國務委員王勇6月16日在京出席全國“安全宣傳咨詢日”主場活動。他強調,要深入貫徹落實習近平總書記關于加強安全生產工作的重要指示批示精神,堅持人民至上、生命至上,真正樹牢安全發展理念,嚴格落實安全生產責任,進一步強化安全宣傳教育、增強全民安全意識,持續提升安全生產工作和安全發展水平,嚴防各類重特大事故發生,切實把人民群眾生命安全放在第一位落到實處。
在活動現場,王勇詳細了解企業安全防范制度措施和宣傳培訓教育情況,調研觀摩建筑施工和城市燃氣水電安全管理及應急搶險救援演練。王勇指出,當前安全生產形勢十分嚴峻,各地區、各有關部門和單位要全面落實黨中央、國務院決策部署,深刻吸取事故教訓,把防范化解安全風險擺在更加突出位置,以最堅決的態度、最有力的舉措,盯住關鍵環節、抓住重點部位,壓緊壓實各方責任,落實落細各項措施,全面排查風險隱患,嚴格安全監管執法,提高全社會安全意識和科學救援能力,堅決遏制安全事故多發勢頭,為慶祝建黨百年營造安全穩定環境。
6月14日,國務院安委辦、應急管理部召開全國安全防范工作視頻會議,對當前安全防范工作進行再部署、再推動、再落實。國務院安委會副主任,應急管理部黨委書記、部長黃明主持會議,強調要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求,深刻吸取湖北十堰燃氣爆炸事故教訓,舉一反三,嚴格落實地方各級黨委政府安全生產領導責任、各相關部門安全監管責任和企業主體責任,深化各地區、各重點行業領域隱患排查治理,進一步加強安全監管和執法檢查,堅決遏制各類事故多發勢頭,切實保障人民群眾生命和財產安全,為建黨百年創造安全穩定環境。
會議強調,要健全完善應急處突機制。堅持底線思維,任何時候都要把人民生命安全放在第一位,把保障人民生命安全的底板筑牢。要抓緊建立城市生命線監測系統。充分運用好先進監測設備和大數據、物聯網等現代化科技手段,及時發現風險、管控風險、化解風險。要振奮精神真抓實干。發揮國務院安委辦職能作用,結合省級政府安全生產考核巡查意見反饋,指出各地區存在的突出問題,壓實地方屬地管理責任和有關部門“三管三必須”安全監管責任,推動形成齊抓共管合力。結合安全生產專項整治三年行動,深入研究采取源頭性、基礎性和制度性措施,堅決啃下硬骨頭,真正從根本上消除隱患、從根本上解決問題。
黃玉治、周學文、許爾鋒、徐平、閔宜仁、瓊色等部領導出席會議。北京、湖北、廣東、貴州應急管理廳(局),上海、云南消防救援總隊在會上匯報。
6月15日,應急管理部黨委書記、部長黃明主持召開部黨委會和部務會,深入學習貫徹習近平總書記關于湖北十堰市張灣區艷湖社區集貿市場燃氣爆炸事故重要指示精神,研究部署重點領域安全防范工作。黃明強調,要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,增強政治敏銳性,緊盯防控重大安全風險、遏制重特大事故,主動擔當奮發有為,響鼓重錘壓實責任,把確保人民生命安全放在第一位落到實處,為建黨百年營造良好氛圍。
會議強調,當前正值主汛期,自然災害進入多發季節,要立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,做好最充分的應急準備。要針對今年南北方面臨的防汛防臺風形勢特點,進一步加強監測研判預警和風險隱患排查,督促落實責任、加強演練。國家綜合性消防救援隊伍根據需要預置力量,做到高效、安全、科學救援。要統籌抓好華北、東北等林區防滅火和重點地區防震減災工作,毫不松懈加強災害防治,堅決防止麻痹僥幸心理,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
應急管理部黨委委員出席會議,國家礦山安全監察局、中國地震局,部消防救援局、森林消防局,機關各司局、駐部紀檢監察組,在京部屬事業單位負責人等以視頻連線方式列席會議。
國家礦山安全監察局日前印發《關于進一步加強煤與瓦斯突出防治工作的緊急通知》,要求各地吸取事故教訓,進一步加強煤與瓦斯突出防治工作,堅決防范和遏制煤與瓦斯突出事故。
通知指出,今年以來,相繼發生山西省晉中市華陽新材料石港煤業“3·25”、貴州省畢節市黎明能源公司東風煤礦“4·9”、河南能源化工集團鶴壁煤電六礦“6·4”、黑龍江龍煤集團雞西公司滴道盛和煤礦“6·5”等4起較大煤與瓦斯突出事故。
通知提出九項要求。一是強化責任落實。煤礦企業主要負責人、礦長必須落實本單位防突工作第一責任人責任,總工程師必須落實技術負責人責任,各副礦長、職能部門必須落實防突崗位責任制、強化業務保安,確保防突措施落實到位。二是全面排查防突體制機制。三是全面排查瓦斯參數。煤礦企業參數不齊全,依法責令限期補測;參數造假的,依法責令停產整頓。四是強化鉆孔設計及施工管理。現場施工管理和質量驗收應當采用視頻監控等手段檢查確認鉆孔深度,并建立核查分析制度;必須按規定進行鉆孔軌跡測定,當鉆孔控制范圍不足或者存在空白區域時,必須補充區域防突措施。五是確保抽采達標。煤礦企業抽采不達標的,依法責令停止作業。六是嚴格效果檢驗。采掘工作面防突措施的效果和參數等應當經實際考察確定。七是嚴厲打擊造假行為。對存在鉆孔造假、抽采量造假、瓦斯傳感器濃度造假等嚴重違法違規行為的,一經發現,依法依規移交司法機關處理。八是建立通風瓦斯日分析制度。九是建立月度防突預測圖制度。
通知要求,各級煤礦安全監管監察部門和煤炭行業管理部門要進一步加強對煤與瓦斯突出礦井及上級企業的監管監察,對防突措施不落實、不具備防突能力的礦井必須嚴格執法,立即依法責令停產整頓直至依法關閉。
《通風瓦斯日分析管理規定》《防突預測圖編制管理規定》同時發布。