環(huán)評中環(huán)境監(jiān)測的問題及對策

馬湘鈞

（大連理工加華環(huán)境科技有限公司，遼寧大連 116000）

0 引言

最近幾年，人們的環(huán)境意識(shí)越來越強(qiáng)，同時(shí)人們也越來越關(guān)注環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。和國內(nèi)其他監(jiān)測技術(shù)相比，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的發(fā)展趨勢要慢一些，而且還存在分析效率低等情況，從某種程度來看，其制約國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測工作的開展。所以要以現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測工作的具體情況入手，從不同層面來進(jìn)行分析，使環(huán)境監(jiān)測得以深入、完善地發(fā)展。

1 環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)概述

1.1 環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容

1.1.1 項(xiàng)目建設(shè)前的環(huán)境監(jiān)測

在項(xiàng)目著手開始建設(shè)之前，必須遵照有關(guān)政策和規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目的等級(jí)、施工地點(diǎn)等條件選擇合適的監(jiān)測對象，依照項(xiàng)目的整體特點(diǎn)選擇環(huán)境監(jiān)測的范圍，借助最新的技術(shù)，制定并完善監(jiān)測方案。具體步驟為：①從經(jīng)濟(jì)和實(shí)用兩個(gè)角度出發(fā)，設(shè)計(jì)針對具體項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測方案，設(shè)計(jì)好監(jiān)測路線，借助高新技術(shù)完成監(jiān)測工作，要在預(yù)算范圍之內(nèi)選擇最合適的監(jiān)測設(shè)施，既要確保達(dá)到監(jiān)測目的，也要防止成本超支；②在實(shí)際監(jiān)測時(shí)，應(yīng)站在宏觀的角度合理布局，規(guī)劃最優(yōu)環(huán)境監(jiān)測路線，確定最佳監(jiān)測目標(biāo)，環(huán)境監(jiān)測工作的環(huán)節(jié)繁多，較為復(fù)雜，相關(guān)人員必須將所有的細(xì)節(jié)落到實(shí)處，針對實(shí)際情況與預(yù)測情況的偏差，應(yīng)及時(shí)調(diào)整監(jiān)測線路；③優(yōu)先監(jiān)測與重污染物有關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，率先制定具有針對性的保護(hù)方案，緩解環(huán)境污染。

1.1.2 項(xiàng)目驗(yàn)收階段的環(huán)境監(jiān)測

做好項(xiàng)目驗(yàn)收階段的環(huán)境監(jiān)測工作，是項(xiàng)目收尾時(shí)的必要步驟。故而，相關(guān)人員應(yīng)對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行細(xì)致的檢查，同時(shí)核實(shí)項(xiàng)目開展期間的環(huán)節(jié)管理工作，并檢查排放的污染物是否合格，以調(diào)查環(huán)境保護(hù)設(shè)施的狀態(tài)以及其他環(huán)節(jié)情況。

1.2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重要性

要正視環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測管理在現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境保護(hù)中做出的貢獻(xiàn)。借助環(huán)境監(jiān)測這項(xiàng)工作可以對一個(gè)地區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，使其中出現(xiàn)的問題被發(fā)現(xiàn)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題制定出解決的方案，主要存在的問題有污染物濃度、環(huán)境變化趨勢和污染分布等，這樣的操作可以真實(shí)了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境被污染的情況。其實(shí)我國正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，由此能夠看出各個(gè)行業(yè)需求的能源是在與日俱增的，但正是因?yàn)檫@個(gè)情況，人們對資源和能源的消耗以及開采都是超負(fù)荷的，這樣就使生存的環(huán)境變得越來越差。除此之外，生活垃圾的制造量也在增加，由此降低環(huán)境的循環(huán)能力。由于這個(gè)情況越來越嚴(yán)重，人們開始意識(shí)到生態(tài)環(huán)境越來越差，于是開展了一系列的保護(hù)措施，將環(huán)境監(jiān)測提上了日程。

1.3 環(huán)境監(jiān)測的工作原則

環(huán)境監(jiān)測的原則包括以下幾點(diǎn)：①?zèng)Q策透明；②流程明確；③結(jié)果準(zhǔn)確；④時(shí)間確定；⑤應(yīng)變靈活。除此之外，還應(yīng)在環(huán)境監(jiān)測工作有序開展的前提下，進(jìn)行成本管控工作，與專業(yè)度高的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或平臺(tái)建立合作，相關(guān)監(jiān)測人員必須對監(jiān)測全過程及最終結(jié)果負(fù)責(zé)。值得注意的是，環(huán)境監(jiān)測的工作原則是確保工作流程順利推進(jìn)的重要保障，關(guān)乎監(jiān)測工作的最終結(jié)果，因此相關(guān)人員必須時(shí)刻遵守。

