思想政治教育應對重大突發事件的思想疏導對策*

唐 璞

（江蘇師范大學馬克思主義學院,江蘇徐州 221116）

中國特色社會主義進入新時代，在努力實現復雜的時代任務的偉大實踐中，各種重大突發事件時有發生。重大突發事件頻發不僅對人們的生命財產造成嚴重破壞、帶來災難性后果，更進一步影響人們的思想和行為，造成恐慌、懷疑、焦慮等心理危機，威脅人們的日常生活秩序、社會經濟秩序乃至整個社會的穩定和諧。重大突發事件的應對是極其復雜的，需要動員協調國家、社會的各方面力量。思想政治教育作為一種以人的思想為對象的特殊實踐活動，在應對重大突發事件造成的思想影響方面具有不可替代的獨特作用，因而探討思想政治教育在應對突發重大事件中思想疏導的有效對策，具有重要的現實意義。

一、思想政治教育思想疏導在應對重大突發事件中的作用

所謂突發事件是指“突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。”重大突發事件是由多種因素引發的，具備事發突然、規模巨大、危害重大、影響深遠特質的一種負面社會事件。重大突發事件的本質特征決定了事件一旦發生，亟須思想政治教育介入進行思想疏導。思想疏導是一種“針對人們的心理、思想、行為等特點，加強疏通和引導”的“思想政治教育的基本方法”。[思想疏導可以調節人民群眾的心理問題，化解社會矛盾，緩解重大突發事件帶來的不良影響，在應對重大突發事件中發揮獨特的功能。

（一）思想疏通，化解人們的心理問題

人們在毫無準備地面對突發的具有重大危害的社會事件時，由于面對未知事物的畏懼和緊張，往往十分容易產生不安、焦慮、恐慌、抑郁等心理危機和精神壓力，嚴重影響人們的正常生活。在新媒體飛速發展的當代社會，這類思想問題不僅聚焦于與重大突發事件密切相關的人群，普通群眾通過手機、電腦等電子設備快速接收圖片、視頻、文字等關于重大突發事件的新聞報道和媒體資訊時，也會不同程度地受到同等的替代性心理創傷。思想政治教育思想疏導作為一種疏通、引導人們思想的實踐活動，具有疏通人們思想，調適人們心理問題的作用。基于教育心理學理論，通過有針對性的計劃介入突發事件后人們的思想活動和心理發展過程，通過思想政治教育對人們進行及時有效的思想疏導，一方面有助于消除重大突發事件對人們造成的心理障礙，化解思想危機，幫助人們重新回歸、盡快適應正常的生活；另一方面，有助于及時調節人們的情緒波動。通過思想政治教育對人們進行開導勸慰，提供必要的情緒宣泄渠道，能夠極大地緩解人們在重大突發事件中的恐懼和焦慮情緒，維護情緒的穩定，排解人們壓抑的負面情緒。

（二）精神激勵，提升人們的思想認識

思想政治教育思想疏導可以調動人們在應對重大突發事件中的主動性，鼓勵人們積極直面困境，激發人們對自身、對他人、對社會的責任感，勇擔使命，迎難而上，具有重要的精神激勵作用。當前，我國正處于從世界大國向強國轉變的關鍵期，各種社會矛盾凸顯，各類生物安全事件、自然災害、群體性事件頻發，人們在面對重大突發危機時，往往難以正確且客觀地進行分析和應對，容易人云亦云，聽信謠言，造成恐慌、懷疑、焦慮等心理危機，甚至產生集體恐慌下的極端行為，影響社會的安定和諧。在突發重大危機尚未及時解決時，人們往往會因為突發事件造成的巨大損失和社會危害，政治立場出現搖擺，對政府產生過度懷疑、批判的態度。思想政治教育思想疏導有助于提升人們的思想認識，堅定人們的信念。當一個國家發生重大突發事件時，也是考驗國家民族凝聚力的時刻，思想政治教育具有團結廣大人民、激發人們的愛國情感和社會責任感的作用，有助于促使人們盡快從自身的煩惱抽身，認識到自身對于維護社會穩定、國家安全義不容辭的責任，共同應對突發的重大災難。

（三）行為引導，推動突發事件的有效解決

思想政治教育思想疏導承擔著引導社會成員行為的重要作用，在減輕社會危害，推動重大突發事件的有效解決中發揮著重要作用。一方面，由于信息技術快速發展，在重大突發事件發生后，難免有各類未經考證的負面信息在網絡中大量散播。人們面對未知的威脅，會因為真假難辨的信息而恐慌。通過思想政治教育進行思想疏導，以通俗明了的方式澄清真相，能夠很大程度上緩解人們在面對重大突發事件中的恐懼和焦慮，幫助人們糾正思想上的偏差，避免因為情緒宣泄不當造成社會沖突，從而遏制重大突發事件的進一步升級。另一方面，由于難以承受重大突發事件帶來的災難性后果，人們往往容易歸因于外在因素，在極端情況下，甚至會采取報復性的手段來宣泄不良情緒。思想政治教育思想疏導通過思想安撫、道德教化和法律引導，能夠幫助人們在重大突發事件中健全心智，調整心態，幫助人們正面、理性地應對挫折，引導人們站在維護國家根本利益的立場上做出正確的價值判斷，選擇正確的行為應對重大突發事件，以此推動重大突發事件的有效解決，維護社會穩定和諧。

