關(guān)于工程預(yù)算編制與審核技巧的一些看法

何慶

（重慶建工第九建設(shè)有限公司，重慶 400000）

0 引言

近年來，建筑行業(yè)的競爭日益激烈，工程的預(yù)算編制與審核也越來越受到重視。在進(jìn)行工程預(yù)算的過程當(dāng)中，需要相關(guān)的施工管理工作人員對于施工的建設(shè)項目設(shè)計施工方案，并且對投資數(shù)額以及合同進(jìn)行合理的擬定，然后再對工程的整體施工成本進(jìn)行大體的預(yù)估。施工管理工作人員對于預(yù)算的重視程度以及預(yù)算的工作質(zhì)量，對于整體的施工項目地造價合理控制工作來說具有重要的意義。工程的預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行管理，對于工程質(zhì)量水平的提升具有最為直接的影響。要想不斷的提升工程相關(guān)企業(yè)的投資資金的利用率，就要對預(yù)算編制與審核質(zhì)量水平進(jìn)行不斷的提升和完善。由此才能夠?qū)崿F(xiàn)我國的工程行業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

1 工程預(yù)算編制與審核存在的問題

1.1 工程量多算或者漏算

受工作人員以及施工環(huán)境等相關(guān)因素的影響，工程預(yù)算編制沒有能夠?qū)こ痰膶嶋H施工項目進(jìn)行合理有效的分析，在實際施工的過程當(dāng)中，沒有對整體項目造價管理工作進(jìn)行科學(xué)合理的控制，經(jīng)常出現(xiàn)多算以及漏算的問題，對于工程預(yù)算的結(jié)果會產(chǎn)生最直接的影響。我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)建筑的某些部分，往往會利用業(yè)主缺乏工程造價專業(yè)知識，沒有及時有效地監(jiān)控計費，故意多計算，重復(fù)計算甚至在計算時高估工程量。

1.2 部分項目費用在預(yù)算中存在漏洞

在工程預(yù)算過程中，由于需要審核的項目繁多復(fù)雜，不同項目所需要的材料不同，所需材料的量度也不同，可能會出現(xiàn)審核人員對于材料的市場價位把握不準(zhǔn)確導(dǎo)致計算出現(xiàn)誤差。此時計算材料費用的增減成為預(yù)算審核的一個重要問題，由于不同地區(qū)同種材料的價格可能不同，導(dǎo)致審核人員不能精確地計算該工程項目中的材料差價費用，這些漏洞最終導(dǎo)致工程總體造價偏高。

1.3 工程數(shù)據(jù)失真

在預(yù)算審核方面，數(shù)據(jù)失真的問題是極其危險的，必須果斷處理。從對當(dāng)前工程造價成本進(jìn)行初步審核的角度來看，許多因素影響項目的設(shè)計和開發(fā)，導(dǎo)致計算前審核期間技術(shù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差的問題。如果相應(yīng)的建筑工程數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，則可能會丟失相應(yīng)的建筑工程數(shù)據(jù)的可靠性。最終導(dǎo)致施工價格的預(yù)算出現(xiàn)錯誤，對整個工作效率甚至整個工作質(zhì)量都造成了不利的后果。當(dāng)工程預(yù)算審核結(jié)果出現(xiàn)問題，如果不能正確解決問題，不僅會影響正常的工程周期，而且會增加項目施工的風(fēng)險。如果在建設(shè)過程中資金短缺，項目融資鏈將被切斷，不僅會導(dǎo)致各種建設(shè)項目不能按計劃進(jìn)行，而且會影響整個工作周期，降低工作質(zhì)量。

2 工程預(yù)算編制與審核技巧

2.1 工程預(yù)算編制的技巧

在進(jìn)行工程預(yù)算編制時，要充分考慮各個環(huán)節(jié)的資金使用情況，在機(jī)械和工程材料的價格規(guī)定上，根據(jù)工程實際情況進(jìn)行切實的預(yù)算編制工作。在核算工程機(jī)械設(shè)備、工程材料等價格時，為保證預(yù)算的準(zhǔn)確性，應(yīng)引入國內(nèi)市場，同時還要計量維修和人工成本。通過實際的市場調(diào)查，最終確定預(yù)算的細(xì)節(jié)。

