂、檢測方案登記和見證取樣送檢等，特別是標(biāo)養(yǎng)室設(shè)置、混凝土試件的留置、養(yǎng)護(hù)和送檢情況）；抽查建筑起重機(jī)械備案、使用登記和施工機(jī)具、鋼管扣件、安全防護(hù)用品等進(jìn)場檢驗(yàn)情況[2]；檢查安措費(fèi)專用賬戶建立、建設(shè)單位按規(guī)定撥付以及施工項(xiàng)目部制定項(xiàng)目安措費(fèi)使用計(jì)劃和按計(jì)劃實(shí)際適時投入的情況；檢查按規(guī)定投保建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等情況。

3.4 關(guān)注監(jiān)督檢測不合格的規(guī)范化處理

一旦發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測結(jié)果存在未達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，必須第一時間組織整改，要求及時依照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)處理。實(shí)踐中，若是發(fā)生混凝土受力構(gòu)件的強(qiáng)度未達(dá)標(biāo)問題，必須立即組織停工整頓，并追究相關(guān)管理與施工人員的責(zé)任，具體的處理流程如圖1 所示。

圖1 混凝土受力構(gòu)件檢測強(qiáng)度未達(dá)標(biāo)時的處理流程

如果在實(shí)際工程質(zhì)量監(jiān)督檢測中，發(fā)現(xiàn)其他項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督檢測不合格，則需要責(zé)令相關(guān)建設(shè)單位委托具備一定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)嚴(yán)格參照國家標(biāo)準(zhǔn)展開重新檢測，在必要條件下可以對所有項(xiàng)目展開檢測，同時，對于監(jiān)督檢測不合格以及重新檢測依然不合格的部分，要提交設(shè)計(jì)單位落實(shí)后續(xù)處理。另外，若是發(fā)現(xiàn)施工單位、監(jiān)理單位、檢測機(jī)構(gòu)等存在弄虛作假的行為時，必須上報(bào)建設(shè)行政主管單位，參考相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人展開行政處罰。

3.5 落實(shí)對重大危險(xiǎn)源識別及管控情況的檢查

為了更好保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)效性，維護(hù)建筑工程的施工質(zhì)量，在實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)督工作中，必須要重點(diǎn)展開對重大危險(xiǎn)源識別及管控情況的檢查，確定建設(shè)施工單位完成對工程中危險(xiǎn)源的有效識別與管控，避免在施工中、竣工后發(fā)生安全質(zhì)量問題。

在檢查重大危險(xiǎn)源識別及管控情況的過程中，需要著重完成的工作任務(wù)如下所示：檢查施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場監(jiān)理部共同識別確認(rèn)的項(xiàng)目施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源名錄和臺賬；抽查施工項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際和特點(diǎn)對照名錄和臺賬制定項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管控措施和應(yīng)急救援預(yù)案的情況[3]；檢查施工單位組織專家對超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案進(jìn)行論證的情況；抽查施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場監(jiān)理部為落實(shí)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管控措施所實(shí)施的日常檢查情況；抽查施工企業(yè)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、氣候變化和安全生產(chǎn)形勢組織項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源控制專項(xiàng)檢查的情況。

3.6 建設(shè)監(jiān)護(hù)工程信息化監(jiān)管方式

①搭建信息化管理平臺以及公示平臺，促使與建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作相關(guān)的信息可以第一時間向公眾展示，也保證所有員工均了解自己承擔(dān)的工作任務(wù)以及權(quán)利范圍；②搭建監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，在其中匯總企業(yè)各部門的業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督體系整體運(yùn)作信息等等。需要在其中納入相關(guān)法律法規(guī)的條款說明，以此加大管理人員執(zhí)行力度。

4 總結(jié)

綜上所述，為了保證建筑工程的整體質(zhì)量以及安全水平，展開建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作是必然選擇。在明確建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主要內(nèi)容與主要檢測項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，通過建立健全質(zhì)量保障體系、引入工程質(zhì)量管理責(zé)任制度、重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)條件情況、關(guān)注監(jiān)督檢測不合格的規(guī)范化處理、落實(shí)對重大危險(xiǎn)源識別及管控情況的檢查、建設(shè)監(jiān)護(hù)工程信息化監(jiān)管方式，推動建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的升級。