2 環(huán)評中環(huán)境監(jiān)測的問題分析

2.1 環(huán)境監(jiān)測設(shè)備水平過低

目前，我國大部分市場對中小企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境構(gòu)成監(jiān)管體系。我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備水平低的主要原因是，國內(nèi)研發(fā)不足，缺乏發(fā)展意識(shí)，因此監(jiān)管效率不高。盡管某些地區(qū)環(huán)境監(jiān)測水平較高，總體水平仍處于中偏下的水平。

2.2 缺乏科學(xué)的監(jiān)管體系

環(huán)境監(jiān)測指的是環(huán)境影響評價(jià)當(dāng)中得出的理論以及數(shù)據(jù)，但在實(shí)際監(jiān)測時(shí)，并沒有科學(xué)完善的監(jiān)管體系宏觀管控工作流程，甚至存在不按照監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測工作的情況，從而造成得出的監(jiān)測數(shù)據(jù)不具有參考性，無法作為環(huán)境影響評價(jià)當(dāng)中的有力數(shù)據(jù)依據(jù)。

2.3 缺乏完善的質(zhì)量評價(jià)體系

目前，在有關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量評價(jià)工作中，存在評價(jià)體系不完善、不健全等問題。一方面，在監(jiān)測主體的生產(chǎn)性、過程的生產(chǎn)性、價(jià)值的生產(chǎn)性方面，沒有提出較為完善的評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)要求、評價(jià)規(guī)范，不能借助科學(xué)手段開展有關(guān)的質(zhì)量評價(jià)工作。另一方面，評價(jià)指標(biāo)過于局限，只是量化評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容，難以綜合開展有關(guān)的評價(jià)工作，不能深入分析和考核監(jiān)測結(jié)果是否準(zhǔn)確、完善，導(dǎo)致監(jiān)測質(zhì)量評價(jià)工作效果差，難以保證結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3 環(huán)評中環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制措施

3.1 引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備

引入先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備，能夠利用精準(zhǔn)的結(jié)果來進(jìn)行科學(xué)的判斷，也更利于管理人員制定相應(yīng)的措施。通常來說，對于環(huán)境監(jiān)測對象來說，它具有多樣性的特點(diǎn)，不僅包括大氣、水資源，同時(shí)還有土壤等，結(jié)合監(jiān)測對象的差異，加之監(jiān)測自身的復(fù)雜性特點(diǎn)，在監(jiān)測不同物質(zhì)的過程中，工作人員必須要使用很多不同的監(jiān)測設(shè)備，從而對其進(jìn)行分析和檢驗(yàn)。從某種程度來看，先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備能夠顯著提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理成效，有效提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理質(zhì)量。同時(shí)對于環(huán)境監(jiān)測部門來說，還要在日常管理中將技術(shù)研發(fā)加入進(jìn)來，對于技術(shù)研發(fā)方面給予充足的資金支持，應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)，必須要有充足的資金支持，唯有充足的資金才能使環(huán)境監(jiān)測工作有序推進(jìn)。

3.2 構(gòu)建有效環(huán)境管理機(jī)制

在環(huán)境管理過程中，任何環(huán)境都需要和其他部門緊密合作，因此需要依靠有效的環(huán)境管理機(jī)制支持，確保和各部門之間合作的順利，而這對于管理人員的執(zhí)行力來說，也是一種提高。環(huán)境監(jiān)測不僅是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)措施，還是確保項(xiàng)目能夠順利實(shí)施的必須環(huán)節(jié)。如今的時(shí)代生活節(jié)奏快，任何工作的實(shí)施都離不開信息的真實(shí)性，這樣就體現(xiàn)出信息的價(jià)值性。就環(huán)境監(jiān)測而言，監(jiān)測信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性必須被得以保證，以更好地保障環(huán)評結(jié)果的有效性，進(jìn)而為后期工作實(shí)施的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3 完善監(jiān)測質(zhì)量評價(jià)體系

首先，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測過程非常復(fù)雜，在完善質(zhì)量評價(jià)工作體系的過程中，應(yīng)重點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測工作整個(gè)過程的質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)，對于不同工作環(huán)節(jié)、監(jiān)測程序，必須要有針對性地進(jìn)行質(zhì)量評價(jià)，及時(shí)了解各個(gè)環(huán)節(jié)存在的不足和問題，采用針對性的應(yīng)對措施，便于進(jìn)行監(jiān)測環(huán)節(jié)和質(zhì)量控制程序。其次，在具體的質(zhì)量評價(jià)方面，應(yīng)落實(shí)有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范、質(zhì)量控制的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一監(jiān)測過程、監(jiān)測結(jié)果的質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)，創(chuàng)建完善的指標(biāo)體系，深入開展監(jiān)測結(jié)果精確度、不確定性的評價(jià)，保證有關(guān)監(jiān)測質(zhì)量得到全面評價(jià)和管理控制。