2.1.1 保證信息的可靠性

明確準(zhǔn)確的預(yù)算內(nèi)容，能夠?qū)崿F(xiàn)機(jī)構(gòu)間良好的協(xié)同互動，提高項目范圍和預(yù)算效率，保證項目建設(shè)資金投入的合理性，為項目建設(shè)質(zhì)量提供良好的基礎(chǔ)。在工程預(yù)算編制前需要收集大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，收集對成本產(chǎn)生影響的基本信息，在采集的過程當(dāng)中必須保證信息的可靠性。在這個過程當(dāng)中，相關(guān)的施工管理工作人員需要對其項目信息采集工作給予一定的重視，而這些所需要采集的信息主要包括關(guān)于實際工程建設(shè)的政策以及預(yù)算前期的造價文件和銀行貸款利息，施工方案以及實際施工環(huán)境等各個方面。而且需要對所收集到的各類信息進(jìn)行快速的處理，并且形成一個數(shù)據(jù)分析報告，為后期的工作提供更加可靠而且準(zhǔn)確的預(yù)算信息，為整體的工程項目相關(guān)決策管理工作人員提供強有力的幫助。各種各樣的數(shù)據(jù)必須要全面準(zhǔn)確，這樣才能夠在一定程度上保證預(yù)算編制依據(jù)的信息是可靠的。

2.1.2 工程材料價格的核算

在目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不穩(wěn)定的情況下，工程材料預(yù)算缺乏工程材料，很可能無法實現(xiàn)有效供給，最終導(dǎo)致工程材料的增加，將對最終預(yù)算估計和結(jié)果產(chǎn)生重大影響，這給材料價格預(yù)算帶來了很多問題，同時也阻礙了預(yù)算工作。基于這種情況，相應(yīng)預(yù)算工作人員應(yīng)自覺提高專業(yè)水平，以滿足工程預(yù)算工作的需要。預(yù)算人員不僅要根據(jù)市場參考對技術(shù)材料價格進(jìn)行分析總結(jié)，還要從其他方面考察建筑材料的價格發(fā)展情況，切實解決技術(shù)材料價格研究的課題研究單位。預(yù)算還可以通過不定期的調(diào)查研究工程材料的市場價格，為工程的材料預(yù)算提供切實的保證，保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。還要對市場上工程材料的價格動態(tài)進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上分析其未來的變化情況，使建設(shè)工程材料的分析更加科學(xué)、恰當(dāng)，在這個過程中進(jìn)行預(yù)算編制，員工將不得不面對各種各樣的挑戰(zhàn)，因此他們需要強調(diào)自己的專業(yè)能力和責(zé)任感，做好預(yù)算工作。

2.2 工程審核的技巧

2.2.1 工程量的審核

工程施工過程中的數(shù)量驗證是開工前的一個重要環(huán)節(jié)，在進(jìn)行此步驟之前，需要充分研究、理解施工圖，熟練閱讀設(shè)計圖紙，掌握工程量計算規(guī)則，在審核時充分了解設(shè)計和簽證的變化，并在預(yù)算審核過程中查看尺寸清單。根據(jù)圖紙內(nèi)容，將工程的范圍實際計算出來，此過程中會受到因素的制約，導(dǎo)致在核對工程量時出現(xiàn)各種問題，例如在一些現(xiàn)行工程的設(shè)計文件中注明實際工程量，預(yù)算的最終結(jié)果受到影響，最終會出現(xiàn)失敗。因此，在對項目內(nèi)容不明確的技術(shù)量進(jìn)行審核時，預(yù)算負(fù)責(zé)人應(yīng)積極與制圖設(shè)計人員進(jìn)行溝通，然后分析會出現(xiàn)歧義的具體細(xì)節(jié)。工程量的審核重點：①樁基工程、鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)、土方工程、基礎(chǔ)支護(hù)工程等成本較高的子項目；②容易混淆或有差距的項目，如基坑開挖，按項目圖示尺寸乘以墊底底面按標(biāo)價挖挖深度計算；③踏勘現(xiàn)場，一定要深入到建筑施工的現(xiàn)場進(jìn)行實地考察，實地核實工程量，避免對簽證內(nèi)容審核時，防止只增不減。只有通過對工程圖紙和施工項目系統(tǒng)透徹的了解，才能發(fā)現(xiàn)正在執(zhí)行多少計算以及重新計算或漏計算等問題。

2.2.2 隱蔽工程審核

隱蔽式設(shè)計的特點是施工后很難檢查，容易偷工減料。因此，隱蔽工程審核時，提供隱蔽驗收資料和照片是核實造價不可缺少的方法之一。要對驗收證書的完整性、有效性和程序的模糊性進(jìn)行嚴(yán)格審查。

