探析農(nóng)村公路存在的病害及治理

利智

（連山壯族瑤族自治縣公路事務(wù)中心，廣東清遠 511500）

0 引言

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。但是近幾年來，隨著農(nóng)村振興政策的大力實施，農(nóng)村的經(jīng)濟實力在不斷提升，車輛也在逐漸增加。而目前的農(nóng)村公路設(shè)施嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。本文以農(nóng)村公路的病害及解決措施為中心，分析造成農(nóng)村公路病害的緣由，并指出治理措施，希望對相關(guān)的工作提供參考。

1 農(nóng)村公路有哪些病害以及造成這些病害的原因

如今農(nóng)村車輛越來越多，導致農(nóng)村公路出現(xiàn)的病害也越來越多。從農(nóng)村公路路基來說，主要的病害包括沉陷、路基翻漿、滑坡、缺口、塌陷以及水毀等；農(nóng)村公路路面存在的典型病害主要有裂縫、松散、坑槽、翻漿以及沉陷等。造成農(nóng)村公路病害的原因有很多，一方面是農(nóng)村的公路遭受一年四季的自然災害，受到雨雪、暴曬、嚴寒酷暑等自然災害的考驗，另一方面是公路容易受到車輛超重的情況。

再就是，有些農(nóng)村公路在建設(shè)的時候路基填的土根本達不到要求的標準，長此以往就會造成地下水上滲，使地面的水無法排除，嚴重的情況下，農(nóng)村給農(nóng)作物進行灌溉的時候，水會逐漸侵蝕路基；路面上的載荷很難進行擴散，沉陷和路基翻漿等嚴重變形的情況非常容易出現(xiàn)。農(nóng)村的排水設(shè)施也不是非常完善，農(nóng)村公路僅有一些像橋涵、邊溝、排水溝、盲溝和急流槽等一些基本的設(shè)施，排水設(shè)施非常缺乏，這導致地表水、地下水等給農(nóng)村公路的損壞造成嚴重的威脅，翻漿、路面沉降、沖刷、塌陷等隨之而來，進而導致瀝青路面剝落、松散、龜裂，使水泥路面錯臺、斷裂、卿泥[1]。

2 農(nóng)村公路的治理

從農(nóng)村公路病害的情況來看，除瀝青面超過標準的使用年限之外，基本上都是沉陷、路基翻漿、滑塌以及水毀和因為路面的設(shè)計沒有符合要求以及施工時的粗心大意導致的各種問題。造成這些病害的原因除了因為沒有資金和施工質(zhì)量比較差對以后的公路病害打下的基礎(chǔ)外，大部分都是因為治理管理不完善造成的，所以說國家必須將農(nóng)村公路的治理提上日程。以下是根據(jù)有關(guān)文獻總結(jié)出來的治理方式，希望對相關(guān)部門有所幫助。

2.1 健全各項規(guī)章制度，規(guī)范臺賬管理

從農(nóng)村公路治理的實際情況出發(fā)，完善各項管理制度、管理辦法和技術(shù)規(guī)范，明確每條線路的治理負責人，根據(jù)相應的管理制度對人和事進行系統(tǒng)的管理，謹記治理職責與工作流程，按照標準規(guī)范運行。農(nóng)村公路的基本情況、維護的資料、橋涵登記、治理人員等詳細檔案必須進行痕跡化管理，細化臺賬內(nèi)容，規(guī)范運作、嚴格管理，使農(nóng)村公路進入高效的發(fā)展軌道。

2.2 多渠道籌集資金

在建造公路時，資金可以和各個部門共同籌集：①積極發(fā)動身邊的群眾，發(fā)揮好一事一議政策，這需要在群眾自愿的前提下籌集資金；②主動地向上級部門打報告獲得補助資金，得到上級部門的支持；③整合資金、優(yōu)化建設(shè)，就是將興邊富民工程和幫助的人比較少的項目的資金進行籌集，將農(nóng)村建設(shè)的資金進行集中的使用，確保農(nóng)村公路健康地進行。

2.3 邊坡方面的治理

路基邊坡破面有兩種形式：①人工修建的破面；②自然山體，路堤和路塹邊坡的坡面分為不加防護和加固防護兩種。邊坡的治理方式總的可以分為五種：①要著重關(guān)注路塹邊坡的情況，及時處理危巖、滑塌體和浮石等情況，如不及時處理，可能會對當?shù)氐拇迕裨斐刹槐悖踔潦俏ｋU；②在農(nóng)村地區(qū)，因為大部分都是填土路，這種路的堤邊可能會因為水的長時間覆蓋出現(xiàn)空洞，這種情況要盡快使用紅土進行修復，因為紅土的粘性比較大，但在對用土填的路堤邊進行治理時要將原來的坡面制成樓梯的形狀，這樣可以與原坡面平順的銜接；③要加固邊坡的各種設(shè)施，平常有裂縫要及時檢修，保證可以正常使用，禁止在邊坡上、路堤坡腳、護坡道上種莊稼或者建造其他的設(shè)施；④如果土路塹邊出現(xiàn)水沖的小溝道，要及時填埋到之前的樣子，對待潛流涌要隔斷水源，也可以開溝將水引到路基的外邊；⑤對于水沖得比較嚴重且有河流的路段，可以采取護坡、擋墻、拋石防護以及石籠防護等方式進行加固[2]。

