浙江省全面實施林草（普通）生產經營許可證核發告知承諾制

浙江省林業局根據國務院常務會議關于在全國自貿區開展涉企經營許可事項“證照分離”改革全覆蓋試點的要求，省政府的統一部署，于2020年2月21日印發了《浙江省林草種子(普通)生產經營許可證核發告知承諾實施辦法》。這標志著浙江省林業部門實施告知承諾制已由自由貿易試驗區擴面至全省。

告知承諾制是一種“政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒”的新型管理模式。浙江省林業局在總結自貿區改革試點基礎上，制定了規范的《浙江省林草種子(普通)生產經營許可證核發告知承諾實施辦法》，明確告知承諾制實施的法律依據、適用范圍、林業主管部門告知承諾內容、申請人承諾內容、實施程序、辦理時限、監督檢查方式以及違反告知承諾所需承擔的后果和責任等。申請者在得到改革紅利的同時，也將承擔相應的法律責任。

浙江省實施告知承諾制后，申請人只要根據林業主管部門一次性告知的審批條件和所需材料，以書面形式承諾其符合法定條件和相關技術標準要求，林業主管部門當場就作出決定，將大大減少審批程序和時間，這將為全省1.7萬個(戶)種苗花卉企業(經營戶)、18萬戶花農、87萬名從業人員創造更好的營商環境，促進全省18.2萬hm2種苗花卉產業的發展。這次實施范圍將涵蓋除進出口種子、林木良種種子和選育生產經營企業種子以外的所有林草種子。

下一步，林業部門將進一步深化“放管服”改革，創新管理模式和服務方式，采用“雙隨機、一公開”、重點監管、互聯網+監管、智慧監管等方式，強化事中事后監管，加大執法力度。同時，建立申請人信用檔案，發現申請人承諾不實或者違反承諾的，記入申請人的信用檔案。