2.2.3 加大審核力度

在工程雙方合作過程中，應(yīng)嚴(yán)格落實合同的每一個細(xì)節(jié)，防止發(fā)生在工程結(jié)尾時的開口合同以及工程款項的虛增。審核人員應(yīng)良好的應(yīng)用造價和限額設(shè)計指標(biāo)，嚴(yán)格審核每一步，防止“走過場”情況的發(fā)生。預(yù)算審核工作中每一個步驟的審核。譬如在審核工程量的時候應(yīng)當(dāng)逐項審核，嚴(yán)禁校對各部分工程量預(yù)算是否準(zhǔn)確、是否應(yīng)用預(yù)算相關(guān)規(guī)則進(jìn)行預(yù)算，防止出現(xiàn)漏算或多算的現(xiàn)象。各審核步驟環(huán)環(huán)相扣，才能確保審核工作的順利進(jìn)行為保證工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，不可將審核結(jié)果向基層預(yù)算工作單位告知或透露。

2.2.4 合理運用高新科技

借助新時代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及相關(guān)信息系統(tǒng)，對工程的預(yù)算進(jìn)行動態(tài)化的管理，對于在工程施工過程當(dāng)中，成本變化的動態(tài)進(jìn)行實時的監(jiān)督，并且根據(jù)相應(yīng)趨勢設(shè)計解決方案和改進(jìn)措施，為工程預(yù)算工作提供強有力的信息支持。對工程整體的造價進(jìn)行動態(tài)化的管理，有利于后期造價控制管理工作質(zhì)量水平的提升。合理運用高新科技，預(yù)算審核人員不必再耗費大量的人力資源來審核各個項目。通過已有的預(yù)算軟件來計算預(yù)算審核結(jié)果；避免了一些不必要的失誤的發(fā)生，提高審核的工作質(zhì)量，在根本上保證了審核工作的準(zhǔn)確性。因為工程類型以及各種新型材料不斷增多，做好工程造價信息的基本積累是非常必要的。工作人員可以借助隨科技發(fā)展應(yīng)運而生的各種數(shù)據(jù)庫為預(yù)算審核提供必要的理論信息支撐，確保預(yù)算的準(zhǔn)確度，避免日后因材料差價計算帶來的工程造價偏高。

2.2.5 提高預(yù)算審核人員的專業(yè)素養(yǎng)

工程預(yù)算審核在整個建筑工程中占有非常重要的地位，若預(yù)算審核工作出現(xiàn)偏差，將會導(dǎo)致工程施工延期、建筑質(zhì)量下滑、企業(yè)資金浪費等問題。這便要求預(yù)算審核工作人員應(yīng)具有細(xì)致的觀察能力以及良好的職業(yè)素養(yǎng)去面對復(fù)雜而又細(xì)致的工程預(yù)算審核工作。因此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)著力于對該工作崗位上的人才培養(yǎng)，并做好相關(guān)的監(jiān)督工作。建議有能力的企業(yè)建立一套能促進(jìn)預(yù)算審核人員不斷進(jìn)步的機(jī)制，加強監(jiān)管并不斷完善該制度。有專業(yè)素養(yǎng)的工程預(yù)算審核工作人員，不僅要熟悉自己的本職工作，即明確工程預(yù)算規(guī)則、熟悉定額套用內(nèi)容以及熟悉工程設(shè)計圖紙，而且要確保心中時刻裝有公正，不斷提醒自己要嚴(yán)格堅守自己心中的道德底線，全心全意的工作，不為外界的誘惑因素所動搖。工程預(yù)算審核工作人員在審核時應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)事實，實事求是；在工作時要注意自己的態(tài)度，堅守自身原則，發(fā)揮審核應(yīng)有的作用。

3 結(jié)語

工程預(yù)算編制與審核關(guān)系到整個工程項目是否能順利實施，所以必須要采用合理可行且科學(xué)的編制與審核方法，認(rèn)真嚴(yán)格的對待預(yù)算工作；目前我國建筑工程預(yù)算審核工作還存在預(yù)算審核力度不嚴(yán)、審核項目過于集中、部分項目費用在預(yù)算中存在漏洞以及工程量計算不準(zhǔn)確等問題；但是只要培養(yǎng)并提高預(yù)算審核人員專業(yè)素養(yǎng)、加大審核力度、合理運用高新科技并跟進(jìn)審核每一步就能使預(yù)算審核水平得到一定程度的提升并能有效地發(fā)揮審核工作的優(yōu)勢。