二、重大突發事件應對中思想政治教育思想疏導存在的主要問題

針對新時代我國社會突發事件頻發的現狀，思想政治教育工作領域進行了較好的思想疏導研究和實踐，然而當前重大突發事件應對中的思想政治教育思想疏導仍然存在一些問題，影響了思想政治教育思想疏導在應對重大突發事件中的作用的發揮。

（一）疏導時機滯后于事件演變

當前，應對重大突發事件的思想政治教育思想疏導存在時機滯后的問題。由于思想政治教育是一項政治性極強的工作，當重大突發事件發生后，需要各級政府根據黨中央的指示統一進行領導并且部署相關的工作安排，協調各方力量進行重大突發事件的應對。因此，在介入處置重大突發事件發生后人們的思想問題時，往往需要在領會上級政府的政策指示和接收全面真實的信息之后，再成立臨時的應對處置重大突發事件的領導小組，分配各項工作任務，展開針對特殊群體的具體的思想工作。因此，思想政治教育工作難以在突發重大事件發生的第一時間與有關人員或是普通大眾進行多方溝通和思想疏導工作，導致在事件發生后短時間內造成局部社會秩序混亂、謠言四起以及人民群眾思想混亂、恐慌、焦慮等心理危機，這些都是因為思想政治教育工作中思想疏導時機的滯后所帶來的負面影響。

（二）疏導內容不能滿足需求

當前，應對重大突發事件的思想政治教育思想疏導存在疏導內容不全面的問題。在重大突發事件發生后，思想政治教育工作主要針對人們的焦慮、恐慌等不良情緒及其導致的應激行為進行疏導工作，但在疏導內容上較為片面，常常簡單化粗暴化。一方面，大量事實表明，部分群眾在面對重大突發事件時，由于認知水平和道德水平的限制，“人們對于關涉自身長遠利益、全局利益的看法和主張，可能由于對全局狀況不十分了解并存在認識的差異，”有時不聽從政府的號召，片面關注自身的現實利益，漠視整個國家的共同利益，違反相關的政策法規，嚴重擾亂社會秩序，亟須思想政治教育及時介入進行疏導和引領。然而，當前思想政治教育工作往往大多關注人們的心理健康狀況，錯失了借此時機進行社會責任感教育的良機。另一方面，群眾在面對突發重大事件時產生思想問題的主要原因，在于重大突發事件對人們的生命財產安全造成了威脅，人們認為依靠自身力量難以解決，因而產生了諸如恐慌、焦慮等心理危機，需要思想政治教育工作者在進行思想疏導時從根源上關注人們的現實問題。但當前思想政治教育工作者有時忽視了以解決群眾實際問題為重要疏導內容，不能從根本上解決群眾的思想問題，使得思想疏導的效用難以充分發揮。

（三）疏導機制還不夠健全完善

當前，應對重大突發事件的思想政治教育思想疏導存在疏導機制不完善的問題。在中國特色社會主義新時代，不僅“現行的應急管理體制存在組織體系不健全，綜合協調能力弱的問題，”思想政治教育作為我國亟須卻又較為薄弱的工作，人才較為匱乏，而且尚未建成完善的體系和健全的機制。我國國土面積廣大，人口眾多，當重大突發事件發生時，需要建立起從國家、地方到基層的自上而下、全面覆蓋的思想政治教育思想疏導機制，形成疏導合力。基于我國的實際情況，基層社區掌握著人們最為真實的心理和思想狀況的信息，社區應是應對重大突發事件的前沿。然而，在重大突發事件發生時，思想疏導工作往往只關注具體的涉事人員的思想問題，或由于處置力量薄弱，僅在社會層面通過新聞報道等渠道進行大眾化的思想安撫，在基層尚未組建專門化的思想疏導工作機制，尚未利用好社區這一基層機構，建構社區應對重大突發事件的思想疏導網絡，使得社區思想疏導的力量較為薄弱，難以充分發揮化解重大突發事件下普通民眾思想問題、幫助人們恢復正常生活秩序的作用。

三、重大突發事件應對中的思想政治教育思想疏導對策

探尋思想政治教育應對重大突發事件、進行思想疏導的有效對策，是有效化解重大突發事件下人們思想問題、提升人們思想認識的現實要求，也是推動重大突發事件盡快解決、維護社會穩定和諧內在需要。開展思想政治教育思想疏導需要多管齊下，增強思想疏導的實效性。