3.4 健全環(huán)境預(yù)警機(jī)制

環(huán)境保護(hù)工作已然成為我國基本國策之一，意味著在環(huán)境保護(hù)過程中，環(huán)境監(jiān)測工作必須為其提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)，且環(huán)境監(jiān)測事業(yè)可以保持穩(wěn)定長久的發(fā)展態(tài)勢。對此，要想進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測的工作水平，構(gòu)建完善且合理的環(huán)境預(yù)警機(jī)制至關(guān)重要。相關(guān)部門需立足于當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測實(shí)際，構(gòu)建契合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的預(yù)警機(jī)制，并在充分掌握當(dāng)?shù)丨h(huán)境情況的前提下確定監(jiān)測重點(diǎn)。利用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備加大對重點(diǎn)監(jiān)測節(jié)點(diǎn)、區(qū)域的監(jiān)測力度。

3.5 加強(qiáng)相關(guān)人員培養(yǎng)

環(huán)境監(jiān)測工作對人員有較高的素質(zhì)、專業(yè)要求，而當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測中人員素質(zhì)匱乏的問題普遍存在。對此，相關(guān)部門應(yīng)積極與當(dāng)?shù)馗咝Ｈ〉寐?lián)系，聯(lián)動(dòng)監(jiān)測單位、高校開展實(shí)踐型人才教學(xué)，確定其目標(biāo)為復(fù)合型人才的培養(yǎng)。同時(shí)，監(jiān)測單位需加強(qiáng)對人員的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，定期組織人員開展新技術(shù)、設(shè)備的培訓(xùn)，并在培訓(xùn)后設(shè)置考核，若考核不過關(guān)的人員繼續(xù)回爐重造。此外，監(jiān)測單位可將人員培訓(xùn)與績效考核相結(jié)合，以此提高人員對技術(shù)培訓(xùn)的重視度，并主動(dòng)參與到知識(shí)、技能學(xué)習(xí)中，繼而加強(qiáng)對監(jiān)測隊(duì)伍的建設(shè)。

3.6 環(huán)境監(jiān)測方式的正確選擇

環(huán)境監(jiān)測方式可以分為事故類的污染監(jiān)測、污染物的污染監(jiān)測以及對不同環(huán)境的環(huán)境監(jiān)測方式，例如水資源污染監(jiān)測、大氣污染監(jiān)測、土污染監(jiān)測、垃圾污染監(jiān)測以及生化污染監(jiān)測、放射性污染物監(jiān)測等，在事故類的監(jiān)測過程當(dāng)中，環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)該分析事故地點(diǎn)和污染物類型，例如化工廠爆炸的事故應(yīng)主要進(jìn)行化學(xué)污染監(jiān)測以及水資源監(jiān)測和大氣污染監(jiān)測，以最快的效率最精確的方式分析水資源中、土壤中、大氣中的一些化學(xué)污染物以及污染類灰塵的污染物，以減輕事故過程當(dāng)中造成的污染程度，并對周圍已經(jīng)污染的環(huán)境進(jìn)行快速的有效治理，以防止污染物的傳播與擴(kuò)散。其次，在日常環(huán)境的環(huán)境監(jiān)測過程當(dāng)中，主要進(jìn)行大型工廠的水污染和大氣污染監(jiān)測、生活垃圾監(jiān)測以及空氣監(jiān)測等日常的檢測內(nèi)容，以隨時(shí)注意空氣污染等污染動(dòng)向，準(zhǔn)確預(yù)測環(huán)境水平，日常污染防治是一條漫長且艱苦的道路，因此需要進(jìn)行日常的環(huán)境監(jiān)測不僅為環(huán)境治理提供相關(guān)的數(shù)據(jù)，制定環(huán)境治理的方案，而且可以為市民的生活環(huán)境水平做出預(yù)報(bào)，提醒市民做好防護(hù)。

4 結(jié)語

綜上所述，基于我國實(shí)際情況，在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制工作中難免會(huì)存在一些問題。為了使環(huán)境保護(hù)工作能夠更加順利地開展，環(huán)境監(jiān)測部門必須要進(jìn)一步加大全過程質(zhì)量控制工作的進(jìn)行力度。制定有效的管理制度和監(jiān)督體系，引入先進(jìn)的技術(shù)和監(jiān)測設(shè)備，提高環(huán)境監(jiān)測的整體水平。