圖1 坡面治理

2.4 路肩方面的治理

路肩方面的治理總的來說可分為六點：①在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)戶經(jīng)常喜歡在路肩上種植農(nóng)作物或者存放雜物，這種情況是盡可能不要出現(xiàn)的，要保證平曲內(nèi)側(cè)、橋頭以及陡坡路段沒有堆放雜物，如需要堆放雜物可以在公路路肩以外的地方設(shè)置備料臺；②路肩要適當?shù)谋３譃闄M坡的狀態(tài)，當路肩是土或者是其他的草皮材料的時候，橫坡應該設(shè)置為超過路面橫坡的1%或者2%，如果橫坡比較大，土路肩要用性質(zhì)比較好的砂制的土進行填補并且壓實填補的位置，如果橫坡比較小，土路肩在進行整改的時候要嚴格按照規(guī)定進行整改；③在農(nóng)村，有一些比較窄的道路，但在這種道路上運輸重物可能會嚴重損害路肩，這種情況可以利用砂石、礦渣等材料按要求加固、硬化路肩，這樣就可以減少路肩治理的工作量了；④路肩要保證平整堅實，農(nóng)村地區(qū)的路肩經(jīng)常存在坑槽、車轍、路面錯臺或者有雜物堆放的情況，這樣的需要盡快的將雜物清理干凈，除掉積水和污泥，用建設(shè)原路段的土壤進行填平壓實；⑤如果土路肩的縱坡大于5%，應該在這種路面設(shè)置合理的截水槽或硬路肩；⑥要及時修復流水、擠壓等因素造成的路面損壞。

2.5 排水設(shè)施的治理

①根據(jù)現(xiàn)實的實際情況，結(jié)合當?shù)氐牡匦蔚刭|(zhì)，對邊溝、排水溝、截水溝等進行加固，如果流量比較大或者縱坡坡度為1%~2%時，可以使用松土；當流量比較大時或者縱坡度為3%~4%時，可以使用黏土，溝底鋪砌片石，可以在溝壁使用草皮進行加固；②確保排水設(shè)施沒有出現(xiàn)堵塞的情況，在汛前、雨中、雨后及時進行巡檢，修復沖刷、淤塞或損壞的區(qū)域；③按照規(guī)定及時檢查暗溝，沖洗清除堵塞、淤積，保證暢通。

2.6 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治理模式，促進農(nóng)村公路發(fā)展

農(nóng)村道路的發(fā)展基本都重建設(shè)、輕管理。如今，建好、管好、養(yǎng)護好、運營好這“四好”成為農(nóng)村新一輪道路發(fā)展遵循的基本理念，有關(guān)部門在創(chuàng)新治理機制上不斷進行摸索，根據(jù)現(xiàn)實的需要不斷對農(nóng)村公路的治理體制進行改革，構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效、責任明確的治理體制，加快實現(xiàn)農(nóng)村公路以建設(shè)為主向建設(shè)與治理相互協(xié)調(diào)的發(fā)展轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村貧困地區(qū)提供更加有質(zhì)量的交通，為脫貧致富打下良好的基礎(chǔ)。

（1）平穩(wěn)有序推進農(nóng)村公路治理市場化改革

農(nóng)村公路建設(shè)好以后，要把重點放在治理上，建立養(yǎng)護質(zhì)量與計量支付掛鉤的工作機制。吸引周邊群眾參與到農(nóng)村工路治理中，倡導周圍的村民擺脫貧困。農(nóng)村工路的治理屬于專業(yè)性的工程，實行市場化治理，有具有能力的專業(yè)化治理隊伍實施，縣級的交通運輸主管部門負責農(nóng)村公路治理市場的監(jiān)管，使公路的治理模式不斷得到創(chuàng)新。

（2）建立健全農(nóng)村公路管理機構(gòu)機制

要建立完善的農(nóng)村公路管理機制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)有監(jiān)管員，村莊有專門的管理公路的隊伍，并且倡導村民加入其中，維護好我們的管理公路的權(quán)利。加強農(nóng)村公路的管理，可以推行“路長制”的管理機制，明確好每條鄉(xiāng)村公路的負責人。

（3）提高決策化水平、治理質(zhì)量和效益

建立專門養(yǎng)護農(nóng)村公路的科學的決策機構(gòu)，不斷提高農(nóng)村公路治理工程的設(shè)計、施工、質(zhì)量檢測、工程驗收等環(huán)節(jié)的管理水平。對農(nóng)村公路工作者加強培訓，農(nóng)村公路評價工作也需要規(guī)范進行，盡最大努力提高農(nóng)村公路治理的質(zhì)量以及資金的使用效益[3]。

3 總結(jié)

要想富先修路，農(nóng)村經(jīng)濟要想積極的發(fā)展，重點是要加強農(nóng)村公路的建設(shè)。但如今農(nóng)村公路或多或少都會有病害，農(nóng)村公路的病害成為限制農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重大因素，我們要全面分析農(nóng)村公路常見的病害，并及時采取治理措施。本文從病害、原因、治理三個方面展開，希望對相關(guān)的工作者工作有所幫助，在解決病害問題時，要從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，保證農(nóng)村公路的順暢，確保通行者的安全，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的健康的環(huán)境，將鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興起來。