（一）快速引導，及時調控情緒

思想政治教育在介入解決重大突發事件下人們的思想問題時，尤為講究時效性。重大突發事件一旦發生，由于其極大的危害性，勢必迅速對人們造成一定程度的心理傷害，倘若不及時采取思想疏導工作，人民群眾恐慌不安的情緒將會愈演愈烈，思想政治教育工作將失去展開思想疏導的有利時機。因此，思想政治教育工作要在突發事件發生后，第一時間通過各種渠道掌握相關的真實信息，把握對產生心理危機和思想問題的群眾進行思想疏導工作的有利時機，先入為主，盡早進行思想上的引導，及時調控人們的情緒狀態。首先，思想政治教育要充分認識到思想疏導工作時效的重要性。不僅要勇于作為，以超強的責任感和迎難而上的堅強意志，積極投身應對重大突發事件的思想疏導工作，更要靈活機變，爭分奪秒地利用各類新興媒體向大眾傳播可靠的前沿訊息，洞察人們出現的心理危機，及時糾正人們的錯誤思想。其次，思想政治教育工作需要科學研判形勢，做出準確判斷，不能機械被動地等待上級的指示，要站在人民立場上，根據重大突發事件現場的實際情況變化，靈活應變，創造性地幫助人們化解思想問題。再次，要真正站在人民群眾的立場上，同情他們的際遇、反映他們的訴求、關心他們的憂愁，將不同的思想引導到正確的方向上來，從而緩解人們的不良情緒，把思想疏導工作落到實處。

（二）因勢利導，解決實際問題

幫助人們解決突發重大事件中面臨的實際問題，是思想政治教育思想疏導工作中的關鍵因素。始終維護好人民群眾的現實利益，是思想政治工作進行思想疏導工作的根本依據。思想政治教育工作者在展開思想疏導工作時，要根據疏導對象的實際情況，切實地解決人們的思想問題。思想政治教育思想疏導是主客體之間相互作用的過程，疏導對象的教育背景、性格習慣各不相同，因而需要思想政治教育工作者在開展思想疏導工作之前，全方面了解疏導對象的情況，在溝通中關注疏導對象的需求愿望和價值取向，掌握人們的思想動態。只有切實掌握疏導對象的主客觀情況，才能在開展思想疏導工作時做到具體問題具體分析。同時，“做好思想疏導工作，既要積極傾聽群眾的呼聲，反映群眾的意見訴求，更要積極回應群眾訴求關切。”思想政治教育工作者要將疏導重點放在解決群眾最為關注的現實問題上，誠摯地正面回應人們的質疑，懇切地向人們承諾具體的解決措施，達到安撫情緒的效用，并以此建立起牢固的信任關系，重建人們對于未來的希望。值得注意的是，由于處置時間的緊迫性，人們實際問題的解決不可能面面俱到，因此需要發掘問題背后的主次矛盾，著重解決困擾人們的最主要的矛盾，對于次要矛盾的解決，一方面要真摯地尋求人們的諒解，另一方面，由于思想疏導“屬于思想政治教育范疇，它需要以社會倡導的主流價值觀去引導、塑造人的心靈。”要通過思想疏導促使人們盡快恢復良好的心理狀態，提升思想認識，從國家大局出發，自覺地為克服重大突發事件所造成的問題貢獻自己的力量。

（三）分而異導，形成疏導合力

當重大突發事件發生時，亟須利用多方力量，建立起完備的應對重大突發事件的思想政治教育思想疏導機制，針對不同情況的人群進行不同層面的思想疏導，形成疏導合力，以提高思想疏導的實效性。一方面，面對普羅大眾，要在社會層面建立權威的信息發布機制。受從眾心理的影響，人們的思想往往受公眾輿論的影響和制約，因為在重大突發事件發生后，要及時引導輿論，通過多種渠道進行新聞發布，向公眾傳達處置重大突發事件的實況，讓人們從側面感受到政府掌握事態、戰勝危機的自信，并通過引導媒體的正向輿論，引導人們同心協力共克時艱，自覺維護社會的正常運轉。另一方面，深入群眾內部，在社區層面建立起思想疏導機制。“基層既是產生利益沖突和社會矛盾的源頭，也是協調利益關系和疏導社會矛盾的茬口”。社區作為最基層的直接接觸群眾的組織，不僅比較了解社區群眾的社會背景、思想狀況，而且在突發事件發生時便于上傳下達，及時溝通，在根據群眾實際情況確定思想疏導的具體內容，采取有針對性的思想疏導方式上具有天然優勢。因此，社區要建立起常態化的思想疏導機制，培育思想政治教育工作志愿者團隊，在重大突發事件發生后，及時通過廣播、標語或上門宣傳慰問等方式，宣傳應對心理危機的方式方法，關注社區群眾的思想動態，在社區營造共抗危機的氛圍，幫助社區群眾提升抗壓能力，化解他們的思想問題。