建筑工程的合同管理與索賠研究

何宇

（四川路橋盛通建筑工程有限公司，四川成都 610000）

0 引言

當前，建筑行業與世界的融合度越來越高，合同管理日益增多。在競爭激烈的市場環境中，如何通過合同管理挽回企業虧損，提高經濟利潤，是建筑企業實現可持續發展需要學習的一課，也是項目經理必備的技能。項目管理部門從項目建設伊始就應注意收集索賠資料，按合同約定及時進行索賠申請。否則，可能會給企業帶來無形的損失。

1 合同管理和索賠簡述

1.1 合同管理概述

建設工程合同管理要求實施人員、招投標、工藝技術、監督管理等方面的有效協調，利用合同管理系統合理處理合同。合同管理的內容也很復雜，在合同管理中，分析合同是否存在風險，在合理的制度和全面的審查基礎上進行審計和管理，確保合同條款的履行。確保合同綜合處理效果達到預期要求和目標。在合同管理中，綜合部門就是項目成本管理部門，合同管理要遵循很多原則，為保證合同的合法性，必須依法訂立和執行，并及時處理合同糾紛，確保合同履約率，保護項目合法權益。

1.2 工程索賠的概念

由于施工比較復雜，工期很長，在施工過程中會出現很多不確定因素，而這些不確定因素又不能提前在合同中注明，所以要求預付定金，已成為建設項目實施中比較普遍的流程。從合同的角度來看，合同索賠是指合同一方將無法履行合同條款項下的義務，造成另一方利益的損失，進行的賠償協商。此外，還存在因設計圖紙與實際內容不符而導致施工單位意見不同意，從而導致承包方權益受到損害的情況。如果出現這些問題，可能會根據合同進行索賠。合同和行政中的索賠管理是對施工環節的監督和監控，前提是提出的要求是合理的[1]。

1.3 建筑工程合同管理的重要性

（1）在建筑工程中，由于合同管理制度不健全、管理基礎不足、合同管理落實不到位等問題，合同管理形式不容樂觀。要加大對相關法律和市場經濟措施的運用力度，讓建筑工程合同管理適應市場趨勢，滿足實際需要，在一定程度上引導建筑市場。建筑市場需要創新自身的管理體系，從具體需求出發，提出更好的建筑工程合同管理辦法。

（2）在建設項目管理中，合同管理是其核心，重視合同管理、加強管理力度對建設項目的效率具有明顯的促進作用。確保建設項目的順利進行，必須保證合同管理的有效實施。否則，會影響建設工程的質量和進度，工程造價也會成問題，同時會影響人員、信息交流和評價。因此，企業應時刻牢記合同管理是確保建設項目的各個環節都在合理范圍內的核心，以保證項目的順利進行。建筑工程合同條款較多，內容過于專業、復雜，對法律、合同知識和施工知識難以理解。當今建筑工程合同管理的合同管理體系不完善，相關人員不夠專業，合同管理方面的教育培訓不值得。有的公司在簽訂合同時要追究公司員工的責任，一旦發生糾紛，很難通過法律途徑解決[2]。因此，企業需要重視合同管理。

（3）為使施工單位的行為更加規范、合理，應采取更嚴格的施工合同管理措施。建設方作為建設工程實施的必要規范，制定建設合同，明確建設主體之間的權利和義務，提供法律約束力。當今建筑市場存在企業之間基于自身利益的不健康競爭、合同履行不足、法律認可度不高等問題，阻礙了建筑行業的發展。因此，企業要重視對施工合同的管理，嚴格限制和規范雙方的行為，使施工市場更加有序[3]。

1.4 合同索賠需要具備的索賠條件

（1）合同索賠必須是合法的。建筑合同的雙方必須遵守并受法律約束。為保障施工合同雙方的權益，明確各自的責任，在撰寫賠償條款或向對方要求賠償時，必須嚴格遵守合同相關法律法規。按照合同法的要求，要制定合理的施工合同，切實保障施工方的權益，并在制定合同時結合具體情況，增加相應的規定。因索賠存在漏洞而無法得到賠償的補充說明，在施工合同中無法說明。

（2）客觀地對待索賠問題。合作時始終秉持公平的理念，施工合同雙方必須嚴格遵守合同條款。承包人向對方索賠前，必須有充分證據證明其利益受到損害。在建筑施工中，經常會出現以下情況：如果一方違反了合同的規定，但由于違約并未對另一方產生影響，而沒有侵犯另一方的利益，有時還增加了他們的利益，在這種情況下，沒有必要向另一方尋求賠償。因此，在提出索賠時需要保持公正客觀的態度，結合實際情況。

（3）進行合理的合同索賠工作。在提出合同索賠時，既要合法、公正、客觀，又要在不受外界影響的情況下保持合理性，結合自己的具體損害情況提出賠償數額，不得要求另一方過度補償。此外，在合同索賠中，必須收集足夠的證據證明權益受到嚴重損害，并提交建設項目的各種紙質材料[4]。

2 加強工程合同管理和理賠對策分析

2.1 增強雙方的合同意識和索賠意識

建設工程的施工現場涉及很多復雜的環節，為避免索賠，承包方必須全面加強合同管理意識和索賠意識。根據工程的特點和施工現場的條件，不僅要制定科學、完整、全面、可行的施工合同，還要明確合同的內容和合同的各項規定。協商一致的基礎是，當合同能夠通過確保強大的可操作性和合法性，在項目建設中發揮實質性作用，進而有效地限制雙方履行責任和義務的行為時，才具有法律依據和正當性。此外，當項目在建設和實施階段出現計費問題時，合同雙方必須根據適用的法律法規建立正確的計費語義并鏈接不同的學科和專業。

2.2 推進和普及合同法制教育

由于合同的獨立性和專業性強，很多人對合同不了解，在施工匯總沒有嚴格遵守合同。當前，經濟的快速發展和瞬息萬變的市場給建筑行業帶來了越來越多的便利，但也帶來了很多問題。通過提供指導，普及合同法教育，可以幫助社會成員更好地了解合同的重要性，建筑行業的建筑企業也能更好地遵守合同的相關規定。此外要具備相關法律意識和基本法律知識，從法律角度客觀公正地處理一些索賠現象，確保各方利益得到保障，最大化項目建設的效益[5]。

2.3 提高人才培養的專業性

合同管理是工程建設過程中管理的重要組成部分，因此為了更好地監督和管理建設項目，必須加大管理投入，最大限度保證相關人員和物力資源的質量。物質資源也是一個方面，確保合同管理人員在人力資源方面的專業知識是確保合同管理質量的重要手段。合同管理人員的專業水平會對合同管理的質量和有效性產生重大影響。這就要求相關管理人員具備一定的理論知識基礎和積極的管理態度，才能更好地進行服務和合同管理，并在合同管理過程中注意人員選拔。

2.4 促進合同管理機制的建立和完善

由于建筑工程的合同管理比其他合同管理需要更多的關注，建筑工程的外部環境更加復雜，風險也更大，健全的合同管理機制是保證施工企業合同履行的一個重要環節。管理操作的基礎上，可以更好地指出合同管理的方向。為此，合同管理機制必須以國家有關法律法規為依據，嚴格執行國家各項規章制度，根據實際需要完善合同內容，并嚴格遵守。合同管理過程需要對合同的準備、簽署和執行進行更多的監控，以確保盡可能履行合同管理[6]。

2.5 注重合同理賠處理效率

在施工合同的執行過程中，由于外部因素的影響，很可能會發生索賠。合同索賠處理的實際效力性利益是一個重點。具體來說，如果在具體的施工連接中出現索賠問題，應主要按照工程合同的標準規范進行處理，防止因問題延誤導致索賠失敗。事實證明，單張賬單中的金額比較小時，成功率更高，而當單張賬單的金額比較大時，成功率會顯著降低。早中期理賠成功率在損益和利息方面明顯高于索賠結束時的成功率[7]。

2.6 合理運用索賠談判技巧

索賠工作的結果往往受談判理賠能力的影響，所以為了最大限度實現理賠的預期目標，索賠人員必須具備良好的談判技巧，同時又要細致全面。了解施工合同內容，嚴格控制施工項目各個階段的技術應用，提高索賠成功率，為了獲得良好的談判結果，需要根據實際的理賠談判情況靈活應對[8]。

3 結語

綜上所述，做好當前建設項目施工現場的合同管理和索賠是非常重要的。既要增強雙方的合同意識和索賠意識，推進和普及合同法制教育，又要加強現場施工質量管理、施工進度管理和施工安全管理。同時，提高人才培養的專業性，通過準確評估理賠風險，降低理賠風險。促進合同管理機制的建立和完善，合同管理和計費是方便工程各方更好地履行合同責任，確保建設目標順利實現的重要方式。在此基礎上，對建設工程合同管理和索賠進行了深入的分析，解決各種索賠問題和沖突，合理運用索賠談判技巧，有效保障工程項目順利開展，實現最終